淺析水利工程造價預結算審核的工作重點

陳忠

【摘 要】預結算審核是水利工程的重要組成部分之一，同時也是水利工程造價過程中的的重點控制環節，造價預結算的審核和復查工作可以對預結算中可能存在的錯誤和問題進場糾正，從而使真實的工程造價能夠有效的發揮出它應有的效果，同時對相關預結算審核人員進行指導，合理的利用資金資源，避免不必要的浪費，讓水利工程建設的價值能夠充分的展現出來[1]。本文就目前水利工程造價的現狀進行分析，同時對工程造價預結算審核的工作技術要點以及問題等進行說明，并提出其相應的一些見解和對策如下。

【關鍵詞】水利工程；工程造價；預結算審核

在水利工程中，工程造價的合理性會直接影響到工程質量，預結算的實際運作會對水利工程造價的整體效果造成直接影響，是水利工程造價的重要組成部分，由此可以看出，預結算的操作對水利工程的整體發展也有著重要的影響。由于工程造價預結算的準確程度和施工企業與工程單位密切相關，直接影響兩者的經濟利益，因此審核人員必須嚴格要求自己，提高自身的專業知識技能，保持不斷學習的態度來把握住工作重點[2]。

1 水利工程造價預結算審核的主要內容

1.1水利工程計量審核

計算水利工程的工程量是水利工程結算審核過程中的基礎環節，而計算工程量的過程非常繁瑣并且需要耗費大量的時間，同時對造價工程師要求要依據擴招文件和投標文件，施工圖紙和竣工圖紙，變更修改時的通知，以及現場收方記錄等都要進行計算，計算量非常的龐大，因此對造價工程師自身的要求非常高，若專業度不達標的造價工程師難以勝任這艱巨的任務。

在施工過程中，有兩處比較容易出現誤差的地方。兩處容易出現誤差的地方分別為出現在工程量清單上和出現在土方開挖和運輸的過程中。因此在進行審核時應嚴格對土方的開挖高度和設計高度的一致情況進行把關，仔細核查工程量清單和研究工程內容，加強對工程內容數據的檢查，從而避免出現遺漏或重復[3]。與此同時必須對圖紙的尺寸和其實際計算尺寸的一致情況進行仔細對比，以及檢查圖紙上的尺寸標注有沒有出現模糊不清的情況，保證數據的精準度，提高工程計算量的準確性。

1.2水利工程單價審核

在水利工程審核過程中，單價審核是一個政策性很強以及高專業性的環節，因此要求審核人員具備較高的專業技能、實踐經驗以及職業素養。水利工程審核中，審核人員要嚴格遵循定額需求，對合同類型和規范標準進行充分的學習。單價套用的審核根據審核內容的不同分為直接套用定額單價的審核、換算的定額單價的審核和補充定額的審核。①直接套用定額單價的審核。直接套用定額單價的審核需要審核人員嚴格審核項目名稱、內容和設計圖紙等相關內容，使其實際內容和對應的工序需要一致且合理。同時讓工程項目的重復套用的情況盡量不要出現，從而避免工程量的重復計算，導致浪費大量的人力和物力，影響項目工程的總體進度，一般在項目工程與總包、分包工程都有密切關系的情況下容易出現。②換算的定額單價的審核。換算的定額單價的審核首先要進行基本項目的審核，然后對允許換算內容的范圍進行確定，再對換算方法和換算系數等計算方式進行核查，要求審核人員對于工程量清單報價能夠熟練的掌握工序的詳細內容以及實際的施工方法。③補充定額的審核。補充定額的審核的主要內容包括對編制方法和編制依據的審核、換算方法和換算系數的審核，是對其它兩個審核方式的補充和輔助。

1.3計費標準的審核

編審人員必須依據《水利工程設計概預算編制規定》[4]上的內嚴格遵守規定，不能夠隨意更改計費標準，也不得隨意套用，要按規定辦事。

2 水利工程造價預結算審核存在的主要問題

2.1工作量和工作難度大導致的錯誤以及專業性錯誤

工程造價師和審核人員的專業度影響這工程造價的整體效果，若工程造價師和審核人員的專業水平過低的可能會導致出現專業性錯誤。同時工程造價的構成項目種類繁多，從而導致預結算審核工作的難度增大，再加上工程造價中有時間上的規定，因此大量的工作量以及高難度的工作會導致工程造價師和審核人員出現漏算以及重復計算等問題，影響工程造價結果，延緩項目工程的進程。

