建筑工程造價預結算審核工作中的問題及對策探討

馬志輝

摘? ? 要：在建筑工程中開展造價預算結算審核工作的一個主要目的是保證工程造價制定的合理性。然而在實際的審核工作中，往往問題比較多，對工程質量和工程成本造成了一定的影響。為此，我將在本文中對建筑工程造價預結算審核工作中出現的問題進行探討，并提出一些合理的對策，希望對促進我國工程事業(yè)的發(fā)展，可以起到有利的作用。

關鍵詞：建筑工程;預結算審核;問題與對策

1? 引言

建筑工程造價預結算審核是在國家政策、法規(guī)和相關行政部門所頒發(fā)的取費標準、工程定額，結合工程項目設計圖紙，對建筑工程的造價進行審核。施工合同、工程簽證和工程變更資料是工程預結算審核工作開展的基礎。通過各種預結算審核工作的實施，可以對工程造價進行合理的控制。但在實際審核工作開展的過程中，往往碰到的實際問題較多，對工作效果造成了不小的影響，需要及時采取針對性的措施。

2? 工程造價預結算審核的主要內容

合理對工程施工范圍進行劃分。工程建設實際的施工范圍需要通過招標文件和合同進行確定，其中對施工范圍往往有著明確的限定。在實際工程審核的過程中，根據招標文件和合同對各項工程費用進行詳細的計算，避免出現對費用欺報和瞞報的現象。對工程上報的工程量進行審核。在進行工程預算的制定之前，應該對工程量進行嚴格的計算，這樣才能夠得到準確的預算數值。在每項工程量的審核過程中，應該詳細按照相關工作規(guī)范要求開展工作，對待每個工作細節(jié)都應該保持一絲不茍的態(tài)度。在審核中，嚴格按照施工圖紙、標準圖集為基礎，相關計算規(guī)范為準繩，保證工程量計算誤差在合理的范圍之內。對套定額結果進行審核。在審核工程預結算的過程中，應該根據工程量來計算總的工程總成本，并對各項項目中項目名稱、內容和圖紙設計的吻合情況進行調查研究，保證預算過程中，對各項定額、計算公式進行準確應用。對費用的計取進行審核。在對工程計取費用的審核過程中，應該認真了解當地部門制定的各種計費標準和相關的文件，有效保證費用計取的正確性。如果工程施工周期比較長，在施工過程中發(fā)生了計費上下波動的情況，在預結算審核的過程中，應該有效體現出來。

3? 在工程造價預結算審核過程中存在的問題

沒有建立完善的造價審核制度。很多建設單位沒有對工程造價預結算審核工作有足夠的認識，沒有充分認識到審核工作的重要性，各種預結算審核制度的制定比較表面，很多都是形式主義，制度的落實情況也非常不到位，沒有將工程造價審核制度的作用充分發(fā)揮出來。此外，很多單位在建立相關制度的過程中，沒有有效考慮工程的實際情況，各種制度的不合理性較強，制度的職能作業(yè)得不到充分發(fā)揮。審核憑證不夠充足。在當前工程的實際審核過程中，還存在著工程資料憑證不足或者失真現象。很多工程的施工記錄往往比較簡單，現場的各種簽證記錄存在不實的情況，導致很多簽字和資料法律效應缺失。此外由于當前科學、規(guī)范化的工程簽證流程往往比較復雜，整個辦理的周期也比較長，很多單位的落實情況并不佳。在實際運作中，很多單位都會存在偷工減料的情況，審核流程過于簡單，導致工程簽證往往出現失真的情況。像這部分不具備代表性或者失真的憑證，是不能作為工程造價審核依據的。另一方面，很多審核單位對工程建設的監(jiān)督力度嚴重不足，往往依靠工程的施工記錄來提供各種相關的憑證，導致出現了憑證審核不足現象的發(fā)生，對工程造價審核工作的開展，也造成了非常大的影響。對材料設備費用上報不合理。在建筑工程施工的過程中，對建筑原材料的消耗往往是比較驚人的，且施工的周期往往會比較長【1】。當前建筑市場的波動情況比較劇烈，施工企業(yè)為了獲得更大是的利潤，往往會瞞報和虛報施工材料及設備的價格，甚至會捏造一部分不存在的施工原材料。因此，在實際審核的過程中，應該做好對原材料、設備價格的審核工作，認真做好市場調查工作，有效對原料價格及設備價格的合理性進行審核。

