強化使命擔當　實現江蘇鄉村振興走在全國前列

楊時云

為中國人民謀幸福，為中華民族謀復興，是中國共產黨人的初心和使命，是習近平新時代中國特色社會主義思想的本質和精髓所在。“三農”工作戰線的黨員干部，要堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，堅持為廣大農民謀幸福的初心，把推動農業農村高質量發展作為時代使命，自覺投身鄉村振興偉大實踐，為實現“兩個一百年”夢想貢獻力量。

一、學深悟透，堅定信心，用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦

習近平新時代中國特色社會主義思想，是黨在新時代的思想旗幟。開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，就是要通過學習，堅定理想信念，提振發展信心，增強戰略定力，進一步把思想和行動統一到實現黨的十九大確定的目標任務上來。

要始終堅定中國特色社會主義信念。習近平總書記強調，要始終保持清醒堅定，保持強大前進定力，既不走封閉僵化的老路，也不走改旗易幟的邪路。堅持和發展中國特色社會主義，是改革開放以來黨的全部理論和實踐的主題，是當代中國發展進步的根本方向。中國特色社會主義是歷史和人民的選擇，是黨和人民歷盡千辛萬苦、付出巨大代價取得的根本成就。黨和國家事業之所以取得全方位、開創性的歷史成就，發生深層次、根本性的變革，根本在于黨帶領人民始終堅持走中國特色社會主義道路。實踐證明，中國特色社會主義是根植于中國大地、反映中國人民意愿、適應中國發展要求的科學社會主義，是當代中國大踏步趕超時代、引領時代的康莊大道。必須加強黨史學習，搞清楚世界社會主義思想的源頭及其演進，搞清楚中國特色社會主義的發展歷史，更加自覺地堅定中國特色社會主義信念。

要始終站穩“以人民為中心”這一根本政治立場。人民立場是我們黨的根本政治立場。習近平總書記無論是在基層還是在中央工作，最牽掛的都是人民群眾，展現出親民愛民的真摯情懷。我們要深刻感悟習近平總書記以人民為中心的情懷，站穩以人民為中心的立場。從事“三農”工作的黨員干部，要把讓廣大農民過上幸福安心的日子作為工作的出發點和落腳點，始終以農民的期盼、農民的需求作為努力方向，為農民謀福祉、辦實事，全力推進鄉村振興戰略，不斷增強農民群眾的獲得感幸福感安全感。

要對黨領導人民實現“兩個一百年”夢想保持堅定信心。中國實現現代化，是人類歷史上前所未有的大變革。我們正身處為“兩個一百年”夢想而奮斗的關鍵歷史階段，第一個百年夢想正處于決勝期，第二個百年夢想也要在我們這一代人身上接續奮斗，這是實現中華民族偉大復興的夢想。作為黨員干部，必須正確認識到分兩步走全面建成社會主義現代化強國，是以習近平同志為核心的黨中央綜合分析國際國內形勢和我國發展條件，對新時代推進社會主義現代化建設作出的新的頂層設計。要始終對黨領導人民實現“兩個一百年”夢想保持堅定的信心，保持為夢想而奮斗的動力源泉。

要對黨領導人民駕馭復雜形勢破浪前行保持堅定信心。當前我們所面臨的“新的偉大斗爭”，既有改革進入深水區和攻堅期的壓力，也有國際貿易保護主義抬頭等復雜形勢的挑戰。中美貿易摩擦持續升級，增加了不穩定、不確定因素。作為黨員干部，要對黨領導人民克服一個又一個困難的歷史保持清醒認識。我們在一窮二白、物資匱乏的情況下取得了抗美援朝的勝利;在經濟極端困難、技術基礎薄弱、帝國主義封鎖等嚴峻條件下，我們集中力量成功研制了“兩彈一星”;20世紀80年代末90年代初，世界社會主義運動遭受嚴重曲折，我們頂住了沖擊，經受住了考驗。要始終對黨領導人民駕馭復雜形勢保持堅定信心，始終保持戰略定力，堅決貫徹落實黨中央和江蘇省委決策部署，專心做好手頭事、分內活。

要對黨領導人民實現鄉村全面振興保持堅定信心。能否如期實現第一個百年奮斗目標并向第二個百年目標邁進，最艱巨最繁重的任務在農業農村，最廣泛最深厚的基礎在農業農村，最大潛力和后勁也在農業農村。作為從事“三農”工作的黨員干部，對中央作出實施鄉村振興戰略的重大部署要有充分的認識，對可能遇到的各種困難要有充分的思想準備。我們要堅信，有黨領導的政治優勢，有社會主義的制度優勢，有億萬農民的創造精神，有強大經濟實力作為支撐，鄉村全面振興一定會如期實現。

