大裂谷作證

◎賀明輝

己衣人民永遠(yuǎn)記得這個日子：2018年1月8日。這天，還沉浸在新年喜慶氣氛中的武定縣己衣鎮(zhèn)接到了楚雄州扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組的批復(fù)：同意己衣鎮(zhèn)退出貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)。這激動人心的消息不脛而走：經(jīng)過7年的攻堅(jiān)鏖戰(zhàn)，己衣終于撕去了歷史上揮之不去的貧困標(biāo)簽，在楚雄州脫貧攻堅(jiān)的主戰(zhàn)場——武定縣率先實(shí)現(xiàn)了整鎮(zhèn)脫貧摘帽。

1

己衣鎮(zhèn)位于武定縣北部，地處川滇兩省三縣交界的金沙江畔，是古川滇交通要道上的重要驛站。北與四川省會理縣隔江相望，東與祿勸縣湯郎鄉(xiāng)山水相連，距縣城122公里，是一個集 “民族、宗教、山區(qū)、貧困”為一體的典型山區(qū)農(nóng)業(yè)鎮(zhèn)。境內(nèi)有漢、彝、傈僳、傣、苗等6種民族，少數(shù)民族占總?cè)丝诘?2.2%。全鎮(zhèn)轄9個村委會107個自然村133個村民小組4573戶，總?cè)丝?5751人。之前，通過多輪貧困對象動態(tài)管理后，全鎮(zhèn)尚有建檔立卡貧困戶2275戶8287人。

六個 “之最”構(gòu)成了大美己衣的經(jīng)絡(luò)：大自然的恩賜，全鎮(zhèn)囊括武定縣兩個海拔之最，武定海拔最高點(diǎn)在己衣鄉(xiāng)白龍會主峰，2956米；最低海拔在己衣境內(nèi)金沙江邊的新民大沙，862米。高低相差2094米，民諺 “山頭飄白雪、山腰開桃花、山腳收莊稼”，立體氣候十分明顯。

己衣大裂谷地處滇、川兩省武定、祿勸、會理三縣交界的金沙江畔，南北綿延22公里，兩岸鬼斧神工的自然奇觀令人贊嘆不已。大裂谷最寬處約200米，最窄處僅6米。億萬年前，一塊巨石轟然墮落卡在兩岸絕壁間，便成了天生橋。兩岸有侏羅紀(jì)時代恐龍遺跡和數(shù)千年前古人類活動的遺址、唐宋至民國修建的懸崖棧道，紅軍長征渡金沙江時的紅軍樹等等。被譽(yù)為“滇中第一大裂谷”。

1978年5月26日上午12時55分，楚雄彝族自治州第一座實(shí)施定向爆破筑壩而成的水庫——武定縣己衣水庫定向爆破成功。武定人民用蘇聯(lián)快速筑壩的先進(jìn)施工技術(shù)，在地勢險(xiǎn)惡的 “滇中第一大裂谷”上以定向爆破筑壩的方式奇跡般地建造了一座攔河大壩，筑壩83米，被稱為 “彝州第一壩”。在中央、省、州各級的關(guān)懷和武定縣委、縣人民政府的共同努力下，歷時三年多的除險(xiǎn)加固工程使這座 “閑置”了三十年的病險(xiǎn)水庫在百年不遇的大旱之年發(fā)揮了效益，成功地打造了 “高峽出平湖”的壯觀景象，成為令人矚目的省級重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目和世紀(jì)性工程之一。這個工程從根本上改變了己衣鄉(xiāng) “頭枕大梁河，腳踩金沙江”還喊渴的被動局面，卓有成效地突破了己衣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的瓶頸。從微觀上看，它可以促進(jìn)當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)和熱區(qū)作物的開發(fā)；從宏觀上看，它攔截了大量的泥沙，使我們的母親河長江之水常清。因此從某種意義上講，己衣水庫除險(xiǎn)加固工程的建成是一曲人與大自然和諧對話的凱歌。

而這個工程也是云南省第一個用“代建制”建設(shè)模式建設(shè)的一項(xiàng)試點(diǎn)工程。這是新形勢下一種新的經(jīng)濟(jì)合作模式的探索，其過程真可謂一波三折，驚心動魄！

