探討礦山采礦中的安全管理問題及措施

張 露

（四川省蜀通巖土工程公司，四川 成都 610000）

伴隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，礦山資源開發(fā)需求不斷提高，開發(fā)規(guī)模也不斷變大。如何確保資源開發(fā)過程中穩(wěn)定健康發(fā)展，將采礦過程中的安全事故降到最低，必須加強(qiáng)采礦施工的安全管理。

1 礦山采礦安全事故多發(fā)的原因分析

我國(guó)采礦事故頻發(fā)的原因有很多，概括為以下幾點(diǎn)。

1.1 采礦管理中領(lǐng)導(dǎo)安全意識(shí)薄弱，沒有把“安全第一”落到實(shí)處

在一些偏僻地區(qū)一些領(lǐng)導(dǎo)同志的思想還停落在表面，并沒有真正意識(shí)到安全的重要性，未把安全放在首位。當(dāng)生產(chǎn)、利益和安全產(chǎn)生對(duì)立面時(shí)，不是把安全第一放到首要位置，堅(jiān)持安全第一，相反是放松安全要求，盲目講效益，最終導(dǎo)致事故發(fā)生。

1.2 超量生產(chǎn)

經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，資源消耗速度加快，為趕進(jìn)度，礦山超負(fù)荷運(yùn)行成“新常態(tài)”。設(shè)備上減少設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)頻次，設(shè)備帶病作業(yè)；人員上減少供人休息時(shí)間，造成工人疲勞作業(yè)，甚至違章作業(yè)，這必然成為事故發(fā)生的導(dǎo)火索。

1.3 對(duì)災(zāi)害的超前預(yù)防能力不足

譬如在煤礦事故調(diào)查處理過程中，發(fā)現(xiàn)大部分的單位都未按照規(guī)定設(shè)置監(jiān)測(cè)設(shè)備和瓦斯報(bào)警設(shè)備、停電儀器，少部分單位配備了監(jiān)測(cè)設(shè)備和瓦斯報(bào)警、停電儀表，但是后期維修工作落后，沒有發(fā)揮應(yīng)有的作用。工人將瓦斯探頭裹在工作服內(nèi)冒險(xiǎn)不做任何事的現(xiàn)象；有的高突礦井不重視瓦斯抽放，有的不重視排水系統(tǒng)，但開采、開挖、排水嚴(yán)重。部分礦山巷道嚴(yán)重失修通風(fēng)斷面短缺，通風(fēng)設(shè)施質(zhì)量不好，導(dǎo)致工作面氣流短缺氧氣不足；部分礦山通風(fēng)系統(tǒng)不合理，不可靠，氣流短路，循環(huán)風(fēng)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，如圖1所示。部分采礦施工強(qiáng)度力度大，但未采取可靠的通風(fēng)安全措施，工作層時(shí)常面對(duì)回風(fēng)現(xiàn)象。事故預(yù)防能力薄弱又是導(dǎo)致事故發(fā)生的重要原因。

1.4 礦山職工安全培訓(xùn)懈怠，僅形式化，職工素質(zhì)普遍偏低

礦山事故時(shí)常發(fā)生管理技術(shù)水平低下，凸顯了曠工安全技術(shù)培訓(xùn)的問題還有眾多存在。大量的一線工人，尤其是農(nóng)民工，他們是事故發(fā)生的主要受害者，但他們中的一些人往往也是傷亡的直接責(zé)任者。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，超過80%的一線礦工是農(nóng)民，他們的文化基礎(chǔ)差。他們僅僅經(jīng)過短時(shí)間的培訓(xùn)就進(jìn)入了生產(chǎn)工作線。有些農(nóng)民工甚至不知道基本的安全知識(shí)和安全措施。他們的自我保護(hù)意識(shí)相當(dāng)薄弱，他們面對(duì)災(zāi)難沒有抵御能力。

圖1 礦山地質(zhì)檢測(cè)分析

2 礦山采礦作業(yè)安全事故的對(duì)策

2.1 增加設(shè)備投入

國(guó)家或者政府應(yīng)當(dāng)加大對(duì)礦山開采領(lǐng)域的技術(shù)研發(fā)和設(shè)備改良，推動(dòng)科學(xué)研究成果轉(zhuǎn)變?yōu)樯a(chǎn)力。國(guó)家或有關(guān)部門可以加大對(duì)開采領(lǐng)域的資金投入和人員培訓(xùn)，盡快實(shí)現(xiàn)我國(guó)煤礦現(xiàn)代化、安全生產(chǎn)。煤礦企業(yè)要加大資金投入，引進(jìn)先進(jìn)設(shè)備，減少事故發(fā)生率。新技術(shù)和新設(shè)備可以提高生產(chǎn)效率。一方面可以為煤礦企業(yè)創(chuàng)造持續(xù)的經(jīng)濟(jì)效益，另一方面可以使安全管理工作更加規(guī)范。

2.2 生產(chǎn)環(huán)境的改善

員工的生產(chǎn)工作環(huán)境決定了企業(yè)的生產(chǎn)效率和員工的身心健康。礦山開采環(huán)境的特殊性、復(fù)雜性和可變性不受人為的控制，但是可以人為地進(jìn)行改善。通過對(duì)工作環(huán)境的控制，降低安全事故的發(fā)生頻率，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

