農業農村部七項措施穩定生豬生產

針對當前生豬產能下滑、能繁母豬存欄下降的形勢，近日，農業農村部印發《關于穩定生豬生產保障市場供給的意見》，提出七項政策措施穩定生產。

一要加快落實穩定生豬生產發展的政策措施。要求地方落實好非洲豬瘟強制撲殺補助、生豬調出大縣獎勵、能繁母豬和育肥豬保險等政策資金，支持生豬養殖場戶盡快恢復生產。各省要盡快研究出臺對種豬場、地方豬保種場和規模豬場的臨時性生產救助補貼政策，切實穩定生豬基礎產能。加強與銀行業金融機構的合作。同時，積極爭取地方財政支持。

二要加強生產和市場監測預警。加快部省政務信息資源整合，推進生豬產業鏈監管監測信息—體化建設。各省要抓緊完善監測預警工作方案，建立省級財政資金為主、中央財政資金為輔的基層信息采集經費補助機制，保持監測數據穩定性，提高數據質量。加大規模養殖場直聯直報平臺“掌上牧云”客戶端推廣力度，加快推進龍頭企業、規模養殖場數據直聯直報。加大權威數據信息發布力度，促進增養補攔。

三要優化疫情處置和調運監管。要求各地按照《非洲豬瘟疫情應急實施方案（2019年）》，嚴格規范處置新發疫情。充分考慮地理環境、交通運輸、建筑布局、飼養管理水平等因素，科學評估風險，精準確定撲殺范圍。嚴格按照檢疫規程開展產地檢疫，不得無正當理由不出具檢疫證明。落實《農業農村部關于規范生豬及生豬產品調運活動的通知》，進一步細化便捷措施，優化程序，保障符合條件的種豬和仔豬調運，支持規模養殖場和屠宰場“點對點”生豬及產品調運，不得層層加碼禁運限運。科學劃定禁養區，對于超范圍劃定禁養區、隨意擴大禁養限養范圍等問題，要限期整改，不能一禁了之。

四要深入推進標準化規模養殖。支持養殖場戶改善基礎設施裝備條件，提升養殖場戶生物安全水平。落實糞污資源化利用政策，加大對糞污資源化利用機具購置的補貼力度，支持規模豬場建設完善環保設施裝備。合理規劃、切實保障規模豬場發展的土地供應。繼續開展生豬養殖標準化示范創建活動，推動中央、省、市、縣四級聯創，高標準創建生豬標準化示范場。鼓勵和支持有條件的小農戶穩步擴大規模，發展規模適度、生產集約、管理先進、效益明顯的現代家庭牧場。

五要調整優化生豬產業布局。生豬自給率低的銷區要積極擴大生豬生產，逐步提高生豬自給率。因環境容量等客觀條件限制，確實無法滿足自給率要求的省份，要主動對接周邊省份，合作建立養殖基地，提升就近保供能力。制定實施非洲豬瘟分區防控方案，加強區域內統籌規劃布局，推進聯防聯控。科學規劃屠宰產業布局，按照“集中屠宰、品牌經營、冷鏈運輸，冷鮮上市”的原則，加快推進生豬屠宰標準化示范創建，形成養殖與屠宰相匹配、屠宰與消費相適應的產業布局。

六要加強實用技術推廣應用。針對不同區域、不同養殖模式，總結推廣適合本地區實際的生豬生物安全防護、清洗消毒等實用技術。加大生豬良種推廣力度，切實提高母豬繁殖率和仔豬成活率。要加強實用技術培訓，特別加大對種豬場和規模豬場的培訓力度，切實提高防疫能力。

七要強化組織保障。落實“菜籃子”市長負責制，壓實生豬市場保供穩價的主體責任，提高生豬生產、市場流通、質量安全監管和調控保障能力。在穩定生豬生產發展的同時，統籌抓好牛羊肉和禽肉等畜產品供給，多渠道滿足市場消費。

農業農村部落實“兩項制度”打好非洲豬瘟攻堅戰

屠宰環節是連接生豬產銷的關鍵環節，實施屠宰環節非洲豬瘟自檢制度和官方獸醫派駐制度（以下簡稱“兩項制度”），對切斷病毒傳播鏈條、打好非洲豬瘟攻堅戰至關重要。為貫徹落實國務院領導同志“兩項制度必須百分之百執行”的批示要求，農業農村部近日發布《關于開展落實生豬屠宰環節非洲豬瘟自檢和官方獸醫派駐制度百日行動的通知》。

《通知》要求，各地要卡住關鍵時間節點，用100天左右的時間，做到“三清四明兩解決”，即屠宰企業基本情況清楚、非洲豬瘟自檢情況清楚、官方獸醫派駐情況清楚;專項行動任務明、“兩項制度”進展明、政府和企業責任明、生豬來源和生豬產品去向明;基本解決落后屠宰企業淘汰問題，基本解決官方獸醫配備問題。

各地要督促生豬屠宰企業規范采樣檢測，督促診斷試劑生產企業幫助屠宰企業細化非洲豬瘟檢測標準和操作程序，加強對屠宰企業的技術培訓l，確保檢測結果準確;要加強對已批準上市產品的生產供應監管工作，確保非洲豬瘟病毒診斷試劑質量穩定、供應充足。同時，各地要對持有生豬定點屠宰證的屠宰企業派駐官方獸醫，并確保駐場官方獸醫數量能夠滿足工作需要。對少數地區動物衛生監督機構的官方獸醫人員短期內無法滿足屠宰檢疫和監督執法工作需要的，可結合實際采取多種形式補充人員力量。

（以上摘編自《農民日報》《中國畜牧獸醫報》）