推動國有煤炭企業三大變革工作研究

李俊

摘要：推動國有煤炭企業質量變革、效率變革、動力變革是深化國企國資改革的重要目標。筆者結合在煤炭企業工作的實際，對當前國有煤炭企業推進三大變革的工作重點進行了研究，提出要從安全工作、環保工作、產品服務、資產質量四個方面推進企業質量變革，從生產效率、市場效率、運營效率、管理效率四個方面推進企業效率變革，從創新驅動、人才驅動、文化驅動、內生動力四個方面推進企業動力變革。

關鍵詞：質量變革 效率變革 動力變革

黨的十九大報告指出：必須堅持質量第一、效益優先，以供給側結構性改革為主線，推動經濟發展質量變革、效率變革、動力變革;要深化國有企業改革，發展混合所有制經濟，培育具有全球競爭力的世界一流企業。

國有煤炭企業作為我國實體經濟的重要組成部分，作為推進深化改革和經濟社會發展的重要力量，深入貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，必須要下大力氣深化改革，推動企業發展質量變革、效率變革、動力變革，切實提高企業發展的質量和效益。結合當前國有煤炭企業改革發展的實際情況，在推動三大變革中要突出以下重點：

一、推動企業發展質量變革，實現高質量發展

堅持安全發展。對煤炭企業來講，安全是最基礎的質量。要牢固樹立安全“紅線”意識和底線思維，健全完善安全風險分級管控和隱患排查治理兩大體系，落實好全員安全生產責任制，打好安全監管“組合拳”，堅決杜絕各類安全事故發生，推進安全生產穩定好轉。

堅持綠色發展。煤炭企業作為高污染企業，綠色發展是高質量發展的重要內涵，也是落實五大發展理念的必然要求。要深入貫徹落實新《環保法》，加大減排治污和節能降耗力度，大力發展循環經濟，積極建設資源節約型和環境友好型企業。

提高產品和服務質量。這是也煤炭企業市場競爭的關鍵。要樹立“質量制勝”理念，加強煤炭產品全過程質量管理，強化不同煤種的配采配洗配售，與客戶共同研究制定最佳入爐煤配煤技術方案，實現以客戶和市場需求為導向的全品種、大規模的定制化生產、菜單式供應和點對點服務。

提高資產質量。加快推進資產證券化，在維護好國有煤炭企業既有上市公司平臺的基礎上，將優質國有資產通過培育孵化成熟后分步有序注入上市公司，能夠整體獨立上市的盡量獨立上市，實現國有資產的價值放大和保值增值。

二、推動企業發展效率變革，提高全要素生產率

提高生產效率。這也是國有煤炭企業最基本的效率指標。要大力實施“一優三減”（優化系統、減水平、減頭面、減人員），通過技術升級和創新提高單產單進水平，促進機械化換人、自動化減人，多措并舉轉崗分流富余人員，切實提高全員生產效率。

提高營銷效率，切實發揮好營銷“龍頭”作用。積極打造煤炭“長協”升級版，發揮好中長期購銷合同對于煤炭市場“壓艙石”的作用。積極推進“互聯網+營銷”發展，打造煤炭營銷電商平臺，實現線上線下良性互動，并加強電商平臺大數據的分析運用。堅持煤焦聯動、銷貿一體，統籌所有對外營銷力量和渠道，協同聯動推進營銷效率提升。

提高運營效率。深入落實“三去一降一補”要求，積極主動關閉退出落后產能，加強對標管理降低煤炭成本，優化融資結構降低財務杠桿，強化制度建設彌補管理短板，堅決打贏“處僵治困”、風險防控、“兩辦”改革攻堅戰，加大“騰籠換鳥”力度，有序出清僵尸企業，促進企業“輕裝上陣”和高效運營。

提高管理效率。大力推行契約化管理，充分合理授權并嚴格考核兌現，切實提高各層級職工工作積極性和主動性。充分借助信息化手段，在物資采購、產品銷售、財務管理等關鍵領域建設綜合統籌的信息化管理平臺，推進管理制度化、制度流程化和流程信息化，全面提升企業管理效率。

三、推動企業發展動力變革，增強內生驅動能力

加強創新驅動。創新是引領發展的第一動力。要加大科技創新力度，進一步健全以企業為主體、以市場為導向的產學研用相結合的技術創新體系：繼續加大科技投入，強化科研專項攻關，促進科技成果轉化，提高科技創新貢獻率;同時積極推進管理創新、產業創新、商業模式創新等全面創新和全員創新。

加強人才驅動。全面加強“管理、技術、操作”三支人才隊伍建設，強化全員素質培訓提升，加大對稀缺人才的市場化選聘力度，形成各類人才的梯次儲備;要配套推進薪酬分配制度改革，借鑒“寬帶薪酬”理念，加大績效考核力度，打破薪酬分配的“大鍋飯”，切實發揮好薪酬分配的激勵導向作用。

加強文化驅動。百年企業靠文化，要重視企業文化的培養和塑造，持續厚植企業精神，加強輿論宣傳教育與引導，發揮好企業文化的引領作用，營造濃厚的文化氛圍，讓企業文化內化為所有員工的指導思想，外化為所有員工的行動自覺。

加強內生活力。要深化內部改革，加強現代企業制度建設，健全完善企業法人治理結構;積極發展混合所有制，實現不同所有制經濟的優勢嫁接;進一步深化內部“三項制度”等改革;不斷提高專業化管理、板塊化經營和集團化管控能力和水平;全面激活企業改革發展的活力。

結合國有煤炭企業實際突出以上改革重點，全面推進質量變革、效率變革、動力變革，必將使國有煤炭企業在深入落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，在深化改革、經營管理、轉型升級等各方面深入推進，不斷提高企業發展質量效益和核心競爭力，加快建設具有全球競爭力的世界一流企業，為中華民族偉大復興的中國夢貢獻應有力量。