工業(yè)遺產(chǎn)居住型歷史文化街區(qū)的保護更新

周旭影，張廣漢

（中國城市規(guī)劃設計研究院，北京 100044）

1 工業(yè)遺產(chǎn)居住型歷史文化街區(qū)的概況

工人住宅區(qū)的保護與更新在國內(nèi)外受到越來越多的重視，國內(nèi)外工人住宅區(qū)都經(jīng)歷了“物質老化—拆除—價值再認識—保護更新”的歷程（圖1）。國外工人住宅區(qū)的保護實踐開始較早，如法國巴黎馬萊保護區(qū)、英國伯明翰珠寶街保護區(qū)、德國柏林現(xiàn)代主義住宅區(qū)等同類型街區(qū)，都采取了相應的保護與復興措施。我國工人住宅區(qū)保護相對較晚，在2010年后，部分街區(qū)開始得到保護，主要有列入工業(yè)遺產(chǎn)、文物保護單位、歷史建筑、歷史文化街區(qū)的保護方式（表1）。相比工業(yè)遺產(chǎn)、文物保護單位的保護方法，工人住宅區(qū)具有居住功能屬性與大規(guī)模存量特征，更適合采用歷史文化街區(qū)的保護方法。

文章涉及的工業(yè)遺產(chǎn)居住型歷史文化街區(qū)是指“一五”“二五”大規(guī)模工業(yè)化建設期間"" 選擇“一五”“二五”時期的原因在于：我國大規(guī)模工人住宅區(qū)建設始于第一個五年計劃期間，具有統(tǒng)一規(guī)劃、整體布局的特征，是社會主義經(jīng)濟時期宏大敘事的典型風格。從1958年后，我國工業(yè)建設和城市規(guī)劃走上了曲折的道路，工人住宅風格發(fā)生轉變，拋棄了原有的大屋頂和中式裝飾，代之以平屋頂和簡化的砂漿抹灰線條裝飾，因此將研究對象時間界定于“一五”“二五”時期。，由蘇聯(lián)專家設計或自主設計，在生產(chǎn)區(qū)周邊或附近區(qū)域為企業(yè)職工統(tǒng)一規(guī)劃建設的生活區(qū)，包括為一個企業(yè)配套的小型生活區(qū)和為多個企業(yè)配套的大型生活區(qū)，以3層或4層單元式住宅樓為主要建筑類型，文物或歷史建筑真實豐富、原有格局風貌完整、生活形態(tài)延續(xù)的街區(qū)。截至2018年，工業(yè)遺產(chǎn)居住型歷史文化街區(qū)占全國歷史文化街區(qū)總數(shù)的比例不足3%，相比眾多的老工業(yè)城市與豐富的工業(yè)文化資源，這類街區(qū)是潛在的保護與利用重點。

表1 工人住宅區(qū)保護方式

2 工業(yè)遺產(chǎn)居住型歷史文化街區(qū)的特點

我國從1953年開始采用以蘇聯(lián)社會主義建設為師的國家戰(zhàn)略，確定了“變消費城市為生產(chǎn)城市”的方針，集中進行了一批工業(yè)區(qū)建設。以“一五”時期“156項工程”為代表的項目，涉及17個省、56個市縣，工人住宅區(qū)作為工業(yè)區(qū)建設的重要配套內(nèi)容，廣泛分布在我國的東北部與中部城市。在經(jīng)濟水平、資源條件、規(guī)劃理念等因素的影響下，工業(yè)區(qū)選址與城市主城區(qū)存在緊鄰或具有一定距離的情況，多數(shù)工業(yè)區(qū)建成時屬于獨立郊區(qū)型工業(yè)區(qū)；廠居關系方面存在緊鄰型或分離型的情況，多數(shù)工業(yè)區(qū)屬于布局緊湊的緊鄰型（表2）。這些工人住宅區(qū)見證了我國重工業(yè)發(fā)展的過程，是城市化水平提高的重要載體，其空間形態(tài)、建筑設計、使用方式具有鮮明的時代特征。

表2 “一五”時期工業(yè)區(qū)規(guī)劃模式特點

2.1 以“獨立型大院”為特征的空間形態(tài)

