老舊社區的家庭式養老照料設施改造設計

楊潔

摘? ? 要：居家養老是符合我國社會背景和文化傳統的養老模式，社區則是居家養老模式實現的最基本單元，是承擔老年人基本生活環境的物質載體。老年人作為社區養老設施最重要的使用群體，對老年人日常生活對社區環境的利用和需求進行研究，并提出具有可操作性的配置方式，對于社區居家養老模式的實踐有著重要意義。

關鍵詞：老年人;老舊社區;公共設施設計

1? 老人對居家養老服務設施的需求調查

將天津市老年人口狀況的抽樣調查與天津市某社區居家養老社區服務的個案調查相結合，分析了目前城市老年人居家養老社區服務的需求以及居家養老社區服務的現狀。老年人對社區居家養老服務設施需求最為重要的主要為娛樂活動設施，主要包括室外活動場地和棋牌室，這兩類需求分別占總人數的76%和44%。其次是對醫療衛生設施的需求，主要表現在對衛生服務中心和綜合醫院的需求上，分別占總人數的56%和28%。再次是老年人對生活服務設施的需求，主要表現在對日常生活必須活動所需要的設施上，包括就餐、洗浴以及理發。對小飯桌需求的老年人占總人數的32%，對日間托老所及居家養老服務點的需求各占總人數的18%。最后是老年人對文化設施的需求，主要包括書報閱覽和老年大學，分別占總人數的32%和10%。

2? 社區養老設施規劃技術

2.1? 我國社區養老服務體系

社區養老服務是社區服務中的重要組成部分，廣義的社區養老服務既包含為老年群體提供無償性、公益性服務，又包含便民利民的服務。在養老服務的供給機制上，以政府為主導，營利或非營利性機構共同參與社區養老服務，提供更豐富化、專業化社區養老服務。但是目前社區養老服務多把老年人作為均質的服務對象，即60歲以上的老年人有權享受社區提供的統一養老服務，對老年人年齡、身體狀況、經濟收入等多種差異考慮較少，常未能滿足老年人的特定需求。

2.2? 養老服務設施配置標準

一般而言，養老服務水平與其設施規模大小具有正比例關系，即大型養老服務設施的功能設施齊全，服務水平一流，醫療護理能力強，具有很好的示范、保障和補缺的作用，而中小型養老服務設施的功能和服務水平相對較弱，醫療護理能力缺乏。同時，在服務保障范圍上，大型養老服務設施的服務覆蓋范圍較廣，中小型養老服務設施服務距離有限。另外，當前值得關注的是養老服務設施的規模越大占地面積也就越大，而目前很多地方的中心城區土地資源緊張，可能會出現以下兩種應對方式：第一種方式為構建大型養老服務設施解決所有的設施養老服務問題，其主要原因是城市建設用地，分散布局不利于土地資源的整體性開發;第二種方式為難以或者不愿意在城市中選擇較大面積土地進行養老服務設施建設，其主要原因是城市中已無較大面積建設用地或者是缺乏經濟利益驅動。

可見，以上兩種應對方式具有一定的客觀原因，但是從養老服務設施本身社會職能出發考慮，我們會發現其與文體等社會公共設施布局具有一定的相似性，即需要重點考慮作為主體的老年人需求，而不是以某種資源的經濟性為核心選擇標準。從城市的生活節奏、交通環境而言，小型的體育場地有利于居民在非節假日期間的工作之余隨時進行鍛煉，這也是保持現代城市人實現戶外長期身體鍛煉的必備條件。對于養老服務設施而言，大型設施有利于為非常需要醫療護理、高齡以及經濟負擔能力較強的老人提供養老服務，而規模較小設施可以在城市中起到保障老年人與原有家庭的空間和時間距離上的臨近性，這便是養老服務設施規劃中應當特別關注的尊重人的親情理念與傳統居家養老的影響力。

