“世界糧倉”阿根廷 農產品出口瞄準中國

劉馨蔚

阿根廷是“一帶一路”建設不可或缺的重要參與方。“一帶一路”倡議同阿政府“智慧融入世界”政策理念不謀而合，也同中阿關系長遠發展方向相契合。

為推動中國與阿根廷雙邊經貿關系發展，促進務實合作，中國貿促會與阿根廷駐華使館在京共同舉辦了中國—阿根廷經貿研討會（下稱研討會）。

中國貿促會副會長陳洲在研討會致辭時表示，中阿關系發展良好，兩國經濟結構互補性強，雙方經貿領域合作前景廣闊。中國貿促會將進一步加強與阿方有關政府部門和對口機構合作，為兩國企業交流搭建平臺，引導中國企業投資阿根廷優勢產業，促進兩國經貿合作不斷提質升級。

阿根廷駐華大使蓋鐵戈在此次會議上表示，阿根廷政府堅定支持多邊主義，完全贊同中方關于中美貿易磋商的白皮書，愿與中方一道共同維護開放、包容的世界經濟秩序。

中阿經貿合作結構不斷優化

阿根廷是拉美地區綜合國力較強的國家，工業門類較齊全，農牧業發達，是世界糧食和肉類重要生產和出口國，素有“世界糧倉和肉庫”之稱，主要種植大豆、玉米、小麥、高梁、葵花籽等，并且還是世界上最大的馬黛茶生產國。其畜牧業歷史悠久，牲畜品種及畜牧水平在世界均占先進地位，牛肉生產、出口和消費居世界前列。漁業資源豐富，主要漁產品為鱈魚、魷魚、對蝦等。

中阿建交以來，雙邊貿易額不斷增長，經貿合作日益深化。據中國海關統計，2018年雙邊貿易額為119.39億美元，其中中方出口84.18億美元，進口35.2億美元。2019年1—3月，雙邊貿易額達32億美元，其中中方出口14.08億美元，進口17.92億美元。目前，阿根廷是中國在拉美第五大貿易伙伴，中國是其全球第二大貿易伙伴。中國主要出口機械設備、電器和電子產品、計算機和通訊設備、摩托車、紡織服裝等商品，主要進口大豆、原油、皮革等商品。

阿根廷生產與勞工部國務秘書米切爾在研討會上表示：“阿根廷具有較好的產業基礎和資源稟賦。”他希望雙方在進一步深化農業、基礎設施等傳統領域合作的基礎上，積極拓展在醫療、電子商務、旅游和現代服務業等領域的合作，實現中阿經貿合作結構不斷優化。

阿方積極評價近年來中阿全面戰略伙伴關系發展勢頭，高度肯定中方就縮減雙邊貿易逆差采取的積極措施，期待繼續通過商簽更多阿產品輸華檢驗檢疫議定書等形式，擴大對華出口，優化雙邊貿易結構。

阿根廷農業投資潛力大

2018年“雙11”期間，阿根廷駐華大使蓋鐵戈夫婦客串了一把“快遞員”，親自將阿根廷紅蝦送到上海一戶消費者手中。

阿根廷盛產大豆、玉米、小麥等各類谷物和油籽作物，一直被視為中國實現糧食進口多元化的重要農產品來源國。2018年12月，中國國家主席習近平訪問阿根廷期間，兩國就敲定了豆油進口協議，同意在今年3月阿根廷大豆開始收獲后，中國從阿進口30—40萬噸的加工豆油。

不過，在糧食和油籽作物領域，中國并不止于進口。據中糧國際阿根廷有限公司副總經理鄒業升介紹，阿根廷耕地面積遼闊，土地肥沃多產，未來有實力的中國農業企業可以考慮在此開展訂單農業，即根據需求在播種前“下單”相應的農產品，規定好數量、質量和最低保護價等要素，由阿根廷農場“照單種植”。

鄒業升認為，這種高度商業化的方式無論對有巨大糧食需求的中國，還是農業產能巨大的阿根廷來說，都是一種提升效率和農業合作現代化的好出路。

在農產品進出口方面，阿根廷牛肉無疑是各方最看好的對華出口產品。2018年，中阿簽訂冰鮮帶骨及剔骨牛肉、冷凍帶骨牛肉的輸華衛生議定書，28家牛肉出口相關企業獲準向中國出口冰鮮帶骨及剔骨牛肉，而阿根廷也成為首個可以向中國出口冰鮮牛肉的南美國家。

除了牛肉，水果貿易也頗具潛力。2018年年底，兩國簽訂阿根廷鮮食櫻桃輸華檢疫要求議定書。阿根廷—中國商會執行理事埃內斯托·塔沃阿達指出，阿根廷櫻桃許多都是有機櫻桃，質量很好，而且阿根廷櫻桃的收獲季節正值中國冬季，可以很大程度上豐富中國中產階級冬天的水果餐單，潛力很大。

塔沃阿達稱，阿根廷的蜂蜜、藍莓、雞翅及其他雞肉制品，以及除大豆外的其他豆類對華出口都極富潛力。

阿根廷藍莓委員會主席費德里科·巴亞近日表示，中國藍莓市場巨大，預計該市場對藍莓的消費將達到1萬公噸左右。

巴亞透露，今年阿根廷三分之二的藍莓將被出口。不過他也表示：“要達到出口20—25%的產量，還是有很長的路要走。”主要原因是，市場偏遠、貨運成本高和其他各種原因使得阿根廷擴大中國市場頗有困難。

投資阿根廷需防范匯率風險

蓋鐵戈表示：“中國企業是阿根廷重要的投資者，這反映出阿根廷是一個理想的投資地。但是，中國企業在阿根廷投資時也要注意一些特殊的法律問題。”

馬克里政府為鼓勵投資，對外商投資實行國民待遇，一般無須政府事前批準，并給予一系列優惠政策，大部分省份也都出臺了鼓勵外國企業開展各類生產、經營活動的優惠政策。大部分優惠政策涉及稅收減免、降低公共服務費用和基礎設施建設項目的資金支持等內容。

阿根廷法律允許外國投資者采用公司、合伙、合資、獨資和分支機構等各種投資方式。除漁業、軍事領域和軍事要地禁止外商投資，以及通信媒體只允許外商持股占比最高為30%之外，其他行業都允許外商投資，甚至允許進入石油、交通和媒體等敏感部門。

另外，阿根廷對外國企業和個人購買土地面積也有限制。

蓋鐵戈指出，中國企業在阿根廷投資時需要特別注意當地的法律、言論自由及與勞工組織的關系問題，阿根廷的法律與國情與中國有很大區別。

作為阿根廷首位華人議員，布宜諾斯艾利斯市議員袁建平特別強調，投資阿根廷要注意匯率風險。他表示：“近年來，阿根廷貨幣比索的價值一直波動較大。2018年更是在美元升值的壓力下已貶值超過100%，甚至曾遭遇過單日暴跌15%的‘黑暗一日。”這對在阿根廷經營的中企而言無疑是一個巨大的不確定因素。

袁建平建議：“企業在阿根廷做生意要學會和工會談判。”他表示，那些希望與阿根廷做生意的企業，在投資前可先派調查團隊前來考察，與阿政府、商會等機構會面，同時最好有一個阿根廷合作伙伴，以方便同各個力量與利益代表談判與協商。