工業(yè)區(qū)內(nèi)部生產(chǎn)、生活功能齊全，是一個微縮的城市。以工業(yè)區(qū)為中心，生活區(qū)、公共服務區(qū)在周邊配套建設的方法體現(xiàn)了功能分區(qū)的理念。空間形態(tài)，主從有序、軸線突出、格局整體恢宏，體現(xiàn)了蘇聯(lián)古典主義城市規(guī)劃的理念。棋盤狀的道路骨架舒朗寬闊，建筑沿道路布置，形成了整齊強烈的空間意象（圖2）。建筑組合形態(tài)以圍合型為主，少量同時期建設的街區(qū)中存在行列式形態(tài)。統(tǒng)一相似的空間形式營造出強烈的集體生活氛圍，體現(xiàn)了社會主義改造對于集體生活的追求，為后期住區(qū)規(guī)劃奠定基礎。

2.2 以“計劃標準化”為特征的建筑設計

新中國成立之前我國的居住建筑多為低層街巷式或合院式形式。從新中國成立之后的工人住宅區(qū)開始采用了以3層為主的集合式住宅形式。鐵西工人村是第一個按照蘇聯(lián)“社會現(xiàn)實主義”理論建設的工人村，作為計劃經(jīng)濟制度的福利供應物，產(chǎn)權最早為公有，當前多已實現(xiàn)了私有化轉換，產(chǎn)權情況相對清晰。這些標準化建設的住宅高度相似，多為3～4層磚混或磚木結構建筑，磚墻立面結合機瓦坡屋頂，山花、檐口、門拱、腰線等細部設有裝飾。每棟3～4個單元，每單元一梯3戶或4戶，使用面積為30～40 m2。這些街區(qū)是新中國成立初期，住宅建筑由傳統(tǒng)向現(xiàn)代轉型發(fā)展的典范，對后期住宅建設影響深遠。

2.3 以“業(yè)緣維系”為特征的居民類型

新中國成立初期“工農(nóng)兵學商”的社會排序直觀反映了工人階級處于社會首位的地位。工人村的建設體現(xiàn)了工人階級政治與社會地位的顯著提升，通過住房分配制度，工人村集中居住了相同單位、相似職業(yè)的職工，屬于以業(yè)緣維系的社會網(wǎng)絡。工作與生活環(huán)境穩(wěn)定，職工的社會關系、職業(yè)選擇與居住狀態(tài)也相對穩(wěn)定。單位制社會管理方式給予職工優(yōu)越的社會地位和集體歸屬感，企業(yè)職工對于工人身份、工人村的居住環(huán)境具有高度認同感。

2.4 主要現(xiàn)實問題

(1)合住的使用方式、建筑與設施物質性老化。工人住宅區(qū)建設時參考了蘇聯(lián)住宅建筑人均9 m2的定額標準，但因經(jīng)濟發(fā)展水平有限，實際人均居住面積只有3～4 m2#《關于1958年住宅、宿舍經(jīng)濟指標的幾項規(guī)定（草案）》中規(guī)定：大中城市家屬住宅每人居住面積為4 m2，每戶平均居住面積16 m2，單身宿舍居住面積每人3 m2，靠近農(nóng)村地區(qū)，再降低10%～15%。。雖然是兩室、三室的戶型，只能“合理建設，不合理使用”[1]，以犧牲生活質量的方式支持生產(chǎn)發(fā)展。一套住宅由多戶合住，對于合住潛在的問題未予以足夠重視，后期未如期改善，部分合住情況延續(xù)至今。目前實現(xiàn)自有一套房的住戶，人均居住面積為20～30 m2，較為適宜；而合住情況下，一汽街區(qū)中人均居住面積約16 m2$一汽街區(qū)中標準戶型的面積在90～110 m2，由2戶～3戶合住，平均每戶2～3人，人均居住面積為16 m2左右。，鐵西街區(qū)中人均居住面積約6 m2%鐵西街區(qū)中標準戶型的面積為24 m2（無公攤面積），由2戶合住，平均每戶2人，人均居住面積為6 m2左右。，擁擠的居住環(huán)境、合用廚房與衛(wèi)生間的情況亟待改善（圖3）。工人住宅區(qū)在建設時采用的建設施工標準相對較高，所以建筑結構穩(wěn)定性較好，但是未整修的墻體、公共部分門窗、樓梯踏步、電纜、管道老化嚴重，存在安全隱患。

