寧都黃雞產業助力鄉村振興

文│肖愛政（寧都縣委黨校）

何清華（江西省寧都縣畜牧獸醫局）

產業興則鄉村興，產業強則鄉村強。產業發展是鄉村振興的根本及長遠之策。黨的十九大報告提出實施鄉村振興戰略，是鄉村發展千載難逢的契機。近年來，寧都縣委、縣政府高度重視產業發展，寧都黃雞產業已成為江西省寧都縣支柱產業之一。為做大做強產業，增加農民脫貧內生動力，使之成為農民脫貧致富提后勁、實現“短平快”增收、轉型再創業的主要特色產業，助推鄉村振興戰略，筆者進行了走訪調查。

一、寧都黃雞產業形成規模

寧都縣目前建立了寧都黃雞種質資源自然保種區，建設有1個寧都黃雞原種場、3個寧都黃雞一級擴繁場、2個寧都黃雞二級擴繁場，種雞存籠65萬套；全縣共有寧都黃雞養殖企業21家、養殖專業合作社54家，在全縣24個鄉鎮聯結規模養殖戶3160戶（其中貧困戶1030戶），從業人員超過1.5萬人，2018年寧都黃雞出欄4200萬只，產值超10億元，從事寧都黃雞養殖戶戶均增收3.5萬元。

1.品牌具有一定影響力。一是品牌提升快。寧都黃雞在2002年通過品種認定后，2005年“寧都黃雞”證明商標經國家工商總局批準注冊；2008年寧都黃雞認定為無公害農產品；2009年評為江西省著名商標、贛州市知名商標；2010年通過農業部地理標志認證；2012年評為中國馳名商標；2013年《寧都黃雞及配套技術示范推廣》項目獲全國農牧漁業豐收二等獎；2016年通過國家生態原產地產品保護認定，是全省第一個通過國家生態原產地保護產品認定的活禽產品。二是宣傳力度大。寧都黃雞在中央電視臺做宣傳4次，省電視臺宣傳2次；寧都縣政府編制了寧都黃雞對外宣傳冊；在廣東、福建等地設立的寧都黃雞直銷檔口統一制作了寧都黃雞廣告牌；2016年爭取了江西省地方雞品牌建設啟動會在寧都縣舉辦；2017年寧都黃雞參加“全國百強農產品區域公用品牌”推選活動，獲“全國百強農產品區域公用品牌”稱號。通過大力宣傳，寧都黃雞知名度進一步提高，市場占有率有了明顯上升。

2.組織化程度明顯提高。全縣注冊成立寧都黃雞生產經營企業21家，其中寧都縣山鳳凰禽業有限責任公司、江西省惠大實業有限公司、寧都縣麒麟禽業有限公司等3家企業是江西省農業產業化龍頭企業；寧都縣共有黃雞專業合作社54家，其中寧都春茂黃雞專業合作社和寧都長茂黃雞專業合作社是部級示范專業合作社，寧都鳳順黃雞專業合作社、寧都勝輝黃雞擴繁專業合作社、寧都盛羽黃雞專業合作社是省級示范專業合作社。

隨著組織化程度的不斷提高，企業（合作社）管理機制不斷完善，產業鏈接機制不斷深入，全縣普遍采用“公司＋基地＋養殖戶”“合作社＋基地＋養殖戶”“公司＋合作社＋基地＋養殖戶”等養殖模式，提供“五統一”服務（統一提供優質種苗、統一提供飼料、統一防疫防治、統一技術管理、統一保價回收產品），全縣80%以上的養殖戶均加入了公司或合作社合作行列，實行訂單生產，養殖戶每只雞能盈利2～3元，有效規避了養殖風險，確保了養殖效益。

3.銷售市場進一步拓展。隨著寧都黃雞的知名度不斷提升，寧都黃雞生產經營企業（合作社）積極開拓市場，在廣東、福建兩省（市、縣）市場設立寧都黃雞直銷檔口25個。其中廣東省市場占銷售比例72.7%，福建省市場占銷售比例6.8%。

二、寧都黃雞產業助推脫貧攻堅初見成效

寧都黃雞產業在發展壯大過程中，產生了政策幫扶、企業幫扶和合作社幫扶等幫扶貧困戶的多種方式。據不完全統計，全縣通過寧都黃雞養殖產業共帶動或幫助1030戶貧困戶走上致富道路，脫貧人口4120人。

