喚醒“沉睡”的耕地

文/圖_貴州日報當代融媒體記者 / 羅亮亮

赫章縣雙坪彝族苗族鄉在省自然資源廳同步小康駐村工作隊大力幫扶下，加強土地基礎設施建設，喚醒“沉睡”的耕地，為產業發展筑牢基礎。

5 月14 日，立夏剛過不久，赫章縣雙坪彝族苗族鄉回水村的700 畝矮化蘋果開始掛果了，初掛的小果或青或粉，陽光之下顯眼又可愛。

回水村村民何舒國和同伴們給果園除草后，一起在園中步道上吃午飯小憩。

“要路有路，要水有水，現在干農活再也不像以前那樣又臟又累了。”何舒國笑呵呵地說，想不到村子里的水泥路能直接通到地里。

雙坪彝族苗族鄉位于赫章縣西南部的高寒地帶，10.34 萬畝的耕地面積為全縣最大。

2016 年以前，由于土地生產條件差、基礎設施薄弱，加上大部分人口外出務工，土地利用率較低，雙坪26 個行政村中有21 個貧困村（含5 個深度貧困村），產業扶貧成為貧困村脫貧攻堅的難點。

為破解這個難點，雙坪彝族苗族鄉在省自然資源廳同步小康駐村工作隊的大力幫扶下，加強土地基礎設施建設，喚醒“沉睡”的耕地，提高土地利用率，為產業發展筑牢基礎。

為產業發展打基礎

“要想富，先修路。”這句耳熟能詳的話有其道理：農村經濟發展、農民增收致富離不開產業，農業產業長遠發展需要較完善的基礎設施來支撐。

從前，在雙坪，種植土豆和玉米是農民獲取經濟來源的主要手段，農民的耕地田間地塊沒有成型的耕作道路，沒有科學的灌溉、排水系統，“人背馬馱”的耕作方式讓經濟產業難以推開。

為了改變這樣的狀況，雙坪積極改善農村基礎設施，在2016 年省自然資源廳對口幫扶雙坪后，借助他們的力量，進行土地基礎設施建設。通過土地綜合整治、增減掛鉤等項目的實施，釋放土地資源紅利，為產業發展奠定基礎。

“‘北藥南菇’的產業布局，已在我鄉初步形成。”雙坪彝族苗族鄉黨委副書記、鄉長錢仕龍介紹，以半夏和博落回為代表的中草藥種植產業、以香菇和木耳為代表的食用菌種植產業已成為雙坪的主導產業。

走在省自然資源廳定點幫扶村福來廠村的田間小路上，偶見村民騎著摩托車穿行而過。省自然資源廳派駐福來廠村第一書記徐侃說，他剛來時，這里一片泥濘，“省自然資源廳幫助安排落實的土地綜合整治項目中包含了產業路和機耕道的修建，把全村全覆蓋的機耕道、產業路與通組路串聯起來，泥濘消失了”。

去年底，福來廠村土地綜合整治項目已經基本完工，建成生產生活道路和田間道29 公里，蓄水池23 座，引水管道約64 公里。

今年，福來廠村擬將1000 余畝土地以“公司+農戶”的模式種上中藥材，當地農戶可獲得土地流轉費、務工工資、保底收購費等多方面的收入。

為企業入駐添動力

“喂，您好……好的，我明天就趕過去！”5 月14 日，見到雙坪彝族苗族鄉黨委書記趙朝勇時，一通電話讓他喜出望外。

“心里的大石總算落地了，中博農終于確定要和我們簽約了！”趙朝勇興奮地告訴記者，經過考察，來自北京的企業中博農畜牧科技股份有限公司決定在福來廠村建設一個占地約500 畝可容納6000 頭牛的養牛場，“明天就和我們完成意向簽約。”

這樣的企業入駐，將為福來廠村及周邊幾個村落帶來福利：部分村民可獲土地流轉費，未來到養牛場務工的村民將獲務工收入，周邊多個村落的村民可通過種植青貯作物供養牛場加工飼料而獲得收入……

企業被吸引入駐，除適宜的自然條件外，當地積極協調土地資源、加強土地基礎設施建設，為企業降低建設成本，也起了至關重要的作用。

經營著回水等三個村矮化蘋果種植的貴州農豐源農產投資有限公司，在2016 年試種成功后，立即著手策劃產業發展方向：把果園建設成為采摘和旅游觀光為一體的生態農業觀光園，可以有效延長產業鏈。

這需要配套機耕道、采摘步道、觀景臺等基礎設施。“鄉政府馬上通過省自然資源廳同步小康駐村工作隊的幫助，為園區的建設申請來土地整治項目，2017 年就種下了第一批。”貴州農豐源農產投資有限公司董事長郭建偉說。

園區采取“企業+基地+扶貧開發公司+農戶+貧困戶”運作模式，按“2611”模式進行利益分配，20%分給鄉平臺公司，60%用于縣平臺公司償還蘋果種植貸款，10%作為土地入股農戶分紅，10%支付給種苗供貨的企業作為技術服務費用，每年分紅比例實現四清。

矮化蘋果示范項目能帶動全鄉貧困人口1000 余人就業，貧困戶除了入股分紅外，在園區務工，每人每天還可以獲得80 元收入。

“北藥南菇”產業布局：以半夏和博落回為代表的中草藥種植產業、以香菇和木耳為代表的食用菌種植產業已成為雙坪的主導產業。圖為當地村民在河泉村食用菌大棚務工。

促進群眾思想轉變

“我家是單家獨戶，離公路有一定距離，中間請幫我們修一條路。”

“我家也想修個廁所，建個化糞池。”

“我家也是想修一條路。”

…………

5 月14 日，幾位村民來到鄉政府辦公樓大廳，表達各自的訴求，趙朝勇詢問后答復他們說：“我們的通組路、生產生活道路、住房‘三改’正在分批次進行，你們幾家都在今年的規劃中。”村民們這才吃下“定心丸”。

從前，由于少部分群眾的不理解，推進土地基礎設施建設并非易事。“剛開始推進產業路建設時，有一戶人家不愿配合，我們就不停地給他們做工作。”省自然資源廳派駐回水村第一書記曾程瑤說，開群眾會、上門談心，他們用了大半個月才做通了這些群眾的工作。

鄉政府辦公樓大廳發生的一幕，顯然與從前大不相同，群眾從被動接受到主動要求，思想發生了重大轉變。不僅駐村干部給群眾講解政策、算收入賬起了作用，較好的土地基礎設施帶來的產業紅利也促使群眾自覺轉變。

在設施相對完善的河泉村，已投入使用的264 個食用菌大棚，預計今年年產值可達1060 萬元。收益的20%歸貧困戶，60%用于務工工資，10%歸企業，10%用于村集體發展。按每戶一棚算，貧困戶不參與務工可增加5940 元收入，參與務工可獲23760 元收入。

有理想、有志氣的農民把這一切看在眼里，默默付諸行動。

據省自然資源廳派駐紅衛村第一書記劉弢介紹，返鄉農民蔣先俊在村支書吳學斌的帶領下為全村試種天麻300 余畝；副支書李文宗和村主任助理李仁義帶頭試種白芨。在他們看來，“現在的家鄉和從前不同了，土地資源經過重新整合更加適宜發展產業”。

“既然政府為我們修了路，把環境搞好了，我們就要盡全力把路保護好。”在福來廠村，37 歲的護路員董延軍興奮地說，保護好道路就是保護好“財路”。