健全農業氣象服務體系和農村氣象災害防御體系的對策探究

陳平華　喻紅銀　吳麗紅

摘 要 氣候因素是影響農業生產的主要因素，而氣象災害的爆發會嚴重影響農業生產。健全農業氣象服務體系和農村氣象災害防御體系，能夠有效減少氣象災害的危害，保證農業生產，提高農業種植戶對氣象災害的防御能力，為新時代的農業建設提供強有力的支撐?；诖耍瑥慕∪r業氣象服務體系和農村氣象災害防御體系的重要性和必要性入手，對農業氣象服務體系和農村氣象災害防御體系進行介紹，并提出健全“兩個體系”的對策，為我國農業現代化的發展提供強有力的支撐。

關鍵詞 農業氣象服務;農村氣象災害;防御體系

中圖分類號：S165 文獻標志碼：B DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2019.08.088

近年來，隨著科技的進步和發展，新型技術不斷出現。這些新型技術的應用，大大促進了農業氣象服務和農村氣象災害防御體系的建立健全。目前，農業氣象服務和農村氣象防御體系雖然得到了一定完善，但是仍然存在較多不足，影響著農業氣象服務水平的進一步提升[1]。

因而，要健全農業氣象服務和農村氣象災害防御體系，就要針對“兩個體系”的重點，保證各個工作要點能夠順利完成，才能發揮農業氣象服務體系和農村氣象災害防御體系的重要作用，促進農業現代化的建設。

1 健全“兩個體系”的重要性和必要性

氣象災害的發生嚴重威脅著農業生產，輕則影響農作物的品質，重則導致農產品產量的大量下降，影響農民的收入水平。因而，應該結合新時代下的農業發展新要求和農村農業生產實際，整合氣象資源，統籌規劃，健全農業服務體系和農村氣象災害防御體系。在具體操作過程中，要實時檢測氣象災害并建立預報預警機制，保證氣象災害播報的準確性。當出現大的氣候變化時，做好準備工作，以增強農業生產抵御氣象災害的能力，減少因為氣象災害帶來的危害和農業生產損失[2]。農村氣象服務體系和農村氣象災害防御體系的建立健全具有重要意義，能夠有效提升農業氣象服務水平。

2 “兩個體系”的具體建設內容

2.1 農業氣象部分主要工作內容

從農業氣象服務體系和農村氣象災害防御體系的工作內容來看，提高農業氣象服務水平是保證農業生產的關鍵點，因而氣象部門一般會根據農業生產的實際情況，制定符合生產需求的農業氣象服務項目，使農業氣象更好地服務于農業生產。地方氣象部門是提供農業氣象服務的一線基礎單位，在農業氣象服務體系和農村氣象災害防御體系建設中扮演重要角色。地方農業氣象部門通常會利用遙感技術、現代計算機技術等來對農業氣象進行監測，以獲取實時的氣象信息，并憑借計算機技術對信息進行分析模擬，收集信息數據，獲取與農業生產密切相關的氣象信息。

2.2 農業氣象服務的具體措施

農業生產是國民經濟建設的基礎，農業生產的主體是農民，而農業氣象服務體系和農村氣象災害防御體系是為農業和廣大農民服務的。因此，健全農業氣象服務體系和農村氣象災害防御體系能夠促進農業生產發展，進而推動國民經濟的發展。為促進“兩個體系”的建設，地方氣象站會收集和分析氣象信息，然后由地方氣象部門將真實準確的氣象信息通過電視、短信以及網絡等多方渠道發布出去，為廣大農民提供專業指導，保證農業生產能夠做好氣象災害的預防工作，提升農業生產的安全性和科學性[3]。

2.3 “兩個體系”的建設目標

提升農業氣象服務能力和增強農村抵御氣象災害的能力，是健全農業氣象服務體系和農村氣象災害防御體系的目標。建設“兩個體系”要以為農民群眾提供滿足農業生產的實際氣象服務為目的，給予切合實際的服務項目，促進農業氣象服務的多樣化和個性化發展，保證農業的現代化建設[4]。在新時代的建設背景下，地方氣象部門要與農業部門溝通好，貫徹落實建設要求，健全農業氣象服務體系和農村氣象災害防御體系，保障農業生產和農民收入。