最值得驕傲的是，己衣大裂谷被評為“云南省首批20個最佳觀景點(diǎn)”之一。

然而，曾幾何時，己衣也是武定“邊遠(yuǎn)”“貧窮”“閉塞”的代名詞，被揶揄為“武定的寧古塔”。

稍有點(diǎn)歷史知識的人都知道，寧古塔不是塔，它是清宮劇里流放罪臣的地方。流放寧古塔是皇帝生氣時的口頭禪，也是大臣們噩夢的開始。它始于秦漢，流行于清代。在《大清律》中，流刑被細(xì)節(jié)化、規(guī)范化，流放寧古塔，等于被判無期徒刑，雖輕于死刑，卻讓人生不如死。

上世紀(jì)80年代，己衣中小學(xué)校被當(dāng)作激勵城區(qū)教師努力提升教育教學(xué)質(zhì)量的 “警示之地”。縣教育部門別出心裁，不惜血本分批次把城區(qū)學(xué)校的教職工拉進(jìn)邊遠(yuǎn)山區(qū)去接受 “警示教育”，現(xiàn)場進(jìn)行 “憶苦思甜”。而且直言不諱：若在城區(qū)不好好干，接下來就要充軍發(fā)配到此。機(jī)關(guān)干部被提拔調(diào)入，也會被認(rèn)為是“慘遭提拔。”

關(guān)于己衣的前世今生，風(fēng)風(fēng)雨雨，是是非非，有大裂谷作證。

2

己衣的美麗轉(zhuǎn)身與蝶變與一群人有著不可分割的情緣，寫己衣不能省去這個段落。

他們就是己衣鎮(zhèn) （原來己衣鄉(xiāng)）黨委、政府一班子人。很長一個時期以來，到己衣鄉(xiāng)工作的干部，在別人看來，屬于 “慘遭提拔”的范疇，是 “米籮跳進(jìn)了糠籮”。然而，他們不以為然。他們說，既來之則安之。一張白紙好畫最新最美的圖畫，他們愿盡自己的力量把己衣這張圖畫好。

于是，脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)打響以來，他們扎根于此，堅(jiān)守初心，用擔(dān)當(dāng)和執(zhí)著把全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的 “末梢”蝶變?yōu)椤扒把亍保谷?zhèn)貧困發(fā)生率由54.46%降至1.3%，以整個鎮(zhèn)如期實(shí)現(xiàn)脫貧摘帽的優(yōu)秀答卷兌現(xiàn)了自己 “己衣不脫貧，我們不回縣城”的莊嚴(yán)承諾。

由于歷史和自然的原因，己衣的貧困程度與大裂谷一樣淵深。2002年，全鄉(xiāng)還有400余戶，1900人處于貧困線以下，占全鄉(xiāng)總?cè)丝诘?2%。全鄉(xiāng)地方財(cái)政收入70萬元，支出305萬元，赤字235萬元，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值2700萬元，糧食總產(chǎn)量6000噸，人均產(chǎn)糧380公斤，農(nóng)民人均純收入920元，低于全縣平均水平。

“九五”期間，在縣鄉(xiāng)兩級黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，己衣鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)有了較大發(fā)展。但由于受歷史及自然條件的限制，鄉(xiāng)內(nèi)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，抗御自然災(zāi)害的能力差，干旱缺水嚴(yán)重，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，農(nóng)民收入增長緩慢，貧困面大，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)處于半自給封閉狀態(tài)。

改革開放以來，在各級黨委、政府的大力扶持和幫助下，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)得到快速發(fā)展，已初步形成了高海拔地區(qū)以畜禽養(yǎng)殖、林果種植，中海拔地區(qū)以煙草種植，低熱河谷地區(qū)以熱區(qū)經(jīng)濟(jì)作物種植為主的三大天然產(chǎn)業(yè)帶。己衣鄉(xiāng)旅游資源豐富，有神奇險(xiǎn)峻的己衣大裂谷、風(fēng)景秀麗的己衣水庫、五股水奇觀、金沙江風(fēng)光、天然溫泉熱水塘等。豐富的旅游資源與彝族、傈僳族、傣族風(fēng)情為一體，是開展探險(xiǎn)、漂流、康體、熱區(qū)農(nóng)業(yè)觀光、自助旅游之佳境。