二、固守初心，牢記使命，切實強化“三農”干部的職責擔當

不忘初心，方得始終。“三農”工作要把農民群眾的獲得感幸福感作為工作成效的衡量標準，以習近平總書記關于“三農”的重要論述作為做好新時代“三農”工作的根本遵循，以高度的政治自覺、思想自覺、行動自覺，推動農業農村高質量發展走在前列。

深刻領悟“三農”工作在全局工作中的重要地位，牢記“三農”干部的歷史責任。改革開放以來，盡管隨著經濟社會的發展，農業在經濟中的比重、農村人口在總人口中的比重逐步下降，但“三農”的重要性始終沒有下降。黨的十八大強調把解決好“三農”問題作為全黨工作重中之重，明確城鄉發展一體化是解決“三農”問題的根本途徑，提出要“四化”同步。黨的十九大又進一步明確將實施鄉村振興戰略作為新時代做好“三農”工作的總抓手。解決好“三農”問題始終是廣大“三農”干部必須扛起的重大責任。一是要充分認識“三農”的重要地位。當前我國經濟運行穩中有變、變中有憂，外部環境復雜嚴峻，貿易戰、科技戰、經濟戰這些都是現實的壓力。越是在這種情況下，越要穩住“三農”這個“基本盤”，發揮好“三農”工作“壓艙石”的作用，為穩定經濟社會發展贏得主動、提供有力支撐。二是要充分認識黨中央解決“三農”問題的堅強決心。“三農”問題是關系國計民生的根本性問題，農業強不強、農村美不美、農民富不富，決定著全面小康社會的成色和社會主義現代化的質量。廣大農民在我國革命、建設、改革等各個歷史時期都作出了重大貢獻，支撐了現代化事業的發展，他們理應享受現代化發展成果。走中國特色社會主義鄉村振興道路，就是要從根本上解決農業不發達、農民不富裕、農村不興旺的“三農”問題，真正讓農業成為有奔頭的產業，讓農民成為有吸引力的職業，讓農村成為安居樂業的美麗家園。三是要充分認識“三農”工作的艱巨性。當前我國社會主要矛盾中最大的發展不平衡是城鄉發展不平衡，最大的發展不充分是農業農村發展不充分。黨中央強調“三農”工作重中之重的地位，實施鄉村振興戰略，是在認真總結農業農村發展歷史性成就和歷史性變革、準確研判經濟社會發展趨勢和鄉村演變發展態勢的基礎上作出的重大戰略部署，責任重大、任務艱巨。

深刻領悟習近平總書記對江蘇“三農”發展的重要囑托，牢記“三農”干部的使命擔當。習近平總書記對江蘇“三農”發展十分關心，兩次到江蘇視察期間都對“三農”問題提出了明確要求。要緊緊圍繞習近平總書記“帶好頭、領好向，把四化同步發展真正落到實處”“率先實現農業現代化”和走好鄉村振興路的重要囑托，對照建設“強富美高”新江蘇目標和“高質量發展走在前列”定位，牢牢把握鄉村振興總抓手，推動農業農村現代化和鄉村振興走在全國前列。江蘇是經濟大省，也是農業大省，城鄉協調發展一直是江蘇發展的特點，率先實現農業農村現代化具有典型的示范意義。國家鄉村振興規劃明確要求，東部沿海發達地區、人口凈流入城市的郊區、集體經濟實力強以及其他具備條件的鄉村，到2022年率先基本實現農業農村現代化。率先實現農業農村現代化，不僅要做指標和進度上的領先者，也要做思路和路徑上的引領者，還要做城鄉融合發展和農業農村現代化建設上的探路者，擔負起為全國發展探路的歷史使命。習近平總書記在定位“三農”工作時強調“任何時候都不能忽視農業、不能忘記農民、不能淡漠農村”;在談農村改革時提出“四個不能”;在談鄉村振興時提出了“七個之路”“五個振興”，等等。我們要深刻把握習近平總書記“三農”問題重要論述的本質內涵，鎖定目標路徑和努力方向，牢記“底線不能破、方向不能偏、步伐不能慢”，以“釘釘子”精神全面抓好落實，把習近平總書記關于“三農”的重要論述變成江蘇鄉村振興的生動實踐。

深刻領悟江蘇省委、省政府提出的鄉村振興走在全國前列的目標定位，牢記“三農”干部的努力方向。江蘇省委書記婁勤儉在全省“不忘初心、牢記使命”主題教育動員會上要求，把主題教育作為推動江蘇高質量發展走在全國前列的動力工程。農業農村部門要按照省委、省政府的目標定位，緊盯鄉村振興走在全國前列的目標，謀劃思路，研究舉措。要投入更多的精力研究謀劃“三農”，結合江蘇特點和實際情況，從鄉村振興的大局出發，找準發展的短板、弱項，科學定位農業農村高質量發展的目標指標，研究謀劃務實的路徑舉措，有效推動“三農”高質量發展。要統籌更多的資源投向“三農”，充分發揮江蘇綜合競爭力、農村集體經濟實力等位居全國前列的優勢，積極引導人才、資金、技術等要素向鄉村流動，形成推動鄉村振興的強大合力，鼓足干勁、苦干實干、久久為功，一步一個腳印把既定部署變為現實，努力率先實現農業現代化。要構建更好的體制機制發展“三農”，著力完善鄉村振興組織推進機制，不斷釋放農業農村發展活力，提升農民就業質量、創業能力和產業富民效能。力爭在推動“鄉村產業發展、基礎設施與現代裝備建設、農業綠色高質量發展、鄉村人才建設、農村改革創新、農村社會事業發展”等六個方面展現江蘇新作為，為實現農業農村現代化、推動鄉村振興走在全國前列奠定堅實基礎，不斷提升農民群眾的獲得感和幸福感。

