國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生植物受威脅等級(jí)評(píng)估探析

劉麗杰　金慧　尹航　趙瑩　陳慶紅　肖影　李冰巖

摘 要 通過研究國(guó)家保護(hù)野生植物的受威脅等級(jí)，能夠從評(píng)估體系中為保護(hù)瀕危野生植物提供指導(dǎo)。基于此，通過對(duì)比《國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生植物名錄》和IUCN紅色名錄，提出了保護(hù)受威脅野生植物的相關(guān)建議，希望能夠?yàn)闉l危野生植物的評(píng)估和保護(hù)提供參考。

關(guān)鍵詞 國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生植物;受威脅等級(jí);等級(jí)評(píng)估;植物保護(hù)

中圖分類號(hào)：Q948 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：B DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2019.08.053

隨著自然環(huán)境不斷惡化，很多野生植物數(shù)量開始大幅減少，越來越多的植物品種瀕臨滅絕。我國(guó)必須采取有效的手段加強(qiáng)保護(hù)，從野生植物評(píng)估開始，通過準(zhǔn)確評(píng)估優(yōu)先保護(hù)瀕危植物，保證生物的多樣性，促進(jìn)社會(huì)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

1 分析材料

1.1 《國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生植物名錄》

根據(jù)我國(guó)提出了野生植物保護(hù)名錄進(jìn)行研究，將名錄中提出的植物作為研究評(píng)估對(duì)象，將名錄統(tǒng)計(jì)到種級(jí)的水平，在該名錄中涉及2 177種保護(hù)植物，分別屬于130個(gè)科，設(shè)置了一級(jí)保護(hù)和二級(jí)保護(hù)兩個(gè)級(jí)別。其中，一級(jí)保護(hù)植物包含296種植物，二級(jí)保護(hù)植物包含1 881種保護(hù)植物。

1.2 IUCN紅色名錄

IUCN紅色名錄是國(guó)際上針對(duì)瀕危物種發(fā)布的名錄文件，根據(jù)物種受威脅程度以及滅絕風(fēng)險(xiǎn)形成瀕危等級(jí)。該名錄將野生植物分成了9個(gè)瀕危等級(jí)，分別是絕滅（EX）等級(jí)、野外絕滅（EW）等級(jí)、極危（CR）等級(jí)、頻危（EN）等級(jí)、易危（VU）等級(jí)、近危（NT）等級(jí)、無危（LC）級(jí)別、數(shù)據(jù)缺乏（DD）級(jí)別以及未予評(píng)估（NE）9個(gè)等級(jí)。其中，極危等級(jí)、瀕危等級(jí)以及易危等級(jí)統(tǒng)稱為受威脅等級(jí)。

2 評(píng)估方法和評(píng)估步驟

在開展評(píng)估前，要搜集相關(guān)資料，了解受威脅等級(jí)研究現(xiàn)狀，主要包括IUCN紅色名錄、中國(guó)物種紅色名錄、國(guó)家林業(yè)局重點(diǎn)調(diào)查報(bào)告等文件。根據(jù)國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)植物相關(guān)文件，按照地理分布數(shù)據(jù)，先對(duì)全部物種進(jìn)行預(yù)評(píng)估，并根據(jù)物種建立專家信息，將預(yù)評(píng)估結(jié)果發(fā)送給專家詢問意見，并確定野生植物瀕危等級(jí)[1]。

3 評(píng)估結(jié)果

按照IUCN紅色名錄的標(biāo)準(zhǔn)和等級(jí)，來評(píng)估我國(guó)野生植物的受威脅等級(jí)。其中，絕滅（EX）等級(jí)有2種，為光葉蕨和鹽樺;野外絕滅（EW）等級(jí)有金平樺、西疇石斛以及臺(tái)北杜鵑3種;極危（CR）等級(jí)占據(jù)總數(shù)14.24%，共有310種;頻危（EN）等級(jí)占總數(shù)的29.31%，共有638種;易危（VU）等級(jí)占據(jù)總數(shù)41.85%，共有911種;近危（NT）等級(jí)占據(jù)5.37%，共有117種。近危級(jí)別野生植物都具有重要的價(jià)值，分布范圍較廣，未來很有可能受到威脅，如一些品種獼猴桃、蛇足石杉等植物。

