金山區：努力在“細”上做足文章

陳祖新

微信沒收到，有專人打電話通知到人;去哪里視察走訪，要提前確定報備;座談發言前，沒有收集人民群眾的第一手意見建議可不行……在組織市人大金山區代表組代表，分別到全區各鎮（街道、工業區）和上海石化股份有限公司等代表對口聯系社區開展今年第一次市人大代表集中聯系社區活動中，金山區人大常委會不斷細化工作環節，努力提高活動效率和質量。

? 組織發動更精準

制定活動方案。活動通知收悉后，區人大常委會主要領導、分管領導會同辦公室、代表工委及時研究，著力從活動前期的宣傳發動、活動期間的協調服務以及活動后期的梳理匯總、總結上報等各個環節進行細化，安排專人加強統籌協調和協助。

細化工作要求。為提高針對性，分別以市人大代表和基層人大為主送對象，起草印發不同通知。要求市人大代表盡可能在規定時間內完成聯系活動;活動之前，要認真閱讀通知及其附件;加強與聯系社區對接溝通，落實活動方案。要求基層人大及時主動聯系代表協調活動事宜，并做好宣傳發動、視察點篩選、座談人員安排、活動資料提前發放以及活動過程的服務和活動情況的收集、報送等保障工作。

確保發動到位。區人大常委會代表工委通過微信、郵件等信息化方式，將通知及時印發市人大代表和基層人大;基層人大通過專人電話聯系、微信和短信提醒等方式，確保通知到人。基層人大加強與代表聯系溝通，及時確定活動時間、地點和方式，并報備區人大常委會代表工委，共同做好有關協調服務工作;根據代表要求，落實好走訪、視察點，通知好座談人員;同時，針對座談人員起草印發通知，提出活動要求，并提前送達《上海市居民委員會工作條例》等相關資料。

? 聯系基層更深入

活動開展有力。截至6月13日，除8名代表因參加培訓、出差或其他工作原因延后活動外，包括市人大常委會副主任沙海林、肖貴玉以及區委書記趙衛星、區長胡衛國等區領導在內的其余27名代表按照既定時間節點，深入基層有序開展聯系活動。活動形式不拘一格，主要以視察、走訪、座談等混合形式為主，代表們看得細致、問得詳細、聽得認真、記得仔細。在實地了解社情民意、充分聽取意見建議的基礎上，代表們對市委市政府和職能部門的相關工作情況作了宣傳;并結合自身工作經驗，對基層工作中的難點問題作了探討。共完成《上海市居民委員會工作條例》執法檢查調查問卷1100多份、市人大代表“農村生態宜居”滿意度測評表115份。

意見建議翔實。人民群眾圍繞活動主題反映了73條意見建議。其中屬于市級事權的49條，包括：《上海市居民委員會工作條例》實施方面14條，本市實施鄉村振興戰略推進生態宜居方面21條，社區工作、基層民生工作方面12條，以及其他方面2條。

? 服務保障更周全

加強與代表的溝通。為滿足代表的個性化要求，活動之前，基層人大落實專人，主動聽取代表的想法，并按照代表的要求，落實活動組織安排。

加強活動參與對象的組織。注重拓寬聽取意見對象的范圍，邀請聯系社區的黨政主要領導及有關分管領導，部分區、鎮人大代表，部分村居干部，以及在樓宇、園區、學校、醫院（社區衛生中心）、養老機構等場所工作和生活的群眾共230余人，分別參加12個座談會。同時強調收集意見建議的廣泛性和針對性，要求座談人員事前圍繞活動主題，開展一些調查活動，多收集人民群眾的第一手意見建議，并結合實際進行梳理歸納，特別注重收集事權屬于市級層面的意見建議，為向市人大代表反映合理意見建議做好充分準備。

做好活動收尾工作。活動結束后，基層人大根據要求，做好信息報道和資料收集歸檔工作，并將意見建議和活動照片上報區人大常委會代表工委。代表工委梳理匯總后，分級、分層、分別上報。區人大常委會辦公室專題制作微信推文，對聯系活動予以宣傳。