長寧：當好”啄木鳥“ 助力生態(tài)文明建設(shè)

朱哲瑩

今年，長寧區(qū)委把“關(guān)于著力加強生態(tài)文明建設(shè)，進一步提高城區(qū)環(huán)境品質(zhì)”的重點調(diào)研課題交付給區(qū)人大黨組牽頭開展，調(diào)研從2月初開始啟動，擬定于6月中下旬結(jié)束，將形成“1+5”，即一個總報告和五個分報告的調(diào)研成果，并提交區(qū)委常委會審議。

敢于直面“短板”

以問題為導向，敢于和善于找準問題是衡量調(diào)研質(zhì)量的標準之一。通過多年努力，長寧區(qū)在生態(tài)環(huán)境方面作出了一些成績，以垃圾分類工作為例，形成了以源頭自覺分類為基礎(chǔ)，定時定點分類投放為特色，分類收集、分類運輸、分類處理為目標要求，全過程、全區(qū)域、全覆蓋推進的城市生活垃圾分類的工作模式。

但在調(diào)研中，有居民反映：“我們也想積極參與到垃圾分類中，但小區(qū)沒有設(shè)固定垃圾箱房，怎么辦？”據(jù)了解，目前長寧區(qū)仍有近10%的居住區(qū)為無固定垃圾箱房小區(qū)，這給垃圾分類工作帶來一定難度。不少居民反映：“定時定點投放垃圾的做法很好，但是這個固定時間和地點不能搞‘一刀切，要因地制宜地‘一刀一刀切?！崩诸悺爸鲬?zhàn)場”在社區(qū)，有社區(qū)居委會書記述說了自己的憂慮：“現(xiàn)在我們小區(qū)是垃圾分類示范小區(qū)，‘盆景是有了，但不能驕傲，要自我提升，讓‘盆景變成‘風景，讓垃圾分類成為新時尚?！薄瓕τ谶@些問題，調(diào)研組都將進行梳理歸納、總結(jié)分析，反映在調(diào)研報告中。

“開門”搞調(diào)研

調(diào)研組緊緊抓住長三角一體化發(fā)展等重大機遇，赴長三角地區(qū)兄弟省市（區(qū)）開展調(diào)查研究，借鑒務(wù)實創(chuàng)新做法，提出新舉措，爭取新突破。

區(qū)人大黨組成員兵分四路，帶領(lǐng)相關(guān)委室和政府部門負責人以及報告執(zhí)筆人等，先后赴杭州、蕪湖、北京、十堰等地，學習當?shù)卦谥嗡螝狻⒗诸惖确矫娴暮米龇?，并形成了考察報告?！笆呤械木G色發(fā)展決心很大，真的是以壯士斷腕的決心治污管污，這種精氣神值得我們學習?！眳^(qū)人大常委會領(lǐng)導在工作例會上感嘆，“十堰治水的鮮活經(jīng)驗一定要在調(diào)研報告中有所體現(xiàn)，并結(jié)合長寧實際，找到適合我們的治水好辦法”。調(diào)研組認真總結(jié)了外出調(diào)研的所感所悟，提出加快水環(huán)境預警監(jiān)測體系和地表水環(huán)境質(zhì)量管理信息平臺建設(shè)、建立河道水質(zhì)自動監(jiān)測站、實時監(jiān)測河道水質(zhì)變化情況等意見建議。

發(fā)揮代表宣傳推動作用

區(qū)人大常委會積極組織人大代表參與到此次調(diào)研中，通過代表接待選民、言傳身教等方式，向居民開展關(guān)于生態(tài)環(huán)境建設(shè)的宣傳動員，及時傳遞區(qū)委決策部署的信息，讓更多的居民了解和支持，努力使居民逐漸養(yǎng)成習慣并常態(tài)長效。人大代表還注重傾聽百姓的“金點子”和“吐槽”，通過《區(qū)人大代表聯(lián)系社區(qū)對垃圾分類全程管理開展專項檢查反饋表》《關(guān)于區(qū)人大代表聯(lián)系社區(qū)對垃圾分類全程管理開展專項監(jiān)督的情況匯總》，把收集的意見建議及時反饋給政府部門，在提高居民主人翁意識的同時，共同推進工作的開展。

區(qū)人大常委會努力探索用活代表的資源優(yōu)勢。今年，由長寧區(qū)選舉產(chǎn)生的市人大代表陳甦萍，運用滬劇這一老百姓喜聞樂見的形式，拍攝了宣傳垃圾分類管理條例的情景劇，使普法工作變得更加生動活潑、深入人心。

另外，區(qū)人大常委會注重把此次調(diào)研和人大日常監(jiān)督工作緊密結(jié)合起來，組織更多的代表參與到與環(huán)境保護相關(guān)的監(jiān)督工作中，拓寬代表與政府部門面對面的溝通交流渠道，綜合運用明察暗訪和“隨手拍”信息平臺等途徑，鼓勵代表樹立“啄木鳥”意識，入微入細查找生態(tài)環(huán)境建設(shè)中的短板弱項，當好環(huán)境保護的監(jiān)督者和推動者。