100城市營商環境指數榜單出爐上海、北京、深圳位列前三

胡雯

根據5月發布的《2019中國城市營商環境指數評價報告》（以下簡稱《營商環境報告》）顯示，2019中國城市營商環境指數評價結果，排名前十的城市為上海、北京、深圳、廣州、南京、武漢、杭州、天津、成都、西安。

《營商環境報告》顯示，上海位列營商環境指數首位，軟硬環境均居全國第二，有近七成的指標位列全國前五。其中，基礎設施環境、人才環境、技術創新環境、文化環境和金融環境等5個二級指標均進入前三，其中基礎設施環境和文化環境排名第一。在35個三級指標中，高端人才供給、政府文教投入力度、外資吸引力、直接融資、間接融資、消費市場規模等18個指標均列全國前三，其軟硬環境的綜合優勢明顯。

軟環境指數排名北京居首位，人才和金融環境優勢明顯。在金融環境、人才環境、技術創新環境、文化環境、生活環境等5個二級指標中，北京均排名前三，其中人才環境和金融環境位列全國首位。在24項軟環境三級指標中，北京的科研人才供給、政府文教投入力度、大學數量、學術文化、服務市場規模、技術成果儲備等12項指標均位居首位。但受到空氣質量、氣候環境、森林覆蓋率等自然環境的制約，北京硬環境指數排名較為靠后。

深圳和廣州位列營商環境排名的第三位和第四位，這兩個城市營商環境各有優勢。深圳硬環境指數位居第一，技術創新環境領跑全國，深圳一直把創新驅動作為城市發展的主導戰略，工程實驗室、工程研究中心等各類創新機構數量、技術專利數量、科研支出等居全國前列，技術創新環境名列第一。與廣州相比，深圳的高端人才供給、直接融資和間接融資環境、私營企業活躍度、企業研發能力更具優勢。而廣州的本地人才供給優勢明顯，位居全國第一，本科以上人才、科研人才、大學數量等指標也均列全國前五，但人均道路擁有面積排名較為靠后。

除“上北深廣”外，其余城市營商環境也各有特色。南京、武漢分列第五和第六，硬環境指數排名均高于軟環境。南京的硬環境指數排名第三，軟環境指數排名第六。二級指標中文化環境排名第三，其中衡量市場文化的私營企業活躍度排名第二；金融環境排名第十，與其余二級指標相比排名相對靠后，在外資吸引力方面，與北京、上海、深圳等城市有一定差距。

武漢的硬環境指數排名第五，軟環境指數排名第七。近年來，武漢的基礎設施建設不斷強化，市政府高度重視軌道交通骨干網絡、老舊社區改造，大都市區的交通建設，以及城市公共設施建設，基礎設施指標排名第二。生活垃圾無害化處理率、城市污水處理率、城市排水管密度、客運量等三級指標也均位居前十。作為中部地區的龍頭城市，武漢的人才環境具有較強的競爭力，其中大學數量和高等學校畢業生數量分列第二位和第三位，在本地人才供給數量方面具有明顯優勢。

杭州金融環境更具優勢，天津基礎設施優勢突出。杭州城市營商環境指數位列第七，其中軟環境指數排名第五。金融環境排名全國第四，相較于其他二級指標，排名最為靠前。受到人均道路面積等指標的影響，硬環境指數排名第20位。

天津的營商環境指數名列第八，其中硬環境指數排名第十五位，軟環境指數位列第八。從二級指標來看，天津的基礎設施指標最為突出，排名第三，其中排水管道密度、生活垃圾無害化處理率、天然氣普及度、公路貨運量等三級指標均排名前十。天津一直致力于建設富有創造活力的文化強市，重視圖書館、博物館、歌舞劇院等公共文化服務體系的建設，文化環境指標排名第五，其中反映政府投入力度的文化教育支出占比指標位居第三。

成都和西安營商環境指數分列第九位和第十位，成都金融環境占優，西安生活環境更突出。成都的硬環境指數排名第十四位，軟環境指數排名第九，西安的硬環境指數排名第十八位，軟環境指數排名第十，兩市軟環境指數排名均高于硬環境。受到西部地理環境的制約，成都和西安的自然環境排名較為靠后，但人均基礎設施環境在西部地區排名最高，分列西部第一名和第二名。軟環境方面，成都的金融環境排名第五，在5個二級指標中排名最為靠前，其中外資吸引力、融資環境等三級指標均排名前十。西安生活環境的優勢最為明顯，排名第一，其中消費便利度、就學便利度、就醫便利度等指標均排名前三分之一行列，其中就學便利度位居第二。

據悉《營商環境報告》由萬博新經濟研究院聯合中國戰略文化促進會、中國經濟傳媒協會和第一財經研究院聯合發布。該報告考慮了新時代企業對于營商環境的新要求，從軟環境和硬環境兩個維度，自然環境、基礎設施環境、技術創新環境、人才環境、金融環境、文化環境和生活環境等7個二級指標，35個三級指標，反映了一個城市對于投資創業、企業經營、吸引人才的綜合支持程度。