1.政策幫扶。2017年寧都縣政府辦公室先后出臺了養殖寧都黃雞脫貧的政策文件。一是出臺貧困戶養殖幫扶政策。《關于加快寧都黃雞產業發展的實施意見》明確規定對貧困戶投資建設寧都黃雞養殖標準化雞舍每平方米補助55元，簡易雞舍每平方米補助20元，同時鼓勵鄉（鎮）、村兩級組織利用財政扶貧資金統一建設寧都黃雞標準化養殖場，充分調動了貧困戶從事寧都黃雞養殖的積極性，減輕了貧困戶負擔。

二是出臺了寧都黃雞養殖保險政策。《寧都縣政策性“寧都黃雞”養殖保險實施方案》，對規模養殖戶養殖的種雞、肉雞實行政策保險，保險責任涵蓋了自然災害、動物疫病、各種應激等方方面面，養殖戶只要交納保險費的20%（肉雞每只0.1元，種雞每只0.12元，貧困戶由扶貧資金貼補），出現自然災害、動物疫病、各種應激等造成較大損失，均能按飼養日齡獲得賠償，最高可獲肉雞每只13.5元、種雞每只16.5元的賠償，通過保險補貼政策，為寧都黃雞養殖戶提供了養殖各環節的風險保障，規避了養殖風險。

2.企業幫扶。企業勇于承擔社會責任，主動幫扶貧困戶。如：江西省惠大實業有限公司（以下簡稱“惠大實業”）采取多種幫扶形式助力貧困戶增收致富。與“十三五”貧困村簽訂結對幫扶協議，采取“公司＋合作社＋農戶”“公司＋基地＋農戶”等多種生產經營模式，帶動貧困戶大力開展寧都黃雞規模化、標準化養殖。在這種模式下，由農戶提出申請，公司審核后，將養殖基地部分欄舍（包括欄、水電、養殖器具）收取少量租金出租給農戶進行黃雞養殖，享受“五統一”優惠政策，使進入養殖基地的合作養殖戶做到零投入、無市場風險即可獲得不錯的收益。2016年惠大實業采取“五統一”模式累計向農戶提供優質雞苗1000萬羽，以低于市場價提供飼料3.0萬噸，疫苗12萬瓶，再以略高于市場價收購成品黃雞。截至2016年年底，惠大實業建檔幫扶的477戶貧困戶1758人實現脫貧致富，幫助貧困群眾實現增收共計3000萬元，戶均達6萬元以上。

3.合作社幫扶。以合作社為主體的幫扶帶動作用逐漸顯現，在長勝、賴村、對坊、會同、洛口、小布、蔡江等鄉鎮都建立了寧都黃雞專業合作社且正常運行，在產業脫貧中發揮著積極作用。如：寧都長茂黃雞專業合作社將“十三五”貧困村富丘村作為產業扶貧村，在富丘村組建了寧都長茂黃雞養殖專業合作社，于2015年4月在富丘村王英小組建設寧都黃雞標準化養殖示范基地，合作社以大戶帶小戶（貧困戶）、“股份合作社＋貧困戶”的形式，積極吸納當地貧困戶17戶加入合作社股金分紅，帶動周圍村、小組34戶貧困戶養殖寧都黃雞，并解決了資金、技術和就業問題。

2016年聘用當地貧困戶12人到養殖基地務工，人均工資收入2.4萬元；寧都富鑫黃雞養殖專業合作社在貧困鄉對坊鄉投資計劃1800萬元建設寧都黃雞標準化種雞擴繁場，建設規模10萬套，目前已建成7萬套，從飼養工人、疫苗注射工人、搬運工人、雜工均優先解決當地貧困人口就業，計劃采取“合作社＋貧困戶”的模式，提供“五統一”服務，帶動30戶貧困戶從事寧都黃雞種雞擴繁。賴村鎮蒙坊村由村黨支部書記牽頭組織村里的致富能人及貧困戶，注冊成立了賴村鎮蒙坊村利群三黃雞養殖專業合作社，社員18人，其中貧困戶13戶，由合作社“統一選址、統一建棚、統一獎補、統一向企業簽訂養殖合同”，形成了“企業＋合作社＋貧困戶”的生產經營模式，與企業簽訂回收雞價為19元/千克，目前存欄肉雞15萬只，按每只盈利3元計算，可獲利45萬元，戶均增收可達2.5萬元。

