交通高峰期，老年人免費乘車該不該取消？

每天上班高峰期，湖北荊州沙市一公交車站，站著一位舉著一個簡易木牌的老大爺，提醒老年朋友們錯峰出行，為上班族和學生讓出空間。

舉牌老人名叫汪長榮，他做出這樣的舉動，是因為他看到微信群里一條轉發自公交司機的一段話：“今天變天了，很冷！早晨天沒亮，站牌上就有穿著校服的孩子們在寒風中等公交車。我的車上擠滿了逛早市買菜的老年人，孩子們擠不上來，我不得不把那幾個學生丟在寒風中繼續等待。”這位公交司機向大家提議，勸告免費乘車的老年人錯峰出行，為上班族和孩子們讓出空間。

早高峰的公交車本就擁擠，可讓上班族和學生族無奈的是，每天早晨都要和老年人“爭搶”。青島公交集團發布了老年人乘車大數據：目前公交集團所屬公交線路日均客流量在142萬人次，而老年人則有約37萬人次，占到了26%。根據統計，每天上午6時至9時和下午4時至6時30分，是老年人出行的兩個高峰時段，老年人出行人數也在8至10萬人次。工作人員還對投訴量進行了粗略統計，發現經常有老年乘客投訴早晨坐車很擁擠。

這該如何是好？！為什么老年人喜歡在高峰時擠公交？是否取消交通高峰期老年乘車卡免費？已成為長期以來困擾大家持久不衰討論的話題，你認為早晚高峰老年人免費乘車該不該取消？請看本期《金秋爭鳴》來自讀者的觀點。

正方：

葉祝頤：年輕人要上班，孩子要上學，老人要晨練、買菜或者接送孫輩，早晚高峰時間無疑是公交車最擁擠的時候。老年人在高峰時段和上班族、上學族搶座位，讓本來就比較擁擠的公交車不堪重負，降低了公交出行效率。另一方面對于乘坐公交車較少的老人來說，免費老年卡作用不大，他們并未充分享受免費公交福利。雖說老年人免費乘坐公交車是一項敬老政策，但是如何在維護老年人合法權益和公交安全暢通上找到平衡點十分重要。我認為，化解這一矛盾有兩條思路可以選擇。其一，高峰時期限制免費出行是國際通行的做法。老年卡在早晚高峰時段失效，其他時段免費。老人如果早晚一定要出門辦事可以自己買票乘車，如果不急于出門可以選擇其他時段免費錯峰出行；第二種做法是，取消老年人免費乘坐公交車的福利待遇，改為發放公交補貼，把免費乘車福利的選擇權交給老人。對于經常坐公交車的老人來說，買票乘車福利沒有損失，對于不常坐公交的老人增加了收入。對于公交企業和年輕人來說也是利好消息。這實際上是一個多贏的結局。

西安市政協委員盧兢：讓老人免費乘坐公交車，本來是一項暖心的制度，可在實際生活中“老年卡”導致老人乘坐公交車出行的頻次過多，增加了高峰時段的擁堵，也給老人造成了安全隱患。我建議終止70歲以上老人免費乘坐公共交通制度，改為給具有西安市戶籍且年滿65周歲的老年人發放綜合津貼，變暗補為明補，福利不僅沒有減少，反而擴大了覆蓋面，而且更加公平，也有利于減輕交通壓力、避免社會資源浪費。這樣有助于讓老人理性乘坐公交出行。

一程山水：上海針對這個問題2016年已經停止實行70歲以上老人持“敬老卡”免費乘坐公交車及地鐵。據悉，上海取消老人免費乘車之前，已經把老人按年齡分為五檔享受包括交通等方面的津貼，從75元到600元不等，錢直接打入具有銀行卡功能的“上海市敬老卡”中。措施發布當天，據統計：老年乘客比以往下降八成以上！老年人紛紛表示支持。上海市民政局表示，這種改變既有利于解決高齡老人出行補貼因各區縣財力不同、出行狀況不同產生的不均衡問題，也有利于完善老年公交優惠的實現方式，給予老年人更多的福利自主支配權和選擇權，體現了對老年人權益的最大尊重。且標準是全上海市統一的，也實現了福利的均等化。

郭元鵬：目前社會上取消“老人免費坐公交”的呼聲日高。最近召開的南京“兩會”上，有代表、委員繼續呼吁取消“老人免費坐公交”，引發社會熱議。其實，取消“老人免費坐公交”是一個不錯的建議。

