18個貧困縣出列的背后

文_貴州日報當代融媒體記者 / 覃淋

務川自治縣、道真自治縣等18個貧困縣（市、區）實現脫貧摘帽，標志著貴州貧困縣退出實現了“時間過半、任務過半”，消除區域性整體貧困取得重大突破。

4月25日，貴州省政府新聞辦對外發布，務川自治縣、道真自治縣、印江自治縣、鎮寧自治縣、盤州市、六枝特區、普定縣、大方縣、石阡縣、丹寨縣、麻江縣、施秉縣、鎮遠縣、三穗縣、雷山縣、貴定縣、惠水縣和安龍縣18個縣（市、區）在2018年實現脫貧摘帽，正式退出貧困縣序列，標志著貴州貧困縣退出實現任務過半，消除區域性整體貧困取得重大突破。

18個貧困縣（市、區）為什么能如期成功脫貧摘帽，有哪些經驗值得借鑒？近日，記者深入脫貧縣采訪尋找答案。

窮則思變

在脫貧攻堅戰進入最吃勁的時候，貴州集中攻克了一批貧困堡壘，貧困縣從66個減少至33個。

作為世界上喀斯特地貌發育豐富地區，貴州省巖溶出露面積占全省總面積的61.92%，是中國石漠化面積最大、類型最多、程度最深、危害最重的省份之一。

石頭縫里求生存，交通不便、資源貧瘠、產業薄弱、村民生活貧苦。

梭篩，位于普定縣城關鎮陳家寨村。曾被專家判定為不適合人生存的地方，這里的石漠化率高達95%。“那時候，家家戶戶吃的是苞谷飯，下飯的是山野菜，夾在碗里裹著苞谷面難以吞咽。”普定縣委副書記、縣長趙開運感慨地說。

面對困境，梭篩人沒有低頭。他們誓言要在“巖山上種樹”、要讓“石頭里開花”。

1993年，村民陳登峰在自家地里種了幾棵桃樹。果子成熟后他摘了背到縣城賣，竟然賣了300多元，相當于種一季苞谷的收入。種桃能掙錢的消息像桃香一樣飄進各家各戶，于是大家跟著種。經過20多年石漠化治理和產業幫扶，光禿禿的石山搖身一變成了“花果山”，依靠桃樹，每年平均為每家帶來8萬多元的收入，多的有20余萬元。

在烏蒙山深處的大方縣，這里生物資源豐富密集，自然風光神秘雄奇、歷史文化悠久，被稱為“奢香故里、古彝勝地”，但2015年底，大方縣貧困人口年人均可支配收入只有1988元，全縣貧困發生率20.64%。

如何找到脫貧致富新路子？大方縣摸實情、找癥結、尋良方。從2015年12月開始，恒大集團結對幫扶大方縣，投入30億元，通過產業扶貧、搬遷扶貧、就業扶貧等一攬子綜合措施，到2018年底實現全縣18萬貧困人口全部穩定脫貧。

貧有百樣，困有千種。貴州，這個中國脫貧攻堅戰的主戰場，正做出自己的努力。

真抓實干

18個縣（市、區）能夠如期脫貧，離不開黨中央、國務院的親切關懷，也浸透了廣大干部群眾的汗水和心血。他們帶著責任、帶著感情、帶著期望，盡銳出戰、合力攻堅、苦干實干，把脫貧攻堅工作往實里做、往細里做、往深里做。

“夜郎萬里道，西上令人老。”出行難阻隔了貴州邁向更為廣闊天地的腳步。為了破解困局，貧困山區堅持基礎設施建設先行。丹寨縣加大實施通組公路硬化建設力度，累計完成“組組通”公路建設143.57公里，全縣30戶以上村民組100%通硬化路。務川自治縣實施交通三年大會戰，建成農村“組組通”硬化路1500公里，惠及全縣千萬家，打通服務群眾的“最后一公里”。事實證明，在貧困地區，修一條公路就能給群眾打開一扇脫貧致富的大門。