三、寧都黃雞產業目前面臨的瓶頸

近年來，寧都黃雞產業發展取得了一定成績，但要實現產業健康可持續發展還有一些問題和制約因素亟待解決。

1.扶持力度不夠大。寧都黃雞產業通過多年的發展，企業、合作社如雨后春筍一般紛紛涌出，但大而強的不多。政府的扶持力度在人才、資金、服務等方面還不夠大。

2.科技研發不夠深。寧都黃雞通過品種審定后，主要依托江西農業大學、江西省農業科學院、江西省贛州市農業科學院等單位開展了項目合作，自己沒有獨立研發機構形成研發體系，在品種配套、養殖方式、疫病防控等方面沒有新的進展，致使市場競爭力下降。

3.養殖水平不夠高。寧都黃雞養殖主要以粗放型管理方式為主，雖然養殖設備投入小，但疫病發生概率高、污染治理難度大，在環保及防疫雙重高壓態勢下，寧都黃雞產業的發展空間受到較大約束。

4.產品鏈條不夠長。寧都黃雞屠宰加工方面仍處空白，嚴重制約了產品的銷售半徑，成為產業做強做大的主要瓶頸。

四、做強寧都黃雞產業助推鄉村振興的對策及建議

如何做大做強寧都黃雞特色產業，更好推進鄉村振興，筆者認為要在現有基礎上，加快建設一批有規模、有影響、有品牌、有效益的寧都黃雞生產基地，提升寧都縣農業品牌核心競爭力，形成黨委政府主導，企業（合作社）帶動，群眾積極參與的良好氛圍，充分發揮各類經營主體在產業發展中的重要作用。因此，需要在以下幾個方面做足功夫。

1.加強產業扶持力度。建議落實扶持農業產業化生產經營的各項政策，逐步增加對農業產業化資金的投入，扶持企業或合作社開展技術引進和技術改造、引進管理和技術人才，打造具有影響力的國家級和省級農業龍頭企業，增強示范帶動能力。鼓勵有創業積極性的群眾自主建設標準化養殖基地，政府擔保金融貸款并給予貼息，引導加盟龍頭企業或合作社，解決資金投入及產品銷售等困難。

2.加強科技研發步伐。建議寧都縣委、縣政府出臺政策，獎補企業為主體建立科技研發體系，鼓勵開展與科研單位和高等院校的合作，利用現代科學技術建立寧都黃雞基因庫，開展寧都黃雞配套系研究開發，提高寧都黃雞的各項生產性能，開發出“優、特、精”品牌產品，不斷滿足市場多樣化、優質化的需求，增強寧都黃雞產品競爭力；建議建設一個畜禽無害化處理廠，對病死或死因不明畜禽集中進行無害化處理；建議建設一個集中檢疫、消毒點，對外運或調入的畜禽在指定地點進行檢疫；建議鼓勵各養殖場對畜禽糞便進行有機肥生產，防止畜禽糞便給環境、水源、河流帶來污染，同時提高畜禽養殖的經濟效益。

3.積極拓展產業鏈條。隨著我國城市化進程的加快，快餐業的迅猛發展，以及人們生活水平的提高、生活節奏的加快，衛生、快捷、營養、味美的飲食觀念已逐漸占據主流地位，迫切需要大量的方便食品應市，而且半成品或熟食不僅保質期長且產品利潤率高。因此，屠宰加工是在增加寧都黃雞附加值的同時保持寧都黃雞產業健康可持續發展的必須手段。建議加大對寧都黃雞加工企業的招商引資工作，進一步完善產業鏈條，增強產業發展后勁。同時，建立電商交易平臺，促進經營主體、加工流通企業與電商企業全面對接融合，推動線上線下互動發展。

4.發揮企業（合作社）和養殖能人的引領作用。產業的發展離不開企業的發展。建議發揮現有21家養殖企業和54家合作社的作用，充分發揮“百企幫百村”的作用，實現群眾與企業（合作社）實質對接，進企就業或加盟合作養殖。寧都縣政府及有關部門要出臺按幫扶群眾的數量和質量獎勵企業（合作社）和養殖能人，營造“頭雁領飛”的企業家精神，幫助群眾由“輸血”到“造血”轉變。建議完善寧都黃雞產業協會，按照社會組織管理制度要求，實行規范化運作，協調處理好協會成員內部、協會成員與第三方、協會成員與政府部門、協會成員與市場的關系，形成利益共享、風險同擔、共謀發展的行業發展格局。