面對己衣邊遠(yuǎn)、閉塞、山區(qū)、貧困的鄉(xiāng)情，鎮(zhèn)黨委政府把 “鋪路子”、“抓票子”、“蓋房子”“讓己衣人民過上好日子”作為初心和最大的民生工程來抓，精準(zhǔn)提出了 “一極二鎮(zhèn)三區(qū)四基地”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路，即：用5至10年時間，打造武定經(jīng)濟(jì)北部增長極，建設(shè)彝州文化旅游特色小鎮(zhèn)、金沙江對內(nèi)開放合作重鎮(zhèn)，創(chuàng)建熱區(qū)經(jīng)濟(jì)作物種植示范區(qū)、金沙江脆弱生態(tài)恢復(fù)示范區(qū)、紅色革命老區(qū)，建設(shè)煙草、芒果、核桃、青花椒四大種植基地。

思路決定出路。緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，以 “苦熬不如苦干”的己衣精神，使一項(xiàng)項(xiàng)基礎(chǔ)項(xiàng)目和民生工程落地生根，開花結(jié)果。全鎮(zhèn)上下呈現(xiàn)出發(fā)展提速、民生改善、社會穩(wěn)定、后勁增強(qiáng)的良好態(tài)勢。

3

鋪路子，“組組通”硬化幸福路。己衣交通的巨變讓人嘆為觀止。這個時刻，讓人不禁想起關(guān)于己衣交通的心酸史。

“天生橋”除了供人旅游觀光外，還肩負(fù)著己衣鄉(xiāng)本冷等、湯德古等村落“世外通道”的神圣使命。在那個通訊基本靠吼，交通基本靠走的年代，橋那邊的村民過來己衣趕集，常常有人和騾馬墜入這萬丈深淵。曾有不幸者的家人懸賞800元錢，以期能找到墜亡者的尸首。有膽大者腰纏繩索往下探尋，但都因深不可測無功而返。村民種的水果、糧食和烤煙等經(jīng)濟(jì)作物因拉不出去而蒙受損壞貶值的事件常常發(fā)生。行路難成為制約己衣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的瓶頸，也是貧困山區(qū)群眾脫貧致富的“攔路虎”。

面對最突出的短板 ‘最后一公里’群眾出行不暢。鎮(zhèn)黨委政府找準(zhǔn)貧困命脈，果斷決策，下定決心打一場硬仗。

從2016年起，己衣鎮(zhèn)以爭取項(xiàng)目為抓手，在實(shí)施了投資2000萬元的整鄉(xiāng)推進(jìn)項(xiàng)目、8500萬元的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目；配合縣交運(yùn)局實(shí)施了投資2558萬元的己衣至祿勸湯郎縣際聯(lián)網(wǎng)路建設(shè)。全鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)了9個行政村通村公路硬化，20戶以上村民小組95%通水泥路，全面提高農(nóng)村公路通暢率，切實(shí)提升農(nóng)村群眾出行質(zhì)量。

昔日村民眼中的窮山惡水，如今變成了 “裂谷秘境”旅游勝地。“公路修到家門口，種植的烤煙和食用菌再也不愁賣!”通組硬化路的建設(shè)，讓村民們喜上眉梢。一條條資源路、旅游路、產(chǎn)業(yè)路應(yīng)運(yùn)而生。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，“組組通”建設(shè)帶動己衣及周邊貧困群眾約3萬余人次，帶動增收5.1億元；帶動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展100 余 萬 畝，鄉(xiāng) 村 旅 游 突 破137035 人次，自駕車33688輛，旅游總產(chǎn)值2744.14萬元；新增農(nóng)用車等8000余輛；沿線受益群眾達(dá)30萬人。

4

抓票子，培育產(chǎn)業(yè)促增收。依托整鄉(xiāng)推進(jìn)項(xiàng)目和發(fā)展生產(chǎn)脫貧資金等，合計(jì)投入產(chǎn)業(yè)扶持資金1214萬元，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)，生豬、黑山羊?yàn)橹鞯男竽翗I(yè)，建設(shè)萬畝烤煙、萬畝芒果，萬畝核桃。萬畝青花椒四大基地。魔芋、玫瑰茄、水果花生、哈密瓜、黃果、長壽仁豌豆、韓國油辣等等特色農(nóng)業(yè)種植遍地開花。引進(jìn)云南金桑公司到己衣鎮(zhèn)五曲溝村流轉(zhuǎn)荒山種植構(gòu)樹1478畝，成為全省最大的構(gòu)樹種植示范基地。

