“消失”的低保金

文/慶應(yīng)飛 楊代蔚

“書(shū)記，錢(qián)拿到了，我還用這筆錢(qián)購(gòu)置了一些家電家具改善了家里的環(huán)境，卡卓，太感謝了！”近日，甘孜縣紀(jì)委書(shū)記張彬在泥柯鄉(xiāng)俄偽村走基層時(shí)被該村貧困戶(hù)降措“堵”在了路上。

事情還要追溯到去年6月，甘孜縣紀(jì)委監(jiān)委在中心體育廣場(chǎng)舉辦“大接訪(fǎng)”活動(dòng)，縣委書(shū)記、縣紀(jì)委書(shū)記面對(duì)面接訪(fǎng)群眾，降措就是在那時(shí)認(rèn)識(shí)了張彬。

錢(qián)去哪兒了？

“書(shū)記，我家是貧困戶(hù)，家里有6口人，明白卡上說(shuō)我家每個(gè)月有1080元低保金，但我們實(shí)際只領(lǐng)到了342元”。“大接訪(fǎng)”活動(dòng)中，當(dāng)降措說(shuō)出自己的疑慮時(shí)，立刻引起了張彬的注意。

脫貧攻堅(jiān)低保兜底直接關(guān)乎貧困戶(hù)能否脫貧，仔細(xì)記錄下降措反映的問(wèn)題后，張彬馬上安排人員開(kāi)展調(diào)查核實(shí)工作。

“低保兜底，每人每月低保金180元，都是統(tǒng)一發(fā)放到貧困戶(hù)銀行卡的，一般不會(huì)出錯(cuò)?！焙芸?，調(diào)查組在縣民政局調(diào)取低保金發(fā)放臺(tái)賬時(shí)，得到了這樣的說(shuō)法。

會(huì)不會(huì)是銀行打款出錯(cuò)了？帶著疑問(wèn)，調(diào)查組又到甘孜縣農(nóng)村信用社調(diào)取降措銀行卡的流水臺(tái)賬。

“每人每月180元，6人共計(jì)1080元低保金在月初準(zhǔn)時(shí)打入降措銀行卡”，看著詳盡的銀行對(duì)賬單，調(diào)查組中有人提出，會(huì)不會(huì)是降措自己記錯(cuò)了？

“什么卡？我沒(méi)有銀行卡?！闭{(diào)查組再次聯(lián)系降措時(shí)得到了這樣的答復(fù)。

降措的卡在哪里？錢(qián)到哪里去了？調(diào)查組意識(shí)到了問(wèn)題的嚴(yán)重性，立即開(kāi)始立案調(diào)查。

低保金成了“大鍋飯”

帶著疑問(wèn)，調(diào)查組來(lái)到泥柯鄉(xiāng)俄偽村低保戶(hù)中開(kāi)展走訪(fǎng)調(diào)查。然而，調(diào)查組得到了哭笑不得的結(jié)果，“低保家家有，人人57（元）?！?/p>

貧困戶(hù)的最低生活保障怎么會(huì)家家有、人人有？調(diào)查組緊扣問(wèn)題線(xiàn)索繼續(xù)追尋銀行卡的蹤跡。

“每個(gè)月初到村上領(lǐng)上月的低保，每戶(hù)都有?！贝蛉脬y行卡的低保金怎么到了村“兩委”，俄偽村低保金的發(fā)放方式引起了調(diào)查組的注意。

不是低保戶(hù)為什么能享受低保金？村“兩委”為何要集中管卡？調(diào)查組找來(lái)該村村支書(shū)和村主任調(diào)查相關(guān)問(wèn)題。

“低保資金較高，擔(dān)心非貧困戶(hù)有意見(jiàn)，于是2016年村‘兩委’決定，將該村2016年上半年農(nóng)村低保資金共計(jì)10602元，按全村31戶(hù)，每戶(hù)342元的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行平均分配”。面對(duì)調(diào)查事實(shí)，村支部書(shū)記說(shuō)出了問(wèn)題所在。

“低保金全部發(fā)放到了群眾手中，村干部沒(méi)有截留，沒(méi)有損害群眾利益”。面對(duì)調(diào)查事實(shí)，村“兩委”給出了別樣的說(shuō)法。

低保資金就應(yīng)當(dāng)按標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)發(fā)放到相應(yīng)低保戶(hù)的專(zhuān)門(mén)賬戶(hù)上，任何人不得擅自擴(kuò)大支出范圍，不得以任何形式擠占、截留、滯留和挪用。低保金發(fā)放有著嚴(yán)格的規(guī)定，村“兩委”的做法看似出于公心，實(shí)則是損害貧困群眾利益，責(zé)任心缺失，存在明顯的違紀(jì)違規(guī)，而村支部書(shū)記和村委會(huì)主任負(fù)有不可推卸的責(zé)任，事實(shí)調(diào)查清楚后，縣紀(jì)委監(jiān)委啟動(dòng)了糾正追責(zé)工作。

甘孜縣委常委、縣紀(jì)委書(shū)記、縣監(jiān)委主任張彬?qū)Φ捅＝鹌骄峙浒讣M(jìn)行回訪(fǎng)。

做好后半篇文章

因平均分配低保資金，俄偽村支部書(shū)記扎西、村委會(huì)主任多吉分別受到黨內(nèi)警告處分，并在全縣范圍內(nèi)進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。縣紀(jì)委監(jiān)委啟動(dòng)錯(cuò)誤糾正工作，追回該村2016年上半年違規(guī)發(fā)放的農(nóng)村低保資金，重新按照規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)依紀(jì)依規(guī)發(fā)放到低保戶(hù)手中。

“低保資金不是‘唐僧肉’，更不是‘大鍋飯’，俄偽村這樣的問(wèn)題還有沒(méi)有？要認(rèn)真清查，嚴(yán)肅追責(zé)?！笨h委書(shū)記雷建平在縣會(huì)上提出了要求。

舉一反三，甘孜縣以俄偽村事件為反面典型案例在全縣各機(jī)關(guān)單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村覆蓋所有黨員干部開(kāi)展一次警示教育活動(dòng)。同時(shí)，以俄偽村事件為教訓(xùn)，圍繞“一卡通”依托“金融+互聯(lián)網(wǎng)”的方式，在全縣開(kāi)展一次扶貧資金大清查工作，及時(shí)糾正查處了扶貧資金領(lǐng)域的違紀(jì)違規(guī)行為，確保扶貧資金發(fā)放到困難群眾手中。

同時(shí)，甘孜縣通過(guò)持續(xù)開(kāi)展“縣委書(shū)記、縣紀(jì)委書(shū)記大接訪(fǎng)”“縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)大下訪(fǎng)”“鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記、紀(jì)委書(shū)記進(jìn)村大接訪(fǎng)”等系列“大接訪(fǎng)”活動(dòng)，迅速、合理、有效地解決一大批農(nóng)牧民群眾訴求和困難問(wèn)題，既維護(hù)了群眾利益，提升了群眾獲得感、幸福感、滿(mǎn)意度，也進(jìn)一步端正了干部作風(fēng)。

據(jù)悉，在最近兩年全省黨風(fēng)廉政建設(shè)社會(huì)滿(mǎn)意度評(píng)價(jià)中甘孜縣累計(jì)上升了132名。