假如城市規劃忽略了老年人與子女的親情關系，放棄了養老服務設施最基本的功能定位，只是以建設幾座高標準、示范性的養老服務設施去實現所謂的千人床位數指標，抑或是以零散式功能定位不高的小型養老服務設施提供質量較差的設施養老服務，未來或許還是有很多老年人選擇去那里養老，因為他們已別無選擇。若是以現在我們所承受的體育活動資源的匱乏去判斷未來我們養老場所的狀況，將會同樣的感觸到那時去進行改造的困難有多么的大。故而，我們應當以更為理性的觀點，去研究現狀以及未來老年人空間的分布，重點關注其分布密度的大小，通過多類型與級別設施服務體系去營造老年人良好的生活醫療環境。

2.3? 老年人口數據的統計

從以上分析不難發現，養老服務設施的布局與老年人口的空間分布有著很密切的關系，可以說老年人口的空間分布是養老布局的最為直接性參考因素。目前，老年人口數據一般從統計局獲得，空間數據（主要指老年人口數據的統計單元界線，如鎮界線、社區界線等）主要從規劃局、國土局以及測繪局等相關部門獲取。規劃編制者最終獲取到的2類數據由于存在時間上不統一等問題，造成了空間上無法匹配的問題，進而無法完成合理準確的老年人口空間特性分析，這非常不利于養老服務設施規劃的布局決策。

可見，如果要提高養老服務設施規劃的質量，必須要提高老年人口統計數據與空間數據的緊密性，即是要實現老年人口數據按照唯一指定的某個版本行政界線統計，這樣既使隨著時間的推移界線有所變化，還是可以反應出統計時間點的老年人口空間分布特征。另外，在規劃分析時盡量以較小行政單元為基本統計單元，一般以社區或村為佳，因為分析時會認為統計單元里老年人口數據的空間分布是一個均值的狀態，實際上統計單元里的老年人口空間分布是不一樣的。對老年人口數量分別按照鎮和社區為統計單元進行空間分布展現，很容易發現，基于鎮統計單元數據對老年人口數量的空間分布特征表達的不夠準確，而基于社區統計單位則能夠較好的反映出整個現狀老年人口數量的分布情況。

2.4? 養老服務設施選址方法

養老服務設施選址意義重大，因為選址是一項長期性投資，相對于其他因素來說，它具有長期性和較為固定性。選址一經確定并建立，再更改便會導致經濟資源的浪費和老人生活的不便。選址是影響社會經濟效益的重要因素。不同的選址會導致不同的建設費用與土地資源利用量。選址對于老年人的生活具有重大的影響。養老服務設施地理區位的不同，將會導致老年人具有不同的生活與醫療環境。為提高養老服務設施選址的科學性，建議首先要對研究區進行多因子分析，進而形成對具體養老服務設施選址的參考底圖。為養老服務設施專項規劃中對選址進行了適宜性評價，有效地指導了具體的設施范圍劃定。

2.5? 有關信息咨詢服務的

（住房、保險、法律等）咨詢。社區的咨詢比較匱乏，老年人同樣缺少住房、法律等專業知識的普及，導致老年人無法維護自我權益。通過社區的咨詢活動，可以向老人普及一些專業的知識提高老年人的自我維權意識。另一方面可借鑒新加坡的社區咨詢活動，改進老年人一些錯誤、落后的解決問題的思維方式，使老年人通過自身的努力解決生活問題，延緩老年人求助社會養老機構的時間。

3? 結束語

本文的研究通過對老舊社區中的公共設施進行分析并對公共座椅進行了適老性設計，社區的座椅規劃也是適老性中占比很大的一部分。旨在提高老年人的生活質量，老年人作為社會的弱勢群體，我們應該給予他們更細致的關懷，使養老社區內的公共座椅能提高老年人的生活滿意度。調查發現了他們生活環境的實際情況以及了解到了老年人的心理需求，由此我們為他們貼身打造方案，采用低成本，小改變，人性化設計的方式為他們營造一個基于現在為基礎的宜居的環境。

參考文獻：

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