2.3 安全規(guī)章制度的建立和完善

全面健全和改善的安全規(guī)章制度，可以促進(jìn)企業(yè)在安全管理中的責(zé)任關(guān)系，一定程度上減少安全事故的發(fā)生。因此，各礦山企業(yè)應(yīng)根據(jù)相關(guān)政策法規(guī)的要求，與生產(chǎn)部門在采礦方面的實(shí)際相結(jié)合，大力健全有關(guān)礦產(chǎn)開采的相關(guān)規(guī)章制度，并將制度落到實(shí)處。同時(shí)明確落實(shí)各項(xiàng)建設(shè)工程和各項(xiàng)關(guān)鍵生產(chǎn)責(zé)任，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)企業(yè)職工安全生產(chǎn)權(quán)利和責(zé)任的認(rèn)識(shí)。從根本上防止安全事故的發(fā)生，保障工人安全生產(chǎn)。

2.4 做好從業(yè)人員的安全教育工作

首先，要加強(qiáng)對(duì)礦山作業(yè)人員安全意識(shí)的培訓(xùn)。企業(yè)組織各部門學(xué)習(xí)國(guó)家政策、安全規(guī)程、技術(shù)規(guī)程等，使各崗位人員對(duì)礦業(yè)有宏觀的認(rèn)識(shí)，具有一定的安全技術(shù)管理知識(shí)。

第二，面對(duì)特殊崗位的培育很重要。在礦山作業(yè)中，起重、爆破、卷揚(yáng)機(jī)等危險(xiǎn)技術(shù)工作對(duì)于生產(chǎn)來說是重要環(huán)節(jié)。企業(yè)必須對(duì)特種作業(yè)人員進(jìn)行系統(tǒng)的培訓(xùn)、考核和定期考核，嚴(yán)格執(zhí)行持證上崗制度，嚴(yán)格防范特種作業(yè)失誤造成的安全事故。然后，做好各崗位人員的安全檢查工作。對(duì)于受多種因素影響的采礦技術(shù)，管理者必須詳細(xì)、詳細(xì)地闡明各級(jí)人員的工作和安全責(zé)任。通過明確需要觀察和監(jiān)督的部門甚至崗位的職責(zé)，將潛在的安全隱患降到最低是一種有力的方法。此外，我們應(yīng)該利用事故教訓(xùn)來建立一個(gè)典型的實(shí)證教育。

采礦安全是一種有機(jī)生命，需要每個(gè)人都維護(hù)。負(fù)面教材的示范引導(dǎo)作用和警示作用同樣重要。這就要求管理者深入基層一線采礦工人的日常工作，用身邊的具體事例教育他人，以積極的、向上的眼光推動(dòng)礦山安全生產(chǎn)。最后，強(qiáng)調(diào)了按照規(guī)范的流程操作尤為重要。對(duì)于一線采礦人員來說，按標(biāo)準(zhǔn)操作是安全生產(chǎn)最切實(shí)的保證。設(shè)備、設(shè)備的使用應(yīng)按正確的使用方法和操作規(guī)程進(jìn)行，礦山作業(yè)不得超過批準(zhǔn)的技術(shù)指標(biāo)，并向各崗位人員滲透標(biāo)準(zhǔn)化、安全操作的意識(shí)。

2.5 加強(qiáng)安全監(jiān)督

目前，我國(guó)政府已根據(jù)礦山企業(yè)的安全生產(chǎn)情況，基本建立了相應(yīng)的安全監(jiān)督制度，各主要礦山生產(chǎn)區(qū)也有較為健全的監(jiān)督機(jī)構(gòu)和調(diào)度制度。但從我國(guó)監(jiān)管部門的實(shí)際監(jiān)管情況來看，監(jiān)管部門的監(jiān)管力度仍有待加強(qiáng)。

一是要高度重視關(guān)井減產(chǎn)問題，控制各礦山區(qū)的開采總量，確保職工安全，保持生態(tài)平衡；二是要深化監(jiān)管人員執(zhí)法意識(shí)，加強(qiáng)監(jiān)管力度。實(shí)際執(zhí)法。對(duì)發(fā)生重大事故的煤礦礦區(qū)，及要嚴(yán)格監(jiān)督企業(yè)停產(chǎn)，又要重視。企業(yè)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真對(duì)待事故責(zé)任人，運(yùn)用法律的規(guī)章制度增強(qiáng)企業(yè)主要責(zé)任人的安全意識(shí)。

2.6 加強(qiáng)安全宣傳

礦山企業(yè)應(yīng)當(dāng)重視安全生產(chǎn)知識(shí)的宣傳，營(yíng)造安全生產(chǎn)氛圍。企業(yè)管理者應(yīng)當(dāng)提高安全生產(chǎn)的責(zé)任意識(shí)，重視生產(chǎn)管理要求，從各方面采取可應(yīng)用的預(yù)防措施，大力減少事故的發(fā)生。一旦發(fā)生事故，應(yīng)充分分析原因，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，總結(jié)類似事故的預(yù)防措施，避免事故重復(fù)發(fā)生。安全生產(chǎn)的源頭是安全防范，煤礦企業(yè)做好有關(guān)的防范工作，盡快發(fā)現(xiàn)安全隱患，消除安全隱患，從根本上避免事故，預(yù)防事故的發(fā)生，減少事故的發(fā)生。

3 結(jié)語

針對(duì)礦山安全事故，必須制定健全的安全生產(chǎn)規(guī)章制度，組織有關(guān)人員學(xué)習(xí)政策、方針、法律、法規(guī)，對(duì)全體人員進(jìn)行安全教育，實(shí)施相應(yīng)的安全獎(jiǎng)懲。良好的安全管理機(jī)制不僅要落實(shí)到員工個(gè)人，而且要落實(shí)到每個(gè)細(xì)節(jié)。只有不斷提高礦山經(jīng)營(yíng)者的整體素質(zhì)，嚴(yán)格規(guī)范和自覺實(shí)施采礦技術(shù)操作規(guī)程，才能使礦山安全生產(chǎn)基礎(chǔ)更加扎實(shí)，礦山發(fā)展步伐更加穩(wěn)定。