無危（LC）級(jí)別占7.44%，共含有162種植物，包括紅景天類一部分物種、一部分獼猴桃品種等。制定保護(hù)名錄時(shí)需要將無危種類融入其中。這樣可以對(duì)特殊植物品種展開全面保護(hù)，將類群品種納入到植物名錄之中，其中涵蓋了不受威脅的一些物種。數(shù)據(jù)缺乏（DD）級(jí)別占據(jù)1.56%，包含34種植物。極危級(jí)別、瀕危級(jí)別以及易危級(jí)別3類物種占據(jù)總物種的85.39%，共包含了1 859種植物。

4 評(píng)估結(jié)果對(duì)比

將IUCN等級(jí)評(píng)估結(jié)果和國(guó)家一級(jí)保護(hù)、二級(jí)保護(hù)植物進(jìn)行對(duì)比。在296種一級(jí)保護(hù)植物中有283種植物被評(píng)估為受威脅等級(jí)，其中物種是近危級(jí)別，這5種是斑舌蘭、西藏杓蘭、玉龍蕨、紫點(diǎn)杓蘭以及莎葉蘭。還有物種被評(píng)估為無危級(jí)別，這5種分別是多花蘭、兔耳蘭、硬葉蘭、紋瓣蘭以及離萼杓蘭。還有高寒水韭、麗花蘭以及察瓦龍?zhí)m3種，被標(biāo)記為數(shù)據(jù)缺乏。

在1 881種國(guó)家二級(jí)保護(hù)植物中，其中1 581種植物的評(píng)估結(jié)果是受威脅等級(jí)。其中，鹽樺是絕滅等級(jí)，臺(tái)北杜鵑以及金平樺被評(píng)估為野外絕滅。近危等級(jí)植物有112種，無危等級(jí)的植物有157種，還有31種植物是數(shù)據(jù)缺乏等級(jí)。

根據(jù)對(duì)比可以發(fā)現(xiàn)一級(jí)保護(hù)植物、二級(jí)保護(hù)植物和IUCN受威脅等級(jí)有大部分重合，兩者評(píng)估方法存在一定關(guān)聯(lián)。主要由于我國(guó)重點(diǎn)保護(hù)植物名錄是根據(jù)物種的綜合因素來確定保護(hù)物種，會(huì)同時(shí)衡量該物種的文化價(jià)值、經(jīng)濟(jì)價(jià)值以及科研價(jià)值，由于物種的特點(diǎn)不同，評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)也有一定的傾向性。

5 分析與討論

在國(guó)家評(píng)估重點(diǎn)保護(hù)野生植物受威脅等級(jí)的過程中，我國(guó)也積累了一定工作經(jīng)驗(yàn)。植物屬于不同生活型，如果使用單一定量的評(píng)估方法，對(duì)于占地面積小的物種評(píng)價(jià)過低。以草本為例，草本占地面積小，評(píng)價(jià)草本定量值會(huì)小于喬木，因此要求野生植物評(píng)估要根據(jù)生物類別選擇受威脅標(biāo)準(zhǔn)。如果使用種群變化情況作為標(biāo)準(zhǔn)展開植物評(píng)價(jià)，很難進(jìn)行定量評(píng)估，會(huì)花費(fèi)大量統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)以及歷史資料。由于缺少詳細(xì)信息，還要依賴于專家工作經(jīng)驗(yàn)和野外評(píng)估經(jīng)驗(yàn)對(duì)其展開評(píng)估[2]。