一汽街區(qū)中標準戶型的面積在90～110 m2，由2戶～3戶合住，平均每戶2～3人，人均居住面積為16 m2左右。

(2)現(xiàn)代生活需求帶來街區(qū)風貌特色模糊化。單一居住功能難以滿足增長的社會需求，一汽、鐵西街區(qū)屬于臨街式街坊，底層住宅轉變?yōu)樘峁┥罘盏纳虡I(yè)空間，具有一定市場化，因此“破墻開洞”式開店的情況較為普遍并不斷增加（圖4），多數(shù)經(jīng)營者為租用。沿街開店是下崗職工的一種選擇，也滿足居民的日常需求，但是破壞建筑的外觀，應進行合理管理與控制。空調外掛機、陽臺、防護欄、單元門等現(xiàn)代生活設施成為建筑外部環(huán)境的“新增元素”，由于缺少合理引導，對于建筑外觀產(chǎn)生較大影響，如空調外掛機位置隨意，為增加使用面積隨意擴建陽臺的現(xiàn)象較為突出，防護欄風格各異等問題有待規(guī)范。

(3)原住民經(jīng)濟社會地位邊緣化與人口老齡化。傳統(tǒng)工業(yè)衰落、國有企業(yè)“關停并轉”導致了工人階級經(jīng)濟社會關系的變化。20世紀50—70年代，國有企業(yè)蓬勃發(fā)展，工人在企業(yè)中具有終身勞動關系，經(jīng)濟社會地位優(yōu)越。20世紀80年代之后，由于產(chǎn)業(yè)層次落后與發(fā)展方式粗放，國有企業(yè)大量改制重組，工人階級從完全集體性的社會組織制度中脫離出來，從具有國家、單位背景的領導階級轉變?yōu)槭袌龌膭趧诱遊2]，經(jīng)濟社會地位顯著下降，普通工人或下崗職工的收入相對較低，如一汽、鐵西街區(qū)中退休工人的收入為1 500～1 600元/月，人均年收入在2～ 4萬元之間，低于全國人均收入水平。由于歷史相對較短，多數(shù)街區(qū)中還生活著較大比例的“第一代原住民”，多數(shù)居民對于街區(qū)具有深厚感情，認為街區(qū)具有價值，應該得到合理保護。隨著原有居民從青年到暮年，其子女遷出，常住人口中老年人比重增加，少量外來人口、務工人員的遷入使原有社會結構出現(xiàn)了少量調整，但總體上老齡化趨勢顯著。

(4)有效維護與監(jiān)管空位化。隨著單位制企業(yè)的社會化轉型，這些街區(qū)缺少了必要的管理主體與維修資金，如一汽街區(qū)中多數(shù)住宅雖然被列為全國重點文物保護單位，但是文物保護單位的修繕資金不能用于居住建筑的維修，當前按照統(tǒng)一的舊城改造標準實施。由于保護理念的偏差，部分街區(qū)中還存在“保護性”破壞的情況，缺少健全的管理體系與穩(wěn)定的政策環(huán)境，難以實現(xiàn)持續(xù)的保護與更新。

3 工業(yè)遺產(chǎn)居住型歷史文化街區(qū)的保護更新策略

文物保護單位、歷史文化街區(qū)與工業(yè)遺產(chǎn)的保護方法各有側重，文物保護單位為原物式保護方法，注重遺產(chǎn)本體真實性與歷史環(huán)境完整性；歷史文化街區(qū)為原貌式保護方法，在真實性、完整性保護的同時，注重民生問題改善，實現(xiàn)生活延續(xù)性；工業(yè)遺產(chǎn)為風貌式保護方法，除少量建筑原貌保護外，鼓勵對于內(nèi)部空間進行優(yōu)化改造，融入文化產(chǎn)業(yè)，促成地段轉型發(fā)展。