取消“老人免費坐公交”，固然會給老人造成一定的困擾，可是也是老人該有的禮讓情懷。具體來說，有這樣幾個方面的因素。

其一，有的時候出行并不是剛需。自從實施了“老人免費坐公交”優待制度之后，一些老人的出行變頻繁了。如果這些出行都是剛需的，也還可以理解。而實際上是，一些老人“不該出行也出行”，就是因為公交是免費的，有的老人出去遛個彎，也就是幾步地的路程，卻依然去擠公交車，著實是不應該的。其二，有的時候完全可以改變出行時間。比如說，到公園轉轉，到菜市場看看，到街頭玩玩，完全沒有必要非在“上班高峰”和“下班高峰”。錯開高峰時段，并不影響老人游玩、休閑或者買菜的需要。只有取消“老人免費坐公交”，才能倒逼老人們放棄“高峰期間擠公交”的尷尬。

作為老年人，需要知道的是，其實“禮讓年輕人”，不僅禮讓的是“陌生的年輕人”，禮讓的何嘗不是自己的子女，自己的孫輩？公交暢通了，自己的孩子們也會得到好處。取消“老人免費坐公交”是時候了。取消“老人免費坐公交”，長者應該多些情懷。

反方：

鄭來福：老年乘車卡免費是回報老人對社會貢獻的一種福利，是對老人一種尊重。不應該取消老年人正常應當享有的福利。心理學有一條重要理論是：人的心理深處最渴望得到別人的尊重。作為弱勢群體的老人也最渴望得到社會的尊重，如果取消交通高峰期老年乘車卡免費，會讓老人感覺到被社會拋棄，會加劇老人的孤獨感。當然，可以提倡有老年乘車卡的老人錯開高峰期，但不能硬性規定，以免造成對老人的傷害。

趙成昌：老年人為什么選擇高峰乘車？這是由內外因素決定的。中國老年人一般都飽經風霜，經歷過戰亂和饑荒，可這又養成了他們吃苦耐勞和勤奮善良的本性，喜歡不計報酬地起早摸晚成了他們歷久不變的常態。所以，早晚高峰時段乘車出行已是他們的一種習慣，當事者并不見得有什么不妥，外人也無須過度的大驚小怪。加上現實狀況是，兒女們工作繁忙，照顧孫輩生活、讀書等事務就自然落在老人們身上，早晚出行成了一種必然；再加上這些年政府實施一系列敬老舉措，給老人辦優惠乘車卡，他們何樂而不為？

但是，老年人高峰時段乘車，確實又與學生上下學、年輕人上下班形成了沖突，怎么辦？按照有些人的意見：解決辦法是取消老年人高峰期乘車免費優惠。我覺得這樣做，既不遵守傳統道德，也有違政府信譽；應該靈活“施策”，盡可能科學合理地解決問題，以得到讓社會各方面都比較滿意的結果。首先，相關方面要做好做足這方面的宣傳解釋工作，讓雙方形成共識，取得相互諒解。比如，老人們為了不影響學生上下學、年輕人上下班，盡可能地避免高峰時段出門；其次，政府部門要想方設法，爭取給老年人開設專用車，這就從根本上解決了在高峰期與年輕人發生“爭搶”的問題。

郝雪梅：不得不承認的是，最近這幾年取消“老人免費坐公交”政策的呼聲越來越高，各地“兩會”上，有人大代表、政協委員提出來，在網絡論壇里，也有人反反復復地呼吁，甚至有的地方已經著手“回應民意期待”。問題是，這些聲音能代表所有民意期待嗎？其實，這只不過是假借所謂的民意名義，剝奪老人該有的權益。再說了，這些所謂的民意期待里，有多少是老人的民意？

公交車的擁堵原因是多方面導致的。有人說，是“老人免費坐公交”加劇了公交擁堵，因為老人都愛占便宜。可是，仔細想想這只不過是表象，老人出去鍛煉有錯嗎？老人出去買菜有錯嗎？老人接送孫輩上下學有錯嗎？再說了，已經進入老齡時代，照顧老人是社會的責任。有問題的不是“老人免費坐公交”，而是公交車輛缺位，而是其他出行方式也不足。公交擁堵是個病需要治療，但是別開錯了方子，方子都錯了，還能治好疾病嗎？