如果評(píng)估同一物種，往往會(huì)存在多種評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，不同評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)得到的結(jié)果也差距甚大。一般情況下，會(huì)選擇定級(jí)結(jié)果高的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)用寧高勿低的原則展開評(píng)價(jià)。例如，對(duì)于評(píng)估分布范圍廣的植物，一種標(biāo)準(zhǔn)可以得到VU評(píng)定級(jí)別，但是植物種群表現(xiàn)出明顯減少的趨勢(shì);使用另一種評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)可以得到EN等級(jí)，那么要選擇第二種評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)。瀕危物種中分為進(jìn)化瀕危物種以及生態(tài)瀕危物種2個(gè)類別。進(jìn)化瀕危物種大多分布范圍小且數(shù)量稀少，這種物種抵抗環(huán)境變化的能力較弱，如果環(huán)境快速演化，物種很有可能面臨滅絕風(fēng)險(xiǎn)。生態(tài)瀕危物種指無法抵抗人類活動(dòng)行程的短期生態(tài)演化，很多物種受到人類活動(dòng)影響，面臨著滅絕，這種物種在生態(tài)演變中面臨生存危機(jī)。在野外環(huán)境中，瀕危物種處于瀕危或者絕跡情境，如銀杏，雖然使用人工繁殖方式增加種群數(shù)量，但是出于考慮瀕危等級(jí)，為了更好地保護(hù)這類物種，盡量保留其瀕危等級(jí)，再使用自然保護(hù)技術(shù)增加種群數(shù)量，讓數(shù)量水平恢復(fù)到穩(wěn)定狀態(tài)，再對(duì)物種進(jìn)行降級(jí)處理。

6 相關(guān)建議

6.1 評(píng)估建議

在評(píng)估瀕危等級(jí)時(shí)，發(fā)現(xiàn)在國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)名錄中存在一定的問題，在名錄中含有162個(gè)無危等級(jí)物種，IUCN紅色名錄中很多受威脅物種并不在我國(guó)保護(hù)名錄中。在IUCN紅色名錄中，極危級(jí)別的物種和二級(jí)保護(hù)植物含有大量的中和，甚至超過一級(jí)保護(hù)植物的比例。出現(xiàn)這樣的問題，多是由于我國(guó)植物保護(hù)名錄是根據(jù)植物經(jīng)濟(jì)價(jià)值、科研價(jià)值以及文化價(jià)值進(jìn)行評(píng)估，然后才考慮植物的頻危程度。

對(duì)此，需要從下述2個(gè)方面進(jìn)行考量。1）完善植物保護(hù)名錄，要重視物種受威脅程度，在評(píng)估時(shí)增加受威脅程度考慮的比重。要根據(jù)專家人員的論證結(jié)果去掉無危物種，暫時(shí)保留那些數(shù)據(jù)不足的物種，同時(shí)在國(guó)家植物保護(hù)名錄中補(bǔ)充IUCN紅色名錄中沒有涵蓋的受威脅物種。2）需要調(diào)整保護(hù)等級(jí)，如對(duì)于極危級(jí)別的植物，在二級(jí)保護(hù)植物名錄中，需要將其提升至一級(jí)保護(hù)名錄;對(duì)于易危等級(jí)的植物，在一級(jí)植物保護(hù)名錄中，要降低到二級(jí)保護(hù)名錄中[3]。

我國(guó)物種保護(hù)名錄主要?jiǎng)澐治锓N為一級(jí)保護(hù)等級(jí)和二級(jí)保護(hù)等級(jí)，多數(shù)是根據(jù)專家的意見，未經(jīng)過定量評(píng)估，并不能準(zhǔn)確反饋植物受威脅的等級(jí)。如果使用IUCN標(biāo)準(zhǔn)對(duì)我國(guó)植物進(jìn)行評(píng)估，并不能完全適應(yīng)我國(guó)的等級(jí)。因此，應(yīng)在目前評(píng)估等級(jí)的基礎(chǔ)上，建立合適的受威脅標(biāo)準(zhǔn)和等級(jí)，重新評(píng)估物種，指導(dǎo)中國(guó)的受威脅物種評(píng)估過程。