3 “兩個體系”建設的有效對策

3.1 加強規劃，樹立全局觀念

農業氣象服務體系和農村氣象災害防御體系的健全是一個發展的過程，因而在農業氣象服務體系和農村氣象災害防御體系建設中要統籌規劃，樹立全局觀念，建立健全管理機制。此外，在“兩個體系”的建設過程中，要保證農業氣象服務體系和農村氣象防御系統是為農業生產服務的，并且根據當地氣候情況和農業生產的實際情況進行建設，以滿足當地的農業生產需要。

3.2 發揮政府主體作用，加強部門溝通合作

政府是農業服務和建設的主體，在進行農業氣象服務體系和農村氣象災害防御體系的建設時，要加強各個項目部門之間的溝通協調。在進行農業氣象服務體系和農村氣象災害防御體系建設中，政府部門要明確制定整體計劃和短期計劃，以農業建設先進思想作為指導思想，統籌資源，優化建設，并通過各個階段的建設目標進行工作總結，為農業生產掃除障礙。農業氣象服務體系和農村氣象災害防御體系的健全并不是地方氣象部門單個部門的責任，涉及多個部門的工作。要加強各個部門之間的溝通協調，打破封閉和阻礙壁壘，有效提升農業氣象服務體系和農村氣象災害防御體系的作用發揮。氣象部門還應利用科學技術，引入現代信息技術建設網絡信息平臺，將新型檢測技術和觀察設備納入農業氣象服務體系和農村氣象災害防御體系建設中，為氣象服務提供良好運行環境，從而發揮農業氣象服務體系和農村氣象災害防御體系的最大作用。

3.3 加大資金投入，拓寬資金來源

農業氣象服務體系和農村氣象災害防御體系的建設資源一般來自于地方政府的財政支持，但是農業氣象服務體系和農村氣象災害防御體系的建設涉及范圍廣，技術花費大，人員工資負擔重，往往需要大量的資金投入。地方政府財政支持有限，且部分地區經濟不發達，地方財政收入較低，難以支撐農業氣象服務體系和農村氣象災害防御體系建設的需要，加大了農業生產風險，影響了農業現代化建設[5]。針對這一問題，政府部門應該加大資金投入，積極拓寬資金來源，以地方特色吸引投資，充分吸納社會資金，加大經濟建設，發展支柱性產業，增加經濟收入，為農業氣象服務體系和農村氣象災害防御體系的建設提供有力的發展動力。

3.4 建立預防預警機制，做好宣傳工作

要建立健全農業氣象服務體系和農村氣象災害防御體系，就要建立預防預警機制，做好宣傳工作。1）要根據當地的氣候條件和農民生產經驗建立氣象預警機制。2）實時監測氣象變化，做好應對突發性農業氣象災害的準備，當遇到災害性氣象時，及時通過電視、網絡等渠道發布氣象災害信息，提醒農民群眾做好農作物災前預防準備，引導農民群眾做好科學防災和減災，最大限度地降低氣象災害帶來的農業損失。3）缺乏專業氣象人才和工作人員工作積極性不高，也是影響農業氣象服務體系和農村氣象災害防御體系健全的因素。因此，地方氣象部門要開展專業培訓，提升氣象服務業務能力，激發工作人員工作積極性，增強責任感。4）要做好宣傳工作，氣象工作人員要到群眾中去，主動向農民群眾宣傳氣象災害的防御知識，使得農民群眾能夠有效應對當地的氣象災害。

4 結語

健全農業氣象服務體系和農村氣象災害防御體系，是農業現代化建設的重點工作。雖然當前的氣象服務工作取得了一定成果，但是仍然存在著全局觀念不強、工作效果不明顯、部門信息壁壘、氣象工作人員綜合素質不高以及宣傳工作力度不足等問題。及時解決農業氣象服務體系和農村氣象災害防御體系建設中存在的問題，能夠保證農業生產和農民收入，促進農業現代化發展。

參考文獻：

[1] 張磊，喻衡雁，陽艷.農業氣象服務體系和農村氣象災害防御體系建設現狀及對策[J].河南農業，2018（14）：38.

[2] 伊德爾呼.健全農業氣象服務和農村氣象災害防御體系[J].農民致富之友，2017（11）：176.

[3] 童光祥.農業氣象服務以及氣象災害防御體系的建設[J].江西農業，2016（13）：54.

[4] 王碧波.農業氣象服務與農村氣象災害防御體系分析[J].農業與技術，2019，39（6）：157-158.

[5] 龐愛平，李海闊.健全農業氣象服務和農村氣象災害防御體系探究[J].農村實用技術，2019（3）：11.

（責任編輯：趙中正）