2.2施工單位存在高估冒算、虛報工程量等問題

由于部分企業的內部管理制度的不完善，企業缺乏有效的管理經驗以及企業管理層的整體素質偏低，還有造價行業自身的自律制度不夠系統科學等問題，導致部分的施工單位向建設方遞交不真實的結算資料來到達獲取不當利益的目的，對社會風氣造成不良的影響。這部分的施工單位大多存在重復計費、巧立名目、虛報工程量等投機取巧的現象，由于合同中未約定工程材料單價的部分成本預算難以控制，因為市場的價格會隨時進行變動，并且和可以通過人為影響，因此有很大的調整單價空間，給投機取巧者找到很多空隙，通過低買高報以騙取差價來獲得自身利益。不僅如此，有些施工單位甚至以低報價競爭投標，通過簡化設計或者變更設計來謀利。

2.3建設方對施工單位的審核不嚴

監管單位企業內部結算審核不嚴、缺乏有效管理能力和實際管理經驗是導致結算遠超出實際預算的主要原因之一。

3 對于工程造價預結算審核的見解和對策

3.1工程造價預結算審核的前期工作

工程項目的預結算過程中，需要前期準確的預測判斷，因此前期的準備工作顯得尤為。地質條件、水文條件、電路狀況、設備材料的價格等都需要前期來進行預算的工作。進行預算編制前，工程預算人員應當有組織、有計劃地對施工地點進行嚴格的考察，對施工現場、施工流程、施工技術、施工材料以及施工設備等內容進行事先的熟悉

3.2選擇合理的審核方法和管理方法

水利工程的造價包含有建筑工程造價、施工臨時工程造價以及設備安裝工程造價等。由于工程的構成項目種類繁多且計算復雜難度較大，對于投資規模大的項目不適合使用全面審核法，需要采取審查速度較快且工作量較小的方法。

水利工程施工階段的造價預算要重視合同內容，從合同、經濟、技術、人員等多方面采取措施。同時加強對施工現場的管理和控制，對施工單位負責人以及建設單位負責人的專業能力、業務水平以及職業素養等做全面的考察，避免出現以權謀私的現象發生，提高施工企業的管理人員的管理水平，對水利工程造價的預結算審核工作進行認真監督，減少不必要的問題發生[5]。與此用時，必須加強造價師和審核人員的培訓和管理，定期組織專業知識的集中學習，提高造價師和審核人員的專業水平、業務水平以及職業素養，同時建立優勝劣汰的晉升機制，提高造價師和審核人員的整體質量，保證工程造價的精確率。

3.3確定合理的計算項目和計算順序

根據項目劃分規定合理對項目進計算，對不同部位的相同做法進行計算時，應該在設計圖紙上標明來源，以免導致出現計算錯誤的情況。預算前先確定合理的計算順序，避免重復和漏算。

3.4了解市場變化杜絕作假

造價審核人員應當事先做好市場調研工作，對材料價格的市場變化趨勢做出提前的估計。審核人員應重視其真假的判別假發票，杜絕部分企業謀取私利的現象出現，維持良好的工程造價環境

4 結束語

水利工程預結算審核工作任重而道遠，需要不斷的提高企業和相關人員的整體素質，加強管理和監督工作，才能促進水利建設保持高速持續的發展。

參考文獻：

[1]劉長鳳，趙雙梅.建筑工程造價預結算審核工作要點及管理研究[J].科技展望，2017，27（15）：180-181.

[2]李雅英，李雅莉.建筑工程造價預結算審核工作要點分析[J].南方農機，2017，48（18）：139-139.

[3]郭軍科，趙曉濃.淺析工程造價預結算審核工作的問題與解決對策[J].建材發展導向，2017，15（9）：279-279.

[4]滕凌云.建筑工程造價預結算審核工作要點研究[J].四川建材，2018，No.213（5）：235+237.

[5]楊春.建筑工程造價預結算審核工作要點及管理研究[J].綠色環保建材，2018，No.136（6）：190-190

作者簡介：

（1968.12），男，漢族，貴州貴陽，本科，一級注冊造價工程師，從事工程造價研究 畢業院校：貴州工學院。1991年畢業

（作者單位：貴州聚源項目咨詢有限公司）