雙重預防機制在駕駛室生產安全中應用與實踐

朱元樂，劉平亮，謝莉

（陜西重型汽車有限公司車身廠，陜西 西安 710200）

前言

在汽車駕駛室生產加工過程中，存在多種危險源，風險因素數量多，其中包括起重機械、廠內機動車輛、懸掛點焊鉗、壓力機等，加之有機溶劑、危險化學品等易燃易爆物品的儲存、使用、運輸等環節，都可能發生火災爆炸。如果這一系列的危險源管理不到位，將會造成嚴重的人身傷害和財產損失。針對現場存在的危險源，我們通過構建雙重預防工作機制，可以有效地將安全風險控制在萌芽狀態，使得企業生產作業過程安全受控。

1 構建雙重預防工作機制的意義

構建雙重預防機制，是駕駛室生產廠安全風險管控主動性的體現，是“要我安全”向“我要安全”的轉變；是被動安全向主動安全的轉變；是由事故導向轉向風險導向，樹立風險意識，突出預防為主，把握工作主動權，從而有效減少和控制事故發生，保障企業健康平穩發展。

2 駕駛室生產安全管理現狀

2.1 風險管控技能欠缺

駕駛室生產過程危險源、風險因素種類多，分類、分級不明確。安全管理經驗判斷的多，事后管理的多，老舊式的“人盯人”管理模式，在風險管理上缺少科學有效的方法，管控技能不足，現場存在的風險因素沒有細致的辨識，安全培訓教育缺乏針對性，導致風險管理失控引發事故。

2.2 安全風險辨識不全面、不系統

由于駕駛室生產作業過程復雜、中間環節多，員工在辨識風險因素時，缺乏系統性的指導和培訓，辨識過程過于膚淺、流于形式、不深入，對于部分作業過程、活動場所、人員行為等風險未全面辨識，如：交通安全、危險化學品運輸、設備維護保養、相關方作業等內、外部活動或過程，常因風險因素辨識不清，進而出現潛在性的隱患或導致安全事故的發生。

2.3 安全風險管控措施不健全

針對生產過程存在的危險源、風險因素，未能進行有效歸納、總結、分析，制定出的風險管控措施過于單一，不系統、不全面，導致現場設備設施、工裝工具、現場環境、人員行為等方面出現重復性隱患，管控措施防范風險不夠。

3 構建雙重預防機制采取的方法和舉措

3.1 健全組織機構

成立領導小組。全面部署、統籌安排，制定工作方案，有效發揮領導作用，保證雙重預防工作機制人、財、物等資源的有力投入。

3.2 培養各級人員安全風險管控技能

通過現場調研、問卷調查、座談會、分析總結報告等形式，調研員工安全培訓需求，明確培訓對象，制定有針對性地安全培訓計劃，分階段、有重點組織員工培訓，建立員工安全培訓教育個人信息檔案。

分類別編制員工三級安全教育課件、安全風險辨識評估、危險源管控、隱患排查與治理、應急管控等專項安全培訓課件，動態修訂、完善課件的內容。

培訓形式一般采用“一對一師帶徒”、“集體授課”、現場“口述手指”、“模擬演練”等方式開展，培訓結束后，通過現場問答、理論考試與實操考試相結合等方式，評估安全培訓教育的效果，提升員工基本的風險預控技能和意識。

3.3 風險辨識及分類、分級管控

結合各車間生產安全作業特點，策劃風險因素辨識方案和工作流程，以班組為單元，成立風險辨識評估小組，小組成員由班組長、安全員、設備員及工藝員等人員組成。采用科學地風險識別評估方法，分車間組織班組從生產、工藝、設備、現場、人員等方面，全方位、全過程、全系統辨識。由安全管理人員、工程技術人員、工程師等組成的專家小組成員，對風險因素清單進行有效性評審。

風險辨識常采取的三種方法：包括基本分析法、工作安全分析法、安全檢查表（SCL）。（基本分析法，是對于某項作業活動，對照危險源或危險因素分類和事故類型及職業病的分類，確定本項作業活動中具體的危險源。工作安全分析法，是把一項作業活動分解成幾個步驟，識別整個作業活動及每一步驟中的危險源及其風險程度。安全檢查表法，是對某項作業活動、某種裝置根據有關標標準、規范、國內外事故案例，系統分析，結合運行經歷，歸納、總結所有的危險源，確定檢查項目并編制檢查表）

安全風險等級確定。識別出的風險因素清單庫，采用定量評價方法D=LEC 打分法，將風險因素評價出不同的等級，形成風險分級清單。

安全風險等級主要是從高到低，分為重大風險、較大風險、一般風險和低風險，分為四個等級，并適時對風險清單庫動態修訂。

3.4 編制安全生產風險分級責任清單和控制措施清單（“兩清單”）

根據識別出的風險分級清單，按照崗位級、班組級、車間級、廠級，制定風險分級責任清單和預防控制措施。預防措施堅持“3E” 控制基本原則（包括：安全教育原則、安全技術原則、安全管理原則）。（如圖所示）

圖1 車身廠安全風險分級管控責任清單庫

3.5 繪制安全風險空間“四色”分布圖 、編制崗位風險告知卡

根據安全生產風險分級管控清單庫，使用“紅、橙、黃、藍”四種顏色，以車間為單位，繪制四色安全風險空間分布圖，現場張貼公示，實現安全風險分級管控可視化。（如圖2所示）

圖2 涂裝車間二層四色安全風險空間分布圖

根據安全風險分級管控清單庫，對于三級以上的重大安全風險編制崗位風險告知卡，明確風險等級、事故預防措施、應急措施及管控的負責人，從而實現對重大風險因素的有效管控。（如圖所示）

圖3 車身廠三級以上安全風險清單表

圖4 壓力機操作崗位安全風險告知卡

3.6 隱患排查治理

隱患排查治理是一種有效的風險管控手段。結合風險分級管控清單內容，梳理隱患排查的項目及內容，明確檢查標準、周期和頻次，形成完善的隱患排查治理工作計劃。

通過崗位點檢、班組周檢、車間專項檢查、分廠重點要害部位、過程督查等方式，全系統、全方位、全過程、有計劃排查綜合治理，形成系統性地四級隱患排查治理機制，深度挖掘生產過程存在的隱患，提出合理有效整改措施，盡可能避免安全事故出現。

4 結論及體會

綜上所述，通過構建安全生產風險分級管控和隱患排查治理機制，建立了風險分級管控清單數庫和隱患排查綜合治理工作方法，從人、機、料、法、環、測方面，完善了風險分級管控措施，使生產作業過程風險在一定程度上得到有效控制。但是，我們也認識到存在的不足，后續將不斷完善、細化班組級和崗位級風險清單，組織員工培訓和應用，提升員工風險防控能力，使雙重預防機制進班組、進崗位。同時，制定切實可行的制度保障體系，固化工作流程，有效發揮雙重預防工作機制的作用和效力。