6.2 保護(hù)受威脅野生植物的建議

6.2.1 統(tǒng)籌調(diào)整野生植物保護(hù)政策

1）需要在全國(guó)范圍內(nèi)增加植物保護(hù)區(qū)，讓一個(gè)保護(hù)區(qū)內(nèi)覆蓋多種野生植物。2）要協(xié)調(diào)林業(yè)和農(nóng)業(yè)部門的關(guān)系，建立綜合性植物保護(hù)區(qū)域。3）積極建設(shè)野生植物資源的開發(fā)和利用，完善保護(hù)區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，提高保護(hù)區(qū)的建設(shè)質(zhì)量。

6.2.2 完善保護(hù)措施

1）在社會(huì)上加強(qiáng)宣傳教育，通過加強(qiáng)宣傳增強(qiáng)群眾的思想意識(shí)，讓群眾在生活中自覺保護(hù)植物保護(hù)。2）完善法律體系，將法律體系銜接起來，避免出現(xiàn)空檔的情況，在法律層面上加強(qiáng)植物保護(hù)的約束力。3）建立保護(hù)機(jī)構(gòu)，構(gòu)建國(guó)家、省市層面的保護(hù)網(wǎng)絡(luò)，建設(shè)野生植物保護(hù)隊(duì)伍，招聘專業(yè)人員，提高工作隊(duì)伍的工作能力。4）增加資金投入，要確定中央和地方的職能，設(shè)置不同級(jí)別的保護(hù)區(qū)，各自承擔(dān)運(yùn)營(yíng)經(jīng)費(fèi)，并重視管理保護(hù)區(qū)，保證保護(hù)區(qū)可以充分發(fā)揮作用。

6.3 建立保護(hù)區(qū)管理體系

由于野生植物保護(hù)區(qū)的特殊性，需要針對(duì)野生植物保護(hù)區(qū)的特點(diǎn)建立管理體系，來減少人為因素的影響。各省市需要將保護(hù)區(qū)的管理工作落實(shí)在具體的管護(hù)機(jī)構(gòu)上，通過專業(yè)的管護(hù)機(jī)構(gòu)管理保護(hù)區(qū)，從而讓保護(hù)區(qū)得到科學(xué)管理，避免不合理的人為活動(dòng)影響保護(hù)區(qū)。

6.4 加大投資力度

目前，保護(hù)區(qū)保護(hù)效果差多是由于資金投入不足造成的，政府部門要積極打開籌資渠道，積極與社會(huì)企業(yè)建立合作，為保護(hù)區(qū)的建設(shè)和運(yùn)行提供大力資金支持。另外，需要將保護(hù)區(qū)的建設(shè)管理和當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)結(jié)合起來，讓地區(qū)自然資源實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。建設(shè)自然保護(hù)區(qū)需要積極轉(zhuǎn)變觀念，對(duì)資源進(jìn)行合理開發(fā)利用，平衡經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)和自然資源保護(hù)之間的沖突，實(shí)現(xiàn)全面發(fā)展。

7 結(jié)語(yǔ)

通過研究IUCN紅色名錄，將植物分成絕滅（EX）等級(jí)、野外絕滅（EW）等級(jí)、極危（CR）等級(jí)、頻危（EN）等級(jí)、易危（VU）等級(jí)、近危（NT）等級(jí)、無危（LC）級(jí)別、數(shù)據(jù)缺乏（DD）級(jí)別以及未予評(píng)估（NE）9個(gè)等級(jí)。在保護(hù)受威脅野生植物的過程中，必須統(tǒng)籌調(diào)整野生植物保護(hù)政策，完善保護(hù)措施，建立保護(hù)區(qū)管理體系，加大投資力度。

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（責(zé)任編輯：劉昀）