虹口區曲陽路街道：高質量建議辦理推動高標準社區治理

李怡聞

“終于要開了！”看到上海商務中心施工改造告示的時候，許多居民紛紛奔走相告，喜悅之情溢于言表。2016年12月底關停的上海商務中心，將在今年9月完成改造重新開放，周圍近10萬居民又能就近吃飯、買東西、看電影了。許多人并不清楚，推動商務中心改建項目落地和實施的正是源于20位曲陽路街道代表組的虹口區人大代表聯名提出的一份代表建議。

近年來，在虹口區曲陽路街道人大工委的積極推動下，街道黨工委、辦事處高度重視人大代表意見建議辦理工作，積極回應人民群眾訴求，以意見建議辦理的高質量，推動社區治理改進的高標準。

組織代表深入居民區搜集醞釀意見建議線索，廣泛“提”。每年區人代會召開前一個月，街道人大工委就提前啟動意見建議線索收集工作。組織代表深入各自所聯系的居民區，與居民區黨總支、居委會、業委會、物業公司等一起聽取居民群眾的意見訴求，形成意見建議的初步線索。居民區對初步線索梳理篩選后，街道人大工委與代表溝通協商，共同形成意見建議初稿。今年區人代會前夕，曲陽路街道24個居民區共形成26條代表意見建議線索和初稿，內容包括小區業委會不健全、社區生活服務配套不完善、居民活動場地有限等，準確真實地反映了社區治理中遇到的實際問題。

與代表共同研究確定正式意見建議，仔細“議”。區人代會召開期間，街道黨工委、辦事處和街道人大工委根據區人大常委會對意見建議的要求，與代表進一步研究討論，從初步線索中篩選確定正式上報的意見建議。對確定正式上報的意見建議，會同代表商量修改，充分保證高標準、高質量、高水平。2018年1月，在虹口區第十六屆四次人代會上，新疆駐滬辦副主任凱撒爾·買買提等20位曲陽路街道代表組的虹口區人大代表，聯名提出了《關于加快商務中心升級改造力度的建議》，街道人大工委積極牽頭組織遠東律師事務所吳家平代表、上海林李土建公司蔡英代表、百麗鞋業有限公司袁明春代表、林云居民區陳衛代表等20多位區人大代表，分別從法律法規、項目建設、商業運作、群眾訴求等角度，深入開展專題調研;同時積極搭建平臺，主動聯系區商務委等職能部門，多次召開居民代表約見和答復會聽取意見建議，為最終形成高質量的意見建議，凝聚代表與選民共同的智慧。

職能科室與人大代表多次溝通形成最終答復意見，認真“答”。街道人大工委會同各職能科室注重與代表深入溝通，充分聽取代表的意見建議，積極爭取代表的理解支持。對正在解決的主動明確告知時間進度，對馬上能辦的及時解決采納，對計劃要辦的列明工作計劃，對留作參考的也積極向代表解釋說明。今年區人代會上，有5條希望提供社區老年人送餐服務的意見建議，街道人大工委積極與街道服務辦共同研究解決措施，將相關答辦意見和提出建議的虹口實驗中學校長胡培華代表進行了溝通。同時由街道人大工委組織、服務辦參加，和胡培華代表一起向社區居民代表面對面答復，告知選民此意見建議正在解決并介紹了具體推進情況。

扎實推動代表意見建議答復的跟蹤落地，全力“辦”。對由街道主辦的意見建議答復，全部經過街道黨工委會集體研究討論后，將答復意見上報區政府督查室，落實每項意見建議辦理的分管領導、責任科室、時間要求和任務清單。新疆駐滬辦副主任凱撒爾·買買提代表在走訪社區中了解到，東四小區沿街面居民樓的雨水管沒有接入地下排水管。街道人大工委立即與街道管理辦分管領導聯系，了解問題產生的原因和解決辦法。在明確管理辦近期已有工作計劃和時間節點后，將情況告知代表、居委和居民，并持續跟進直到施工完成、問題解決。