工業(yè)遺產(chǎn)居住型歷史文化街區(qū)以統(tǒng)一規(guī)劃建設的多層集合式住宅為主要建筑類型，對于已經(jīng)列入文物保護單位的建筑以及高價值建筑，應運用文物的保護方法，保護歷史風貌；對于地段，應整體運用歷史文化街區(qū)的保護方法，改善基礎設施，提升居住環(huán)境，在開展遺產(chǎn)保護工作的同時，應兼顧民生改善任務；對于少量適合的建筑，允許轉變功能，進行適應性利用（表3）。

表3 文物保護單位、歷史文化街區(qū)、工業(yè)遺產(chǎn)保護方法

3.1 空間保護：以歷史風貌為重點的整體保護

3.1.1 整體格局的保護

工業(yè)遺產(chǎn)居住型歷史文化街區(qū)具有規(guī)劃設計，應對清晰的功能分區(qū)、規(guī)整的道路軸線、有序的建筑肌理等空間格局進行保護。如《長春第一汽車制造廠歷史文化街區(qū)保護規(guī)劃》（2016）中提出了保護建廠初期形成的沿東風大街“一側生產(chǎn)、一側生活”的功能格局；保護街區(qū)道路格局，保護現(xiàn)有道路走向，以及道路體系所形成的整體道路格局；保護生活區(qū)院落圍合的庭院空間格局，注重了對于功能分區(qū)、道路格局、院落空間肌理的保護。再如《洛陽澗西工業(yè)遺產(chǎn)歷史風貌區(qū)修建性詳細規(guī)劃》（2012）中提出了旨在保護和延續(xù)由四大廠為主的生產(chǎn)區(qū)、“大明渠”為軸的景觀隔離區(qū)和“蘇援式”生活區(qū)共同組成的“一體三帶”歷史空間結構，注重了對于整體空間格局的保護。

3.1.2 建筑的保護與更新

工業(yè)遺產(chǎn)居住型歷史文化街區(qū)的建成時間較短，建筑類型相對較少，建筑分類數(shù)量可以酌情調整，如《沈陽歷史文化名城保護規(guī)劃》（2012）中將鐵西街區(qū)的建筑分為兩種類型，分別是歷史建筑、風貌較協(xié)調的近現(xiàn)代建筑[3]。部分街區(qū)中也可以將建筑類型進一步細化，如《長春第一汽車制造廠歷史文化街區(qū)保護規(guī)劃》（2016）中將建筑分為文物保護單位、歷史建筑、傳統(tǒng)風貌建筑、一般建筑和拆改建筑5種類型[4]（圖5）。為了便于更新和利用，除了少數(shù)價值較高的建筑列入文物保護單位以外，多數(shù)建筑可以劃定為歷史建筑或傳統(tǒng)風貌建筑。結合建筑分類情況，確定各級建筑的保護與整治要求（表4）。

表4 建筑分類保護與整治

原有建筑的外墻及其特征要素具有時代特點，是街區(qū)形象的直觀體現(xiàn)，在更新與整修時不應覆蓋或任意改動原有外墻的特征要素，以保存真實的歷史信息。結合現(xiàn)代生活需求，門窗可使用現(xiàn)代材質，但是色彩、形式應與建筑整體風貌特征相協(xié)調。鐵西工人村歷史文化街區(qū)在更新中保護了原有的色彩與材質，延續(xù)了街區(qū)的特色風貌。為了增強保溫性能，可增設保溫層，但應增設在建筑內(nèi)部。一汽街區(qū)中存在將保溫層增設在建筑外部的情況，覆蓋了原有的建筑外觀，應避免這樣的做法。在改變建筑功能時，應對破壞建筑外立面的行為進行約束，特別是文物保護單位、歷史建筑，不得進行“破墻開洞”式營業(yè)。當前一汽、鐵西街區(qū)中沿街開設的商業(yè)店鋪可以選擇性保留，改變外觀的方式應予以復原。

作為使用中的居住街區(qū)，允許增添必要的現(xiàn)代化設施以滿足生活的需求，應對這些生活設施的外觀進行規(guī)范化控制。空調方面宜采用窗式空調，以減少對于建筑立面的破壞，若無法更換為窗式空調，應盡量減少空調外掛機數(shù)量，布置在街坊內(nèi)側，規(guī)范其位置并進行統(tǒng)一遮擋（圖6(a)）。防護欄方面應在形式上予以控制，如英國伯明翰珠寶街保護區(qū)中要求防護欄應采用貼窗式的簡單護欄（圖6(b)），以減小對于外立面風貌的干擾[5]。陽臺方面應保護原有形制，拆除各類不協(xié)調陽臺。