三、轉變作風，狠抓落實，全力投身鄉村振興戰略偉大實踐

身處“兩個一百年”的歷史交匯點，我們要以高度的使命感和責任擔當，切實擔負起實施鄉村振興戰略、為廣大農民謀幸福的重大責任，把中央和省委、省政府的部署要求落實為具體的工作舉措，體現出顯著的工作成效。

聚焦硬任務，以“釘釘子”的精神保障按時序進度落實。到2020年高水平全面建成小康社會，是黨對人民的莊嚴承諾。2019年江蘇省委1號文件提出，按照鄉村振興的總體思路目標，立足高水平全面建成小康社會目標，明確“三農”工作兩年內必須完成的40個 “硬任務”。這些任務都是難啃的硬骨頭，到2020年必須完成，沒有退路。這些“硬任務”還有不少是農業農村部門機構改革后承擔的新任務。作為從事“三農”工作的黨員干部，要強化使命擔當意識，把能否按時按質完成“硬任務”作為對我們政治素質的考驗。要強化時序進度，對開展的各項“硬任務”逐條梳理。特別是在脫貧攻堅、蘇北農房條件改善、人居環境整治等方面，要對每一項指標進行細化實化，確保按期完成。在鄉村產業發展、美麗鄉村建設、農村改革創新、鄉村治理等工作推進過程中，要強化推進質量，讓廣大農民獲得最大收益。要深入了解工作推進過程中存在的各種矛盾和問題，深入了解廣大農民群眾對工作的滿意度，總結推廣各地好的經驗模式，針對落實過程中的各種制約環節，不斷健全完善體制機制。

聚焦“以上率下”，以“三農”隊伍建設推動工作部署落地見效。推進“三農”發展，要按照“一懂兩愛”的標準，打造符合鄉村振興要求的“三農”隊伍。省農業農村部門肩負著直接指導行業條線系統的職責，是“三農”干部隊伍建設的“排頭兵”，要加強自身建設，提高思想素養，增強帶隊伍的能力。要主動適應機構改革的新要求，研究新的職能，強化團結協作意識，帶動系統條線形成一支政治素養好、政策水平高、業務能力強，對廣大農民有深厚感情的“三農”管理服務隊伍。要加強農業科技人員的培養，學習時代楷模趙亞夫，引導農業科研教學推廣戰線的廣大農業科技人員，到農村基層，為農業農村發展提供服務。要加強農業新型主體培育，培養一支熱愛農業、關愛農民的新型主體隊伍，帶動廣大農民發展現代農業。

聚焦基層需要，以務實作風為農民著想、為農民辦事。以農民利益為本，就要真正了解基層的困難、需求，把身子沉下去，把情感投下去，從基層干部群眾的角度換位思考，帶著誠意去為農民解決實實在在的問題。緊緊圍繞農業產業富民、人居環境整治、強農惠農政策落實、農村改革、鄉村治理等，聚焦農民群眾關心的熱點難點問題，推動為農民辦一批實事，把農民能否獲益、是否滿意放在第一位，切實解決農民的實際問題。深入基層調研幫扶，深入開展“鄉村振興先鋒隊”行動，積極推動黨員干部把心思放在基層，多在基層做接地氣、解民憂的調研，多為基層辦些實實在在的事情。

聚焦“爭先進位”，以思想解放推動形成一批創新創優的成果。長期以來，江蘇省農業農村經濟發展的很多指標都位居全國前列，在實施鄉村振興戰略、推進農業農村高質量發展的新要求下，能否繼續保持全國領先位置，能否繼續探索出更多的江蘇經驗是對我們能力的考驗。要自覺對標對表、主動爭先進位，既要準確把握行業條線與國內國際領先水平的差距，也要清醒認識到能力素質、黨性修養和工作作風等方面的差距，切實增強問題導向，勇于解放思想。要深入貫徹落實省委“三項機制”要求，強化服務農業農村高質量發展績效管理，引導干部在真抓實干中爭一流、創先鋒。形成一批在全國走在前列的好做法、好經驗、好成果，為鄉村振興走在全國前列當表率、作貢獻。

（作者系中共江蘇省委農辦主任、省農業農村廳廳長）

責任編輯：劉志剛