推進農村產業革命。18個縣（市、區）全面落實產業革命“八要素”，大力調減玉米等低效農作物種植面積，發展茶葉、蔬菜、食用菌、中藥材、精品水果、生態養殖等高效特色產業。普定韭黃走俏沿海市場，種植規模已達10萬畝；安龍食用菌產銷兩旺，2018年總產值10.2億元，帶動貧困戶3388戶14273人增收脫貧；麻江藍莓果香縈繞，種植面積達到6.23萬畝，成為全國藍莓種植面積最大的縣，中國藍莓主產區……越來越多的貴州特色農產品走出大山，走俏天下，發展產業成為了助農增收的好抓手。

發展為要，民生為本。18個縣（市、區）認真落實義務教育、基本醫療、住房和飲水安全等政策，聚焦最貧困群體，多措并舉，加大投入，充分發揮了社會保障兜底作用，讓貧困人口真正實現學有所教、病有所醫、住有所居。

易地扶貧搬遷是脫貧攻堅的“當頭炮”和“突破口”，18個縣（市、區）按照“以產定搬、以崗定搬”的原則，廣泛籌措資金，統籌規劃安置房與附屬配套設施，完善安置點社區服務中心、超市、文、體、教、醫等配套公共服務設施，增設公益性崗位、創建“就業扶貧車間”，加快學校、醫院建設進度，全面解決搬遷群眾就業、就學和就醫等后顧之憂，真正做到搬遷一戶脫貧一戶。

已脫貧摘帽的務川縣城新貌。（田東/攝）

貧困之冰，非一日之寒；破冰之功，非一春之暖。18個縣（市、區）成功脫貧，綜合貧困發生率均低于3%、脫貧人口錯退率均低于2%、貧困人口漏評率均低于2%、群眾認可度均高于90%。脫貧戶實現吃穿不愁，城鄉居民基本醫療、大病醫療保險實現全覆蓋，義務教育階段因貧失學輟學問題有效解決，實現住房安全有保障；退出縣整體面貌發生明顯變化；貧困村水、電、路、網等突出短板加快補齊，村容村貌大為改觀，群眾生產生活水平明顯改善；群眾認可度超過90%以上，摘帽退出得到了當地干部群眾的普遍認可。

久久為功

脫貧不是終點，從脫貧到奔小康仍需闖關奪隘。

脫貧摘帽后的這一個多月來，印江自治縣委副書記、縣長張浩然一刻也沒有停歇，貧困縣脫貧成效考核，圍繞“兩不愁、三保障”認真開展排查，迎接國家評估驗收……樣樣工作都扎實推進。他十分清醒，脫貧絕不是一勞永逸的。

“脫貧工作不能滿足于摘帽子，更不能止于摘帽子。聚焦2020年‘不漏一村、不落一人’的目標，印江自治縣將鞏固提高已脫貧群眾的后續幫扶，圍繞‘一達標兩不愁三保障’抓細抓實，讓產業發展繼續穩步推進，確保群眾持續穩定脫貧、同步全面小康。”張浩然說。

鎮遠縣委書記劉建新表示，脫貧摘帽只是一個新的起點，未來要抓好全縣已脫貧群眾的后續幫扶，縱深推進農村產業革命，加快推進農村基礎設施建設，爭取早日全面建成小康社會。

18個縣（市、區）脫貧摘帽，對貴州來說，萬里長征才走了一半。到2020年，貴州省“確保現行標準下的貧困人口全部脫貧，消除絕對貧困；確保貧困縣全部摘帽，解決區域性整體貧困”的任務仍十分艱巨繁重。

“貧困縣脫貧摘帽是干出來的，打贏脫貧攻堅戰，是一場等不起、輸不得、沒有退路的硬仗！”貴州省扶貧辦副主任田志清表示，惟有廣大群眾艱苦奮斗、廣大基層干部辛勤勞動、各級黨委政府的堅強領導和各級各部門的合力攻堅才能助力貧困縣脫貧摘帽，以更加優異的成績堅決奪取決戰之年的根本性勝利。