公共項目投入要素對低碳績效影響研究

鄒志平

(珠海交通集團路橋開發建設有限公司，廣東珠海 519000)

1 概述

當前，在公共項目績效影響因素的研究方面，專家學者們較少將低碳概念考慮在內，未對公共工程項目可能引發的環境問題進行深入地探討。這明顯同低碳經濟的發展方向不吻合，且無法適應我國構建可持續性社會以及兩型社會的需求。

2 投入要素對低碳績效影響研究

2.1 研究模型及假設構思

對國內外相關資料進行調研、收集、整理以及總結歸納的條件下，結合實際情況，選取項目組成的六大因素(項目資金投入、人力資源投入、生產資料投入、低碳績效、項目管理及項目低碳產出績效)，構建了公共工程項目投入要素對低碳績效影響的研究模型。

按照事物演變的邏輯規律，通常事物的發生過程會影響著事物的最終產出。資金、人力、生產資料及管理措施會對項目的低碳過程績效產生重要的影響。項目的低碳過程績效對項目的低碳產出績效產生重要的影響。因此，提出各研究變量之間的相關關系假設如下:

假設:1)項目人力資源;2)項目資金資源的投入;3)項目生產資料的投入;4)項目管理方法;5)項目低碳過程績效等五要素均對項目低碳產出績效影響為正向影響。具體的研究模型及假設構思如圖1所示。

2.2 數據收集與處理

本文搭建的研究模型主要涉及到的關鍵指標相關數據資料則均通過問卷調查的方式來獲取。本研究選取公共工程領域的250名從業人員和專家學者為調研對象，主要為現場發放問卷的形式。本次調研發放的問卷總量為250份，收回問卷237份，其中，12份為非完整問卷，總體調研回收的有效問卷數為225份，有效問卷率為90%，調研樣本具有較高的有效率，調研結果具有一定的參考價值。

2.3 實證結果分析

2.3.1 結構方程模型擬合情況分析

在對回收的問卷進行統計處理之后，本研究運用結構方程分析軟件，針對各因素之間的聯系進行了探討。研究中采用極大似然估計法對研究模型的擬合情況進行了檢驗，相應的檢驗結果如表1所示。

表1 研究模型擬合情況

如上所示，就研究模型的絕對擬合程度而言，輸出結果中的卡方擬合指數(x2/df)為1.759。對應的P＞0.1，在0.1的顯著水平下無法拒絕原假設，數據的擬合狀況好;殘差均方根(RMR)的值為0.078，小于閾值0.08;擬合優度指數(GFI)的值為 0.944 大于閾值0.9;近似誤差均方根(RMSEA)的值為 0.049，比 0.05 小(一般認為小于0.08是可以接受的，小于0.05是較好的)。由此可見，研究模型的絕對擬合程度的各衡量指數均滿足閾值要求，模型整體的絕對擬合度比較高。

從研究模型的簡約擬合程度來講，輸出結果里面的作為簡約擬合度衡量指標的 PNFI，PCFI以及 PGFI分別為 0.661，0.723和0.598，均大于0.5(愈接近1愈好)，可見，研究模型整體的簡約擬合度較高。

從研究模型里的增值擬合度來說，輸出結果TLI(NNFI，Tucker-Lewis指數)值為0.911大于閾值0.9;比較擬合指數(CFI)的值為0.926，超過閾值0.9。可見，研究模型整體的增值擬合度也較高。

2.3.2 結構方程模型的評價分析

按照本研究構建的理論研究模型，使用結構方程分析軟件對研究模型進行路徑分析，輸出的數據結果如圖2，表2所示。

圖2 投入要素對低碳績效影響的路徑關系圖

表2 不同投入要素對低碳績效影響路徑檢驗結果

從計算結果來看，公共工程項目的人力資源投入增加不能夠明顯地提升公共工程項目的低碳績效。該情況可能與公共工程項目自身的特點有關。當前，國內的絕大多數公共工程項目仍由政府部門規劃與籌資，即使執行項目的項目經理或者項目人員具備相應的低碳意識或者低碳項目相關經驗，然而很可能因為政府未給出恰當的低碳項目規劃方案，而施工團隊僅僅能按照政府部門給出的方案實施項目。

而資金投入、生產資料和項目管理加強對于公共工程項目的低碳過程績效有良好的正影響，且生產資料投入對項目的低碳過程績效影響程度大于資金投入對項目的低碳過程績效影響。重視管理的公共工程項目，對公共工程項目的低碳過程績效有良好的影響。

此外，公共工程項目低碳過程績效與項目低碳產出績效間呈現出正相關關系，公共工程項目的低碳過程績效愈高，公共工程項目的低碳產出績效也會愈加的突出。

3 結論與建議

本文針對國內外相關資料進行調研、收集、整理以及總結歸納的前提下，結合實際情況，選取六因素構建出了投入要素對低碳績效影響的研究模型。同時，使用結構方程軟件對研究模型中各因素之間的作用機理展開了分析與研究。公共工程項目的資金、生產資料以及項目管理三因素均對項目低碳過程績效具有正向影響，項目建設中應從上述三方面著手，制定切實有效的措施，以提高低碳績效。

1)生產資料投入。

在三個重要的投入因素中，生產資料的投入是對項目低碳過程績效的正向作用最大的因素。因此，在整個項目實施的前期，項目實施主體(政府部門或其他業主)應該全面考察生產資料的投入對整個項目低碳績效產生的作用，同時按照其產生作用的高低配與合適的資金。一方面，在對項目進行設計的過程中，便可以將一些低碳化的設計理念納入方案之中，在排水、電器等方面選擇節能材料;另一方面，項目主體在項目招標時，可以對項目使用的低碳、環保類材料(種類、數量等)給出要求;此外，相關政府部門還需要出臺相應的方針政策，對公共工程項目相關低碳、節能、環保材料的研發行為進行獎勵和鼓勵。

2)資金投入。

公共工程項目中資金的投入情況也是影響項目低碳績效的關鍵因素，因此，項目主體應充分調察、分析各方面低碳資金供給情況。一方面，項目主體應給施工單位提供一定數額的低碳資金，且嚴格把關這些資金的運用情況;另一方面，在對投標主體進行審核的時候，需對其準備用于環保方面的資金進行審核;另外，考慮到土地的稀缺性，應加強對土地開發資金的投入額的審核。

3)項目管理方法投入。

雖然項目管理方法投入對低碳過程績效的作用沒有其他兩類投入因素的作用明顯，然而其能為項目實施過程中廢物處理、資源使用規劃等活動指引方向。因此，項目主體應按照其低碳目標擬定恰當的低碳方案。一方面，需要審核實施方案低碳技術或者低碳理念的使用情況，明確費用、質量等方面確定低碳約束的情況;另一方面，應就項目完工后廢物排放情況、資源的運用情況進行明確的制約;此外，還應重視民眾對項目低碳反饋機制的建立，保證民眾反饋渠道的通暢，對低碳風險進行全面的剖析，并提出有效的風險防控措施。