一個理念形成黨委政府的共識：短期能脫貧，長期不返貧。己衣鎮(zhèn)打出實(shí)招：

探索 “6條路子”，確保收入穩(wěn)定，即：發(fā)展多樣性產(chǎn)業(yè)脫貧之路、倡導(dǎo)外出務(wù)工脫貧之路、鼓勵自主創(chuàng)業(yè)脫貧之路、執(zhí)行惠農(nóng)補(bǔ)貼脫貧之路、貫徹生態(tài)補(bǔ)償脫貧之路、堅(jiān)持社會保障兜底脫貧之路。開出 “9個方子”，確保對癥下藥，即：夯實(shí)基礎(chǔ)助攻拔窮根、土地開發(fā)助攻拔窮根、引進(jìn)企業(yè)助攻拔窮根、入股分紅助攻拔窮根、電站移民助攻拔窮根、金融貸款助攻拔窮根、寬帶網(wǎng)絡(luò)助攻拔窮根、發(fā)展教育助攻拔窮根、衛(wèi)生健民助攻拔窮根。制定 “8把尺子”，確保有人幫扶，即：健全黨委政府主導(dǎo)機(jī)制、健全干部聯(lián)動機(jī)制、健全群眾主體機(jī)制、健全致富帶頭機(jī)制、健全責(zé)任倒逼機(jī)制、健全督查問效機(jī)制、健全檔案規(guī)范機(jī)制、健全責(zé)任約束機(jī)制。“12698”已衣扶貧工作法、“一規(guī)范三上墻五入戶”等創(chuàng)新做法被全縣推廣。

5

蓋房子。易地搬遷搬出了新生活。一邊是峽谷，一邊是絕壁。進(jìn)出村寨，唯有一條崎嶇的絕壁 “天路”。己衣鎮(zhèn)羅能村委會萬納村，是一個 “掛”在懸崖上的村子。土地破碎，山石橫生，而且是地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā)點(diǎn)、峭壁落石不斷。守著這一方水土的47戶154名村民以農(nóng)牧業(yè)為生，世代貧苦。該村生態(tài)環(huán)境惡化，滑坡、泥石流等自然災(zāi)害發(fā)生頻繁，加之貧困戶住房建設(shè)年代久遠(yuǎn)，房屋低矮破舊，危房數(shù)量大，安全住房得不到保障，難以擺脫貧困。為了徹底改變他們的生存環(huán)境，必須實(shí)施整村易地扶貧搬遷項(xiàng)目，這對改變生存條件，穩(wěn)保扶貧成果，促進(jìn)社會穩(wěn)定，提升人居環(huán)境。

己衣貧，很大程度上貧在 “一方水土養(yǎng)不起一方人”。己衣的一些貧困山區(qū)，喀斯特地貌突出、耕地資源匱乏、生態(tài)環(huán)境脆弱。有專家斷言很多區(qū)域“不適宜人類居住”。

民之所望，施政所向。在己衣鎮(zhèn)黨政班子的努力下，積極向上爭取，對居住在 “一方水土養(yǎng)不起一方人”地方的貧困人口實(shí)施易地搬遷，實(shí)現(xiàn)貧困人口精準(zhǔn)脫貧。

干非常之事，需非常之策。鎮(zhèn)黨委班子緊緊圍繞 “搬得出”，不斷探索創(chuàng)新，在一次次實(shí)踐中找尋破題路徑。一方面采取以村民小組為單位整體搬遷、集中安置、統(tǒng)規(guī)聯(lián)建的方式。遷出區(qū)不留一人一戶，使遷出區(qū)域能夠復(fù)墾，植樹造林，迅速恢復(fù)生態(tài)植被。另一方面，用足政策保安居。脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)役中，易地搬遷332戶1254人，新建扶貧安居房815戶2864人，危房改造1115戶。同時，緊緊抓住國家實(shí)施易地扶貧搬遷和烏東德電站移民政策的機(jī)遇，以建房子為切入點(diǎn)，全力提高住房安全度。通過幾年的努力，全鎮(zhèn)50%以上貧困戶住上了小洋房。490戶建檔立卡貧困戶全部住上了安全穩(wěn)固的住房。

己衣大裂谷作證。美麗鄉(xiāng)村示范點(diǎn)建設(shè)，一條寬廣的集鎮(zhèn)步行街已然建成，街邊商店林立，白天熙熙攘攘，夜晚燈火輝煌。

天賜奇觀的大裂谷，贏得如織游人驚嘆。大裂谷畔己衣人民生活的天翻地覆，歷史見證了她的苦難輝煌。