基層減負(fù)，嚴(yán)控“一票否決”

社評

中共中央辦公廳近期印發(fā)《關(guān)于解決形式主義突出問題為基層減負(fù)的通知》，其中提出嚴(yán)格控制“一票否決”事項。目前，安徽、四川、湖北、浙江等多地已出臺文件，要求嚴(yán)控“一票否決”事項。

“一票否決”作為干部考核制度，在實踐中起到了不少積極作用。然而近年來，“一票否決”在基層出現(xiàn)濫用現(xiàn)象：除了中央明確實行的人口和計劃生育、社會治安綜合治理、環(huán)境保護(hù)和節(jié)能減排等項目外，不少地方還加入了教育科研、物價漲幅、招商引資等諸多事項，幾乎涵蓋了社會生活的方方面面。

江蘇北部某縣一名基層干部告訴記者，最多的時候他們“頭頂”17項“一票否決”事項。在安徽中部某市，一區(qū)政府將“治理住宅區(qū)油煙”納入“一票否決”項目;在一些地方，報刊征訂、檔案管理等工作也要接受“一票否決”。還有一些地方規(guī)定，“一票否決”不得直接出現(xiàn)，應(yīng)根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)批示、大會發(fā)言圈定當(dāng)年考核事項。但一些受訪干部告訴記者，“完不成全員扣獎金”“不達(dá)標(biāo)全部下崗”等，是一些地方領(lǐng)導(dǎo)大會小會的口頭禪。

國家行政學(xué)院教授竹立家認(rèn)為，“一票否決”濫用的原因，是上級部門不愿動腦筋思考更符合實際的考核方式，推卸責(zé)任，轉(zhuǎn)移壓力風(fēng)險。他認(rèn)為，當(dāng)務(wù)之急是做好“一票否決”的持續(xù)規(guī)范清理，強化“一票否決”在政績考核中應(yīng)有的震懾威力和激勵效果，并建立起退出機制。

（摘自《中國青年報》）