面向服務的城鄉規劃輔助決策系統實現

王燕紅

摘? ? 要：在如今的城鄉規劃建設過程中，大量的使用到現代化的決策支持手段，信息化就是其中一種。本文詳細設計了城鄉規劃過程當中信息化參與管理建設的具體方法：以地理信息系統為核心，以ARC地理信息系統服務器為開發平臺，以flex為開發語言設計開發了城鄉規劃輔助決策系統平臺，并在該平臺的基礎上進行了綜合集成框架開發。論述了城鄉規劃輔助決策系統的數據庫設計，并將控制性詳細規劃涉及的各種矢量地理空間數據集成到數據庫設計中;建立了標準化、統一的城鄉規劃輔助決策數據庫。實驗表明，該平臺具有網絡服務先進、集成度高、可移植性好的特點，為城鄉信息化管理決策提供了參考。

關鍵詞：面向服務;城鄉規劃;決策系統

1? 引言

本文以ARC GIS服務器為核心，為規劃管理部門開發了城鄉土地利用規劃決策支持平臺，為土地信息規劃決策提供了統一的平臺。使用計劃業務需求，該平臺使相關決策者能夠遠程訪問、查詢、管理和協調決策。一方面，規劃管理者可以利用現代信息系統作為輔助支撐，提高決策能力。另一方面，可以顯著提高管理效率，實現有效的資源配置和專業監督，促進廉政工作建設的開展。

2? 城鄉規劃輔助支持決策系統數據庫設計原則

2.1? 規范性原則

數據庫的設計應嚴格按照國家，地方和相關行業標準去執行，在特殊情況下同時需要按照確定的數據規范標準進行。

2.2? 優化性原則

對于數據庫的具體優化，基本原則是：（1）最小化訪問磁盤上數據的響應時間。（2）通過平衡調整過程的效果給出調整建議。例如，在設計階段，為了達到信息系統核心的最佳水平，我們可以在滿足業務需求的前提下，優化和建立系統的相關結構（如邏輯和物理結構）。此外，ARCSDE的性能調整也將對數據訪問效率產生重大影響。通過合理組織文件類型數據，建立圖像數據、文檔數據、相關產品數據、多媒體數據等相關指標，利用元數據管理有效優化數據組織結構。

2.3? 合理性原則

數據需要按照相應的數據庫邏輯設計標準進行分離和存儲。為了滿足用戶快速查詢和檢索數據的需要，需要對相關數據庫，特別是元數據數據庫進行優化。數據庫邏輯設計的準則如下：（1）根據目前的情況，首先對數據進行組織建模，篩選數據庫平臺，優化數據庫設計。（2）合理組織空間數據與非空間數據的關系。（3）根據屬性值段的類型，正確組織表空間的劃分，最大限度地減少表空間的沖突。例如，數據與數據字典，數據表空間和系統表空間分離，數據表空間和相關索引表空間的分割和分離。分離是為了將訪問頻率相對較高的數據與一般訪問數據分離。

3? 城鄉規劃輔助支持決策系統數據庫內容及組織

3.1? 規劃編制數據庫

對于Arc SDE來說，數據庫的存儲主要是由以下幾種方式進行存儲關系的確定，分別為頂層數據庫的建立，中間要素空間層的建立，底層空間數據庫的建立，通過各要素的集中整合和處理，然后統一收集到同一個數據庫中，進行統一的分配和整理，由于各個數據庫之間存在著明顯的差異，包括地理空間和各個相關數據的具體差異方面，數據庫的具體分類可以按照時間的不同分為現在的數據庫和歷史的數據庫。

3.2? 規劃審批數據庫

在整個面向服務的城鄉規劃輔助支持決策系統中，規劃審批數據庫扮演著相當重要的角色。規劃管理審批數據庫主要包含以下三部分：①選址用地②用地紅線③總評范圍線。

3.3? 基礎地形快速建庫

基礎地形快速建庫主要針對1：1000，1：500地形數據，可以利用已有規則進行較為規范的快速入庫工作。

3.4? 檔案數據庫

檔案庫建設的主要作用是方便查詢以及管理之前的編制成果。因而之前的資料都應該歸檔錄入檔案庫。在入庫之前，首先需要根據各個資料進行匯總分類，然后按照不同的類別來進行組織，最后再以項目為基準進行存儲。

4? 城鄉規劃輔助支持決策系統開發與實現

4.1? 統一數據中心，多處終端更新

在規劃信息標準化體系的支持下，建立內容完整、數據量大、規范有序、服務高效的規劃信息數據中心是規劃信息化建設的重要內容。數據中心建設的主要內容如下：（1）標準化數據系統的建設：考慮到規劃信息化建設的共同特點，如建設周期長、覆蓋面廣，在信息化建設和發展過程中，必須嚴格遵守相關標準，全面規范標準要求。（2）在未來相當長的一段時間內，將設計為滿足系統的重用和更新能力;根據中心的框架設計，我們需要參考相關規劃管理部門指定的統一標準和規范，然后遵循這些標準。要自定義地理空間數據，并對其進行分類、組織，然后將其輸入數據庫。因此，數據中心統一框架的設計和開發可以有效地保證規劃信息結果的準確性和適應性。

4.2? 連接業務多樣性，辦公協同統一性

城鄉規劃決策支持系統具有基本地理空間信息發布、土地利用審批、一書三證發布、審批后管理等相關功能模塊（子系統）。在統一集成的總體框架下，有效地管理各個模塊，依靠先前定義的公共開放服務接口，確保系統之間有序、獨立地運行。采集到的信息可以實時反映到數據中心，然后進行更新和顯示，以實現有效協調配合的信息反饋。

4.3? 對各個信息門戶規整統一化，對子系統進行集成

隨著信息系統逐漸面臨多樣化，豐富多樣的信息表達需求，與過去需要多重登錄的信息系統不同，一般采用一站式登錄，即用戶只需登錄一次，系統的任何頁面訪問權限可用。系統被授權在子系統的其他模塊中執行相應的功能操作。同時，為了滿足信息技術快速發展的需要，信息系統通過互聯網，局域網和政府網絡等多種方式表達用戶的信息和需求。

5? 城鄉規劃編制數據庫設計

城鄉規劃支持決策系統的第一階段發展目標是組織和整合各項規范性詳細規劃的地理空間數據，初步實現城鄉規劃支助決策的標準化、統一化數據庫。城鄉規劃支持決策系統的建設也是當前最緊迫的部分，即支持系統數據庫的設計與開發。數據庫的標準化管理可以有效地解決系統對數據源的需求。根據城鄉規劃有關部門的規劃和編制成果，建立了城鄉規劃支持決策系統數據庫。在數據錄入之前，有必要對規劃的結果數據進行后續機檢、規劃和質量檢查，以確保與城鄉規劃支持決策系統相對應的數據庫的標準化。

建立支持城鄉規劃決策系統的數據庫。主要包括以下內容：（1）相關數據標準和規范的制定;（2）城鄉規劃管理數據的規劃、質量檢驗和倉儲準備;全面建設城鄉規劃支持決策支持系統數據庫。根據城鄉規劃有關部門的規劃編制成果，建立城鄉規劃數據庫。

6? 結束語

本文基于城鄉規劃建設所面臨的信息化支持決策的迫切需求、業務過程復雜以及服務需求高等特點，從整體上進行了“城鄉規劃輔助支持決策系統”的框架設計以及數據庫設計。

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