遠(yuǎn)教站點(diǎn)不能“隱形化”

詠森

無論基層怎么整合和延伸，遠(yuǎn)教站點(diǎn)的專門場(chǎng)地和主體功能都不能在整合中弱化甚至消失，要始終優(yōu)先確保、優(yōu)先配置，從而使基層黨員教育和主題教育活動(dòng)有場(chǎng)所、有設(shè)備、有內(nèi)容、有制度。

最近筆者去某地采訪了一家社區(qū)服務(wù)中心，中心建設(shè)很完善，功能也齊備，能為基層群眾辦實(shí)事、辦好事。遠(yuǎn)程教育設(shè)備則擺在大廳里，全天候播放。據(jù)當(dāng)?shù)刎?fù)責(zé)人介紹，這樣能夠最大限度強(qiáng)化遠(yuǎn)教傳播輻射面。這看上去確實(shí)不錯(cuò)。但筆者也發(fā)現(xiàn)了一個(gè)問題：遠(yuǎn)教站點(diǎn)在哪里？

農(nóng)村和城市社區(qū)基層黨建工作正向集約化、整合型邁進(jìn)，極大提高了基層黨建信息化、民生服務(wù)信息化和綜合治理信息化水平。但在這一過程中，黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育作為一個(gè)整合因子，其身影和部分功能卻時(shí)而被淹沒。具體現(xiàn)象有以下幾種。

整合后導(dǎo)致遠(yuǎn)教站點(diǎn)無固定場(chǎng)所。有的基層農(nóng)村和社區(qū)，在建設(shè)服務(wù)中心過程中，將遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)和設(shè)備作為一個(gè)單純的整合資源，融入到服務(wù)中心去，導(dǎo)致站點(diǎn)空心化、場(chǎng)地虛擬化。實(shí)際上，到服務(wù)中心的黨員群眾都是帶著目的指向性的，是去辦事而不是去學(xué)習(xí)的，辦了事就走，誰會(huì)停留下來看大廳里的遠(yuǎn)教節(jié)目呢？把遠(yuǎn)教節(jié)目整合進(jìn)辦事大廳，只是看上去好看，真正實(shí)施起來，常規(guī)播放計(jì)劃反而被擱置，集中教育活動(dòng)空間也被壓縮，有的基層甚至以這種“全開放式”播放完成和超額完成終端站點(diǎn)播放任務(wù)，以大廳取代了課堂，以開放抵消了集中。遠(yuǎn)教站點(diǎn)無站點(diǎn)，遠(yuǎn)教播放制度、管理制度也就成了空中樓閣，集中學(xué)習(xí)和主題教育也就失去了制度保障。

功能延伸中遠(yuǎn)教站點(diǎn)主體功能被弱化。有的基層多年來依托遠(yuǎn)程教育平臺(tái)強(qiáng)化信息建設(shè)，使遠(yuǎn)教站點(diǎn)成為基層很多活動(dòng)和事務(wù)的舞臺(tái)。這個(gè)做法本身是值得提倡的，是“遠(yuǎn)教搭臺(tái)、部門唱戲”的表現(xiàn)形式之一，但不能忽視其過程中也產(chǎn)生了一些偏離軌道的個(gè)別現(xiàn)象。比如有的站點(diǎn)被建設(shè)為“農(nóng)家網(wǎng)吧”、電子商務(wù)中心等，站點(diǎn)扮演的角色多了、功能強(qiáng)了，但學(xué)習(xí)教育活動(dòng)的開展卻受到了影響。筆者就曾到過一個(gè)這樣的站點(diǎn)，站點(diǎn)里擺滿了電腦，為基層群眾提供免費(fèi)上網(wǎng)服務(wù)，但卻沒有一個(gè)集中播出的活動(dòng)室。據(jù)負(fù)責(zé)人說，因?yàn)閳?chǎng)地有限，就把站點(diǎn)和網(wǎng)吧合一了。“網(wǎng)吧兼顧了遠(yuǎn)程教育功能。”他振振有詞。可是，誰來保證基層黨員群眾在“網(wǎng)吧站點(diǎn)”是進(jìn)行遠(yuǎn)程教育學(xué)習(xí)，而不是做其他的事呢？而集中學(xué)習(xí)活動(dòng)又該怎樣來落實(shí)呢？這些問題，負(fù)責(zé)人可能給不出準(zhǔn)確的答案，于是顧左右而言他。還有一個(gè)站點(diǎn)，同時(shí)扮演著電子商務(wù)服務(wù)站角色，站點(diǎn)里擺滿了商品，與遠(yuǎn)教設(shè)備共處一室，據(jù)說彼此互不影響。但實(shí)際上能互不影響嗎？筆者存疑。

“會(huì)站合一”使遠(yuǎn)教設(shè)備利用率受限。有的基層把遠(yuǎn)程教育播放工作與基層組織黨日活動(dòng)和會(huì)議結(jié)合起來搞，這是一個(gè)由來已久的做法，看上去也很“恰當(dāng)”。可是運(yùn)行的時(shí)間久了，遠(yuǎn)教設(shè)備成為會(huì)議工具、遠(yuǎn)教活動(dòng)室與會(huì)議室合二為一的現(xiàn)象并不少見。不少基層黨員干部因此形成了一個(gè)習(xí)慣，開會(huì)就學(xué)，不開會(huì)就不學(xué);有會(huì)議，活動(dòng)站點(diǎn)就開放，沒有就關(guān)閉。這導(dǎo)致遠(yuǎn)教站點(diǎn)和設(shè)備成為基層少數(shù)干部的“專利”，不能惠及更廣泛人群;平時(shí)站點(diǎn)和設(shè)備基本閑置，無論是黨員干部還是普通群眾都很少去利用。

遠(yuǎn)教站點(diǎn)功能整合和拓展是一個(gè)好做法，這一點(diǎn)毋庸置疑。但在實(shí)際操作中，不能忽視了遠(yuǎn)程教育的本來定位和主體功能。遠(yuǎn)教站點(diǎn)是遠(yuǎn)程教育工作的終端，是貫徹遠(yuǎn)程教育宗旨、實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程教育目標(biāo)、落實(shí)遠(yuǎn)程教育任務(wù)的最關(guān)鍵神經(jīng)末梢，必須將之作為基層的傳聲筒、大課堂，持續(xù)鞏固其功能定位，一直落實(shí)其主體職責(zé)。無論基層怎么整合和延伸，遠(yuǎn)教站點(diǎn)的專門場(chǎng)地和主體功能都不能在整合中弱化甚至消失，要始終優(yōu)先確保、優(yōu)先配置，從而使基層黨員教育和主題教育活動(dòng)有場(chǎng)所、有設(shè)備、有內(nèi)容、有制度。基層組織必須反復(fù)深刻認(rèn)識(shí)遠(yuǎn)程教育的重要性和深遠(yuǎn)意義，不能說起來重要、做起來無關(guān)緊要，而要持續(xù)強(qiáng)化其基礎(chǔ)建設(shè)和主體功能，堅(jiān)決做到遠(yuǎn)教站點(diǎn)不隱形、不空心、不閑置。