4? 認真做好建筑工程造價的預結算審核工作

對工程量審核工作應該引起足夠的重視，做好工程清單的審核工作。工程量的審核工作在造價預結算審核中的重要性非常突出，為了充分做好該工作，應該注意以下幾點內容：首先應該明確施工量的計算范圍，防止施工計算出現重大的偏差。其次在工程量計算的過程中，嚴格按照相關的計算規(guī)則、計算規(guī)范進行計算，一定要注意計算單位的換算，保證計算單位的統(tǒng)一。第三對于有可能存在問題的地方，應該加大審查的力度。另外，對各種審核人員應該具有較高的計算技能，能夠熟悉造價的相關規(guī)范，能夠嚴格按照相關要求，對工程量開展審核工作，保證整個工程造價審核工作的順利進行。在對工程清單的審核過程中，相關審核人員應該掌握正確的清單計價規(guī)范，熟悉各種具體的計算原則，同時還應該定期深入工程施工現場，及時掌握施工的具體情況，并能夠熟悉施工圖紙的每個細節(jié)。在相關工程量的計算過程中，應該滿足招標文件的要求。審核的招標控制價應該能和市場價格保持統(tǒng)一，在保證施工效益的基礎上，滿足施工質量的相關要求。因此，在全面了解套用費率和定額的基礎上，應該能夠對市場信息進行準確把握，嚴格依據市場價格來進行工程造價的計算。

做好工程變更管理及合同管理工作。在開展工程變更管理工作的過程中，應該嚴格依照相關規(guī)范開展工作。加強對施工的監(jiān)控工作，防止出現任意變更的現象【2】。在發(fā)生施工變更后，應該及時對變更的合理性進行審核，并加大對變更工程的施工監(jiān)督工作，避免出現違規(guī)現象的發(fā)生。為了提高對變更管理的水平，應該派專人負責開展變更管理工作，并認真落實其工作職責，按部就班從提出變更、實施變更到變更造價的確認進行全過程的跟蹤和管理，進而讓每一個變更都非常的明晰，使工程造價始終處于一個受控的狀態(tài)。同時合同的管理工作也非常重要，做好合同相關的管理工作，最大程度保證合同制定的合理性和全面性。

加強對單價的審核工作。①材料單價及人工單價的審核;由于建筑工程的特殊性，其施工周期往往會比較長，在施工過程中，往往會使用多種施工材料，施工作業(yè)的跨度也比較大。因此，在審核過程中應該投入足夠的人力、物力和財力。在得到施工方的報價后，應該進行市場價格的調查，審查材料報價是否合理【3】。同時，還應該對施工人員的工效進行很好的把握，根據工作消耗時間長短及人工消耗量來判斷該項的人工單價。此外，還應該注意最高封頂價格，在定額套用單價進行審核的過程中，應該嚴格按照要求進行開展，如果主建材的價格突破了封頂價格，則應該采用封頂價格進行計算，然后可以按照實際價格進行補差。②定額單價的審核;在對定額單價進行審核的過程中，應該注意審核定額套用的正確性，應該認真對換算內容進行分析，如機械、材料和人工等，在對換算的定額單價進行審核的過程中，應該弄明白兌換的定額中人、材料或者機器設備是全面還是一部分，保證換算的正確性，保證各種換算系數的正確性。在對補償定額進行審核的過程中，應該認真對編制憑證及方式方法進行查驗，查看是否正確，還應該審查工時、材料預算價格和機械設備的臺班單價是否恰當。③清單綜合單價的審核;對清單綜合單價進行審核中則應當對清單的項目特征的組價進行審核，審核組價與清單特征的符合性。

