農(nóng)業(yè)農(nóng)村部七項措施穩(wěn)定生豬生產(chǎn)

針對當前生豬產(chǎn)能下滑、能繁母豬存欄下降的形勢，近日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部印發(fā)《關于穩(wěn)定生豬生產(chǎn)保障市場供給的意見》，提出七項政策措施穩(wěn)定生產(chǎn)。

一要加快落實穩(wěn)定生豬生產(chǎn)發(fā)展的政策措施。要求地方落實好非洲豬瘟強制撲殺補助、生豬調出大縣獎勵、能繁母豬和育肥豬保險等政策資金，支持生豬養(yǎng)殖場戶盡快恢復生產(chǎn)。各省要盡快研究出臺對種豬場、地方豬保種場和規(guī)模豬場的臨時性生產(chǎn)救助補貼政策，切實穩(wěn)定生豬基礎產(chǎn)能。加強與銀行業(yè)金融機構的合作。同時，積極爭取地方財政支持。

二要加強生產(chǎn)和市場監(jiān)測預警。加快部省政務信息資源整合，推進生豬產(chǎn)業(yè)鏈監(jiān)管監(jiān)測信息—體化建設。各省要抓緊完善監(jiān)測預警工作方案，建立省級財政資金為主、中央財政資金為輔的基層信息采集經(jīng)費補助機制，保持監(jiān)測數(shù)據(jù)穩(wěn)定性，提高數(shù)據(jù)質量。加大規(guī)模養(yǎng)殖場直聯(lián)直報平臺“掌上牧云”客戶端推廣力度，加快推進龍頭企業(yè)、規(guī)模養(yǎng)殖場數(shù)據(jù)直聯(lián)直報。加大權威數(shù)據(jù)信息發(fā)布力度，促進增養(yǎng)補攔。

三要優(yōu)化疫情處置和調運監(jiān)管。要求各地按照《非洲豬瘟疫情應急實施方案（2019年）》，嚴格規(guī)范處置新發(fā)疫情。充分考慮地理環(huán)境、交通運輸、建筑布局、飼養(yǎng)管理水平等因素，科學評估風險，精準確定撲殺范圍。嚴格按照檢疫規(guī)程開展產(chǎn)地檢疫，不得無正當理由不出具檢疫證明。落實《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關于規(guī)范生豬及生豬產(chǎn)品調運活動的通知》，進一步細化便捷措施，優(yōu)化程序，保障符合條件的種豬和仔豬調運，支持規(guī)模養(yǎng)殖場和屠宰場“點對點”生豬及產(chǎn)品調運，不得層層加碼禁運限運。科學劃定禁養(yǎng)區(qū)，對于超范圍劃定禁養(yǎng)區(qū)、隨意擴大禁養(yǎng)限養(yǎng)范圍等問題，要限期整改，不能一禁了之。

四要深入推進標準化規(guī)模養(yǎng)殖。支持養(yǎng)殖場戶改善基礎設施裝備條件，提升養(yǎng)殖場戶生物安全水平。落實糞污資源化利用政策，加大對糞污資源化利用機具購置的補貼力度，支持規(guī)模豬場建設完善環(huán)保設施裝備。合理規(guī)劃、切實保障規(guī)模豬場發(fā)展的土地供應。繼續(xù)開展生豬養(yǎng)殖標準化示范創(chuàng)建活動，推動中央、省、市、縣四級聯(lián)創(chuàng)，高標準創(chuàng)建生豬標準化示范場。鼓勵和支持有條件的小農(nóng)戶穩(wěn)步擴大規(guī)模，發(fā)展規(guī)模適度、生產(chǎn)集約、管理先進、效益明顯的現(xiàn)代家庭牧場。

五要調整優(yōu)化生豬產(chǎn)業(yè)布局。生豬自給率低的銷區(qū)要積極擴大生豬生產(chǎn)，逐步提高生豬自給率。因環(huán)境容量等客觀條件限制，確實無法滿足自給率要求的省份，要主動對接周邊省份，合作建立養(yǎng)殖基地，提升就近保供能力。制定實施非洲豬瘟分區(qū)防控方案，加強區(qū)域內(nèi)統(tǒng)籌規(guī)劃布局，推進聯(lián)防聯(lián)控。科學規(guī)劃屠宰產(chǎn)業(yè)布局，按照“集中屠宰、品牌經(jīng)營、冷鏈運輸，冷鮮上市”的原則，加快推進生豬屠宰標準化示范創(chuàng)建，形成養(yǎng)殖與屠宰相匹配、屠宰與消費相適應的產(chǎn)業(yè)布局。

六要加強實用技術推廣應用。針對不同區(qū)域、不同養(yǎng)殖模式，總結推廣適合本地區(qū)實際的生豬生物安全防護、清洗消毒等實用技術。加大生豬良種推廣力度，切實提高母豬繁殖率和仔豬成活率。要加強實用技術培訓，特別加大對種豬場和規(guī)模豬場的培訓力度，切實提高防疫能力。

七要強化組織保障。落實“菜籃子”市長負責制，壓實生豬市場保供穩(wěn)價的主體責任，提高生豬生產(chǎn)、市場流通、質量安全監(jiān)管和調控保障能力。在穩(wěn)定生豬生產(chǎn)發(fā)展的同時，統(tǒng)籌抓好牛羊肉和禽肉等畜產(chǎn)品供給，多渠道滿足市場消費。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部落實“兩項制度”打好非洲豬瘟攻堅戰(zhàn)

屠宰環(huán)節(jié)是連接生豬產(chǎn)銷的關鍵環(huán)節(jié)，實施屠宰環(huán)節(jié)非洲豬瘟自檢制度和官方獸醫(yī)派駐制度（以下簡稱“兩項制度”），對切斷病毒傳播鏈條、打好非洲豬瘟攻堅戰(zhàn)至關重要。為貫徹落實國務院領導同志“兩項制度必須百分之百執(zhí)行”的批示要求，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部近日發(fā)布《關于開展落實生豬屠宰環(huán)節(jié)非洲豬瘟自檢和官方獸醫(yī)派駐制度百日行動的通知》。

《通知》要求，各地要卡住關鍵時間節(jié)點，用100天左右的時間，做到“三清四明兩解決”，即屠宰企業(yè)基本情況清楚、非洲豬瘟自檢情況清楚、官方獸醫(yī)派駐情況清楚;專項行動任務明、“兩項制度”進展明、政府和企業(yè)責任明、生豬來源和生豬產(chǎn)品去向明;基本解決落后屠宰企業(yè)淘汰問題，基本解決官方獸醫(yī)配備問題。

各地要督促生豬屠宰企業(yè)規(guī)范采樣檢測，督促診斷試劑生產(chǎn)企業(yè)幫助屠宰企業(yè)細化非洲豬瘟檢測標準和操作程序，加強對屠宰企業(yè)的技術培訓l，確保檢測結果準確;要加強對已批準上市產(chǎn)品的生產(chǎn)供應監(jiān)管工作，確保非洲豬瘟病毒診斷試劑質量穩(wěn)定、供應充足。同時，各地要對持有生豬定點屠宰證的屠宰企業(yè)派駐官方獸醫(yī)，并確保駐場官方獸醫(yī)數(shù)量能夠滿足工作需要。對少數(shù)地區(qū)動物衛(wèi)生監(jiān)督機構的官方獸醫(yī)人員短期內(nèi)無法滿足屠宰檢疫和監(jiān)督執(zhí)法工作需要的，可結合實際采取多種形式補充人員力量。

（以上摘編自《農(nóng)民日報》《中國畜牧獸醫(yī)報》）