街區(qū)中新建建筑應注重與主調色彩、材質相協(xié)調。局部位置新建的公共服務設施類型的建筑或構筑物可采用玻璃、鋼材等現(xiàn)代材質，讓新老建筑在碰撞中融合。如澗西街區(qū)十號街坊規(guī)劃中采用增建與改建相結合的方式[6]，規(guī)劃在新老建筑之間建立了公共空間，利用玻璃材質的透明屬性，塑造新空間的同時最大限度地展示了原有建筑形態(tài)，是適合的更新方式。

3.2 生活延續(xù)：以居民為中心的生活環(huán)境改善

(1)居住功能的延續(xù)。街區(qū)中以延續(xù)原有居住功能為主，在充分尊重民意的基礎上，可疏解部分人口，改善單元式住宅內(nèi)的合住情況或合并通廊式戶型，以增加使用面積[7]；如果無法改善合住情況，可增設獨立的廚衛(wèi)設施，為每戶配備成套化的廚衛(wèi)設施（表5）。

對于列為文物保護單位的居住建筑，增設的廚衛(wèi)設施必須采用整體裝配式的類型，在改善生活的同時，實現(xiàn)對于文物建筑的最小干預。其他等級建筑結合實際情況，也可采用裝配式廚衛(wèi)設施。依據(jù)《住宅整體廚房》[8]與《住宅整體衛(wèi)浴間》[9]中的規(guī)定，整體廚房面積在4 ～16 m2不等。如果考慮空間的適老化改造，宜采用無障礙式的整體廚房。整體衛(wèi)浴間設置坐便器、盥洗、淋浴（或盆浴）類型的面積不應小于2.5 m2，應結合需求和空間尺寸，選擇適合的類型。

表5 延續(xù)居住功能的建筑內(nèi)部調整

配備電梯是適老化更新的重要措施，在北京、上海等地的老舊社區(qū)更新中，已經(jīng)有了加裝電梯的實踐。對于一棟7層住宅，安裝一部外置電梯，費用約為45萬元，每戶分攤4萬～5萬元[10]，由于價格相對較高，加裝電梯需要妥善的事前協(xié)商。加裝電梯可分為內(nèi)置電梯和外置電梯兩種情況。如果側重對于建筑外觀完整性的保護，可考慮安裝在建筑內(nèi)部，但是會減少住宅面積，對建筑內(nèi)部結構造成較大改動。如果對外觀完整性要求較低，可考慮安裝在建筑外部。

(2)市政基礎設施的改善。工業(yè)遺產(chǎn)居住型歷史文化街區(qū)的保護范圍內(nèi)應采用小型化、隱蔽型的市政站點設施，各類管線以地下敷設方式為主。由于建筑間距較大，道路線型規(guī)則，相關管線敷設滿足《工程建設標準強制性條文》《城市工程管線綜合規(guī)劃規(guī)范》所規(guī)定的管線、建筑之間的規(guī)定，所以相關基礎設施管線的更新可按照現(xiàn)行居住區(qū)技術標準執(zhí)行，不需要考慮傳統(tǒng)歷史文化街區(qū)中由于街巷狹窄所采用的特殊技術方法。結合現(xiàn)代生活需求，街區(qū)基礎設施更新改造的內(nèi)容包括供水管網(wǎng)、排水管網(wǎng)、電力線路、環(huán)衛(wèi)設施、消防設施，以及電信網(wǎng)絡、安防系統(tǒng)、快遞服務設施等內(nèi)容，通過基礎設施的更新，提高街區(qū)綜合品質。