在建筑工程施工的過程中，應該以設計圖紙作為依據，在對工程造價進行預結算審核的過程中，同樣也是以設計圖紙為基礎。然而，根據相關部門調查顯示，很多建筑單位仍然對設計圖紙的重要性認識不是非常充足，這給造價預結算審核造成了不小的影響。施工圖是施工和招標的指導基礎，而竣工圖往往記錄的是工程項目完工之后的各種數據，往往會包含較多的變動數據及信息。然而，很多建筑企業(yè)當前總是將工程造價的已變動的或者刪除的圖紙進行再次加入，想依靠這種方式來提高記取費用，這會對工程造價預結算審核工作的順利開展，造成不小的影響。要很好的解決這一問題首先這需要企業(yè)認清圖紙的重要性，進一步認清各種圖紙的作用，預結算工作中能夠正確使用圖紙，其次審核人員應該將各種圖紙結合起來進行預結算審核工作，如果在根據圖紙開展審核工程中出現了各種疑問，應該及時與施工單位、建設單位、監(jiān)理單位等各項目的參建方取得溝通，掌握真實情況，避免審查誤差的出現。此外，在工程結算審核的過程中，應該有效把握以下幾點內容：①應該對工程結算和工程施工合同的一致性進行審核。②應該及時對各種報審材料的真實性開展審核工作，檢查這些材料是否真實，資料是否齊全。③應該對工程量和費用的計算引起高度重視。④審查各種施工扣除項是否已經排除在工程施工量之內。⑤對工程原料的使用情況進行審核，保證實際原料使用量和承報量相統(tǒng)一。⑥對施工現場發(fā)生的各種配合費用開展審核工作。

由于建筑工程造價預結算審核工作的特殊性，對相關工作人員的要求往往比較高，其應該掌握各種專業(yè)的知識，且應該具有高度的工作責任感，能夠充分意識到本職工作的重要性。為此，單位應該做好對審核人員的培訓工作，讓其掌握必要的理論知識和職業(yè)技能，能夠很好勝任預結算審核工作的具體要求。最后，還應該定期對人員的結構進行調整，讓審核人員對審核各崗位工作有更加整體性的認識，進一步提高審核工作開展的質量。

5? 建筑工程預結算審核的一些基本措施

由于建筑工程預結算審核工作直接關系到工程的造價控制，是一項非常系統(tǒng)、科學、嚴密及繁多的工作，在工作的每個環(huán)節(jié)中，都要與許多的資金打交道，一旦在任何環(huán)節(jié)出現了錯誤，就會造成大量資金損失。因此，在對工程項目進行預結算審核的過程中，應該對之引起足夠的重視，認真把握問題的每個細節(jié)，做好全面審核工作，避免工作中的每個環(huán)節(jié)出現差錯，認真面對每個問題，以嚴謹的態(tài)度面對工作，善于運用各種方法和輔助系統(tǒng)和技術，有效保證造價預算審核工作順利進行。

實際案例一。某高層建筑工程應該按照工程項目所在地計取管理費。該建筑工程屬于四類地區(qū)，但建筑施工單位卻要求按照三類地區(qū)標準來編制各種招標文件，上報的各種審查材料均是按照三類地區(qū)來編制取費的。相關工作人員認證仔細的在對工程開展審查后，認為其不可以按照建筑工程的三類地區(qū)來進行取費，應該按項目實際情況取費，經過進一步與企業(yè)領導的核實之后，決定采用四類地區(qū)的計費標準。經過這個小小的調整，就給企業(yè)在費用投資上節(jié)約了大概170萬元，大大的節(jié)約了項目投資成本。

案例二。在以往的工程造價審核過程中，經常會存在報價虛高的問題，報價要比市場價格高很多，對施工成本造成了非常大影響。為了有效解決這個問題，一些企業(yè)專門建立了材料價格市場信息平臺，該平臺會與主流的市場交易平臺進行信息交互，及時對各種材料的市場價格信息進行采集，在對報價的審核過程中，可以通過與主流材料銷售價格的對比，有效發(fā)現報價虛高的現象，避免給企業(yè)造成巨大的資金損失，在實際的應用中取得了非常好的實際使用效果。

6? 結束語

綜上所述，在建筑工程的施工過程中，對工程造價的預結算審核是合理控制工程造價的一個重要手段。但在實際的工程建筑造價預結審核過程中，往往問題很多，對工程造價的合理性控制造成了不小的影響。因此，在工程預結算審核的過程中，應建立完善的工程造價審核制度，并對預結算中出現的問題有足夠的認識，認真做好建筑工程造價的預結算審核工作，及時采取相應的應對措施，保證造價預審核工作的科學性、合理性、有效性。

參考文獻：

[1] 陳慧.關于建筑工程造價的預結算審核工作的分析[J].智能城市，2016（12）：11～12.

[2] 鄭鏞.探討建筑工程造價預結算審核工作中要注意的問題[J].建材與裝飾，2016（16）：30～31.

[3]任鵬.探討建筑工程造價預結算審核工作要點[J].財會學習，2016（10）：25～26.