淺談電力工程造價管理中的問題及對策

鄭倩 聶婧

【摘 要】隨著社會的發展，電力在我們的生活中發揮著越來越重要的作用。本文分析了電力工程造價管理中的問題，進而提出對應的措施。

【關鍵詞】電力工程；造價管理；問題；對策

1電力工程的造價管理與控制的意義

第一，隨著社會的發展下，物價上漲的越來越快，這對于工程建設來說，有巨大的影響，如果不對其進行管理控制，形勢的發展不可估量，因此，我們要及時對其進行管理控制，防止其形勢的惡化，而我們沒有應對之策。第二，我國一直在提倡勤儉節約，而工程建設需要的材料也是一筆可觀的支出。因此，我們對其工程造價進行控制和管理，會科學化的節約出不需要的材料，與此同時，還可以降低工程造價，擴大企業的效益。第三，社會競爭激烈，各個企業都在努力，而電力工程造價管理控制就是電力企業取得勝利的重要因素，控制好工程造價，在保證質量的同時，這就大大提高了其競爭能力和名譽，促進企業長期穩定的發展。

2電力工程造價管理存在的問題分析

2.1缺乏完善的電力工程造價法規

當前時期，我國在電力工程造價方面尚未構建完善的法律法規，為電力工程造價有效管理和控制的實現造成了障礙。對電力工程項目的概算和預算是電力工程造價管理的重要措施，然而電力工程造價定額的不定性調整，造成概算無法有效管理和控制投資金額，反而被作為追加投資成本的根據。由此可見，為了使項目預算能夠實現對電力工程造價的管理作用，就必須要推進構建完善的相關電力工程造價法律法規的進程。

2.2追加投資的狀況比較普遍

當前形勢下，我國電力工程項目往往對項目前期的造價管理和控制環節不夠重視，而是將管理重點放在項目的施工過程以及決算環節中，導致了“先施工后結賬”現象的產生，造成追加投資的現象時有發生，甚至部分項目工程的投資遠遠超過預算計劃，嚴重阻礙了電力工程項目預期效益的提升。

2.3施工準備階段現狀

當前時期我國對電力工程造價的管理大多還是局限于工程建設的某個環節和階段，而缺乏對整個工程項目的宏觀綜合管理。項目的設計以及監理單位、施工企業等通常沒有協調統一的管理目標，并且缺乏管理工作的有效溝通，導致項目的監理單位的造價管理往往局限于電力工程項目的施工時期，而對施工準備時期的造價管理工作不足。與此同時，設計單位雖然在施工準備階段對工程項目預算方面做了一定的工作，但是由于缺乏健全的約束管理制度，使得設計單位對電力工程造價的管理力度不夠，導致了投資額過高的局面。

2.4施工招投標階段現狀

限額設計在我國至今沒有得到全面系統的推廣，造成設計工作應有的制約和重視程度不夠，特別是大部分施工單位沒有相應的意識來采取有效手段監督設計單位，保證設計的限額化和精品化。而且相當一部分的電力工程項目在準備環節中缺少方案擇優以及招標工作。

2.5建設施工階段現狀

從理論上而言，對電力工程項目的項目合理性以及投資限額進行嚴格的審批，并對施工過程中的各個環節的造價進行科學的管理和有效的把控，那么實際電力工程建設中產生的造價就可以控制在合理范圍之內。但是實際上當前時期工程建設行業中的許多單位往往過分追求工程進度，而在施工準備階段中的工作做得不夠全面，特別是針對投資額度的約束、施工標準的確定、設計方案的合理性以及施工合同的完善性，都缺少必要的管理和把關，從而造成施工過程中不斷改變設計方案的問題，而缺乏對方案改變的合理性進行有效的審核與監督，同時沒有明確方案變更所產生損失的責任追究機制。

3加強對電力工程造價管理的控制措施

3.1電力工程造價在建設準備階段的方案改善措施

設計是工程項目從方案計劃轉變為現實的工作環節。與項目決策一樣，方案設計環節也是電力工程建設中的重要環節。第一，加強對設計單位設計方案和設計圖紙的核審工作。將方案審查部門的職能作用充分發揮出來，嚴格審查和評測設計方案的可行性與合理性；第二，保證設計概算的規范性，設計概算的確定要通過工程標準定額造價管理站的全面審查，取費基數要以確定的投資限額作為依據，防止人為增加設計規模費用的現象發生；第三，建立相應的設計獎懲規章，對優秀設計方案的設計單位和設計人員給予一定的獎勵；第四，規定設計限額標準，限額設計是工程項目建設過程中的重要管理措施，同時也是控制投資規模的有效方法。

3.2電力工程造價中施工招投標環節的公正公開措施

電力工程招標涵蓋了施工設備及材料采購招投標和施工單位招投標兩方面內容。通過招投標的方式來選擇施工單位和材料供應廠家，是項目建設前期的重要準備工作。首先，要制定周密的分標計劃，合理分標能夠有效減少各個環節的交叉糾紛事件，同時解決臨時場地的分配問題，并降低各類臨時設施和工程費用；其次，限價的標定要合理，在達到項目施工技術水準的投標單位中，選擇報價最合理的施工單位作為中標單位。

3.3電力工程造價中建設施工環節的現場管理措施

造價管理在電力工程建設時期的作用同樣不容忽視。電力工程的建設環節是項目形成的過程，也是工程造價管理工作出現問題最多的環節。首先，要有效降低項目索賠的費用。要做到減少索賠問題的出現，就必須聘請專業的工程造價管理人員以及專業的合同制定人員，根據項目實際情況制定相應的索賠條例，合理減少索賠費用以及施工費用；其次，要合理統籌工程質量、工程進度、投資三者之間的關系。一方面制定合理的施工方案和進度計劃，減少進度延誤帶來額外的費用支出。另一方面，項目運營時期的效益發揮得益于項目的質量，單純的追求經濟利益而忽略了工程的質量，則在一定程度上會對項目的使用壽命造成影響，一旦工程返修的話，勢必會提高投資費用，反而不利于施工企業經濟效益的提升；最后，要有效降低施工材料的費用支出，這就需要施工單位對施工材料的用量和價格進行有效管理，才能順利實現這一目標。

結語

總而言之，電力工程的造價管理是一項比較細致的管理工作，涉及到方方面面的內容。對于電力工程造價管理中出現的問題，應加以重視并提出對應解決方案，提出行之有效的措施。在電力體制改革不斷深入的形勢下，只有結合電力企業自身實際，強化對電力工程的造價管理，才能實現電力企業利益的最大化，促進電力行業的可持續發展。

參考文獻：

[1]馮鵬.電力工程造價管理中的問題及措施分析[J].科技與企業，2016（03）：49+51.

[2]葉晶菁.淺談電力工程造價管理與控制存在的問題及解決對策[J].時代金融，2015（17）：232-233.

（作者單位：國網荊州供電公司）