3.3 文化復興：多元功能的培育發(fā)展

曾經(jīng)的獨立型大院，在當前可以融入適量的社會功能，形成開放、共享的新型大院。國外實踐中，如法國馬萊保護區(qū)，在保護的同時鼓勵發(fā)展活躍的文化生活，府邸被改造成美術館、圖書館、文化中心，保留并發(fā)展出了更多的社會功能，增強了街區(qū)的活力[11]。再如德國哈克庭院（圖7(a)），功能更新以文化為主題，底層住宅融入商業(yè)功能，形成擴展至整個街坊范圍的步行消費區(qū)[12]，“外街內(nèi)院”的布局形態(tài)促成了特色保護與持續(xù)發(fā)展的共贏。國內(nèi)實踐中，如鐵西工人村生活館（圖7(b)），對原有居住建筑進行改造利用，拆除了部分隔墻，將建筑內(nèi)部橫向連通，形成了整體空間，其中1～2層更新為老年活動中心，3層更新為展示空間，通過垂直方向上的復合利用，提供了社區(qū)養(yǎng)老服務和工業(yè)文化旅游功能。在工業(yè)遺產(chǎn)居住型歷史文化街區(qū)中，可以適量發(fā)展文化與公共服務功能，利用原有建筑設置名人故居、生活館或特色旅店，增加幼兒園、圖書館、敬老院，通過合理的展示利用，提高街區(qū)影響力，帶動街區(qū)品質提升。

3.4 管理完善：長效實施機制的建立健全

保護規(guī)劃實施需要健全的法律法規(guī)與管理體系作為保障，和諧的社區(qū)氛圍對于歷史街區(qū)的自我更新具有重要作用。針對當前缺少穩(wěn)定的政策環(huán)境、日常管理、生活服務等問題，需要完善相關主體職能，具體內(nèi)容如下。

(1)在構建穩(wěn)定的政策環(huán)境方面，政府應完善相關法律法規(guī)與配套政策，增添針對于社會結構的保護要求，避免集中動遷式的優(yōu)化改造，為原住民保護創(chuàng)造穩(wěn)定的政策環(huán)境。

(2)在加強日常管理方面，宜引入專業(yè)物業(yè)管理團隊，實行精細化、標準化的物業(yè)管理，建立適合街區(qū)特點的長效管理模式。

(3)在鼓勵公共參與方面，建議原址企業(yè)組織設立公共參與平臺，結合建設之初就已形成的“家長制”管理模式，原址企業(yè)適宜作為引導公共參與的組織者，為后期廣泛的公共參與奠定基礎。

(4)在完善生活服務方面，可以從社區(qū)養(yǎng)老、社區(qū)再就業(yè)培訓兩個方面進行完善：①在社區(qū)養(yǎng)老方面，應考慮增加社區(qū)居家養(yǎng)老服務，完善老年人日間照料服務制度，政府應為老年人居家養(yǎng)老服務提供補貼，還應增設適老化設施，完善街區(qū)內(nèi)部無障礙設施，利用原有建筑更新為養(yǎng)老服務中心、老年食堂，為老年人提供更加便利的生活條件；②在社區(qū)再就業(yè)培訓方面，可以通過社區(qū)工作坊的形式，增加對于老職工從業(yè)技能的培訓服務，提高社區(qū)居民的歸屬感。

4 結束語

我國工業(yè)遺產(chǎn)居住型歷史文化街區(qū)借鑒了蘇聯(lián)住區(qū)的規(guī)劃模式，是國內(nèi)最早規(guī)模化、標準化建設的單元式住宅，也是計劃經(jīng)濟制度與社會福利制度的探索，對于我國現(xiàn)代化住宅的建設影響深遠，具有重要保護意義。本文著重探討了運用歷史文化街區(qū)保護方式及路徑。物質環(huán)境方面以建筑為重點，保護街區(qū)的歷史風貌特征；完善居住功能，注重設施改善，在保護遺產(chǎn)的同時改善民生。實施機制方面，建議政府、原址企業(yè)與社區(qū)完善相應職能，通過完善相關法律法規(guī)與配套政策，增加居家養(yǎng)老、再就業(yè)培訓等服務，保持社會結構穩(wěn)定。新中國成立初期建設的單位住宅區(qū)具有相似性，上述策略具有一定延展性，通過延續(xù)街區(qū)的生活場景和提高街區(qū)的多元性，避免大規(guī)模的拆除或功能置換，有利于現(xiàn)代化工業(yè)文明的歷史保護與當代傳承。