惠眾志　聚活力　破解中小企業(yè)融資難融資貴

王江平

“小企業(yè) 大夢想”高峰論壇，已經(jīng)連續(xù)舉辦了七年，在宣傳中小企業(yè)政策，推動中小企業(yè)工作，促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展方面，起到了十分重要的作用。本次論壇以科技賦能金融作為主題，具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)意義。借此機(jī)會，談幾點(diǎn)想法。

第一，惠眾志，聚活力，推動中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。中小企業(yè)是我國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的重要力量，也是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系、推動經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要基礎(chǔ)。在擴(kuò)大勞動就業(yè)、促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新、改善社會民生等方面具有不可替代的作用，可以說中小企業(yè)工作是一項(xiàng)利國利民的民生工程。

當(dāng)前，國際經(jīng)濟(jì)形勢風(fēng)云變幻，我國中小企業(yè)也面臨著產(chǎn)業(yè)鏈重構(gòu)的影響，同時融資難融資貴問題依然突出，創(chuàng)新能力不強(qiáng)等問題有待于進(jìn)一步加強(qiáng)。推動中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展需要強(qiáng)化各部門各行業(yè)之間的聯(lián)動，惠眾志，聚活力，凝共識，工業(yè)與信息化部作為國務(wù)院負(fù)責(zé)中小企業(yè)綜合管理的部門，積極營造良好的發(fā)展環(huán)境，提升中小企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展能力，努力破解融資難融資貴等問題，推進(jìn)中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

去年以來，在增強(qiáng)中小企業(yè)融資能力，化解融資難融資貴方面，我們主要開展了以下工作：

一是貫徹落實(shí)好黨中央國務(wù)院出臺的各項(xiàng)政策，不斷用座談?wù){(diào)研、聽取專家意見等方式，了解中小企業(yè)經(jīng)營過程中遇到的困難問題，了解政策最后一公里的問題。

二是推動開展大中小企業(yè)融通發(fā)展的專項(xiàng)行動。我們聯(lián)合國家發(fā)展改革委、財政部、國資委印發(fā)了促進(jìn)大中小企業(yè)融通發(fā)展的三年行動計劃，總結(jié)推廣一批基于供應(yīng)鏈協(xié)同創(chuàng)新能力共享區(qū)域生態(tài)協(xié)同的融通模式，打造大中小企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新、產(chǎn)能共享的新興產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

三是積極推動小微企業(yè)應(yīng)收賬款的融資專項(xiàng)行動，我們與人民銀行聯(lián)合有關(guān)部門，共同開展了小微企業(yè)應(yīng)收賬款的融資專項(xiàng)行動，推動供應(yīng)鏈核心企業(yè)和政府采購商支持小微企業(yè)融資，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)和其他融資服務(wù)機(jī)構(gòu)，擴(kuò)大應(yīng)收賬款的融資業(yè)務(wù)規(guī)模。

四是著力減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，在國務(wù)院的統(tǒng)一部署下，我們積極推進(jìn)工作，按照各地區(qū)有關(guān)部門報送的清單，截止到今年4月底全國梳理出政府部門和大型國有企業(yè)拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款8517億元，已經(jīng)清償3058億元。

五是堅持不懈提升中小企業(yè)專業(yè)化的能力和水平，我們通過培育小巨人企業(yè)、單向冠軍企業(yè)，推動中小企業(yè)創(chuàng)新能力、智能轉(zhuǎn)型、市場開拓，助力我國制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，同時我們會同財政部支持一批國家級和省級開發(fā)區(qū)，打造不同類型的雙創(chuàng)特色載體，推動雙創(chuàng)上水平。

第二，順勢而為，持續(xù)發(fā)力，改善中小企業(yè)的融資環(huán)境。黨中央國務(wù)院高度重視中小企業(yè)的融資發(fā)展，將緩解融資難融資貴作為促進(jìn)中小企業(yè)的著力點(diǎn)，將改善中小企業(yè)融資環(huán)境作為服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。今年以來出臺了一系列支持中小企業(yè)融資的扶持政策。

一是法律政策環(huán)境不斷的優(yōu)化，今年中辦國辦印發(fā)了關(guān)于促進(jìn)中小企業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見，全國人大開展了對中小企業(yè)促進(jìn)法的執(zhí)法檢查工作，特別加強(qiáng)對中小企業(yè)融資促進(jìn)的執(zhí)法檢查，提出了一系列破解融資難融資貴的政策措施。

二是信貸環(huán)境持續(xù)改善，去年以來人民銀行五次降低存款準(zhǔn)備金率，推動商業(yè)銀行多渠道補(bǔ)充資本，增強(qiáng)了銀行對小微企業(yè)提供信貸的能力。小微企業(yè)應(yīng)收賬款專項(xiàng)行動有序的開展，還本續(xù)貸這樣的業(yè)務(wù)范圍不斷的擴(kuò)大，推動中小企業(yè)融資產(chǎn)品和服務(wù)不斷的創(chuàng)新。

三是財稅政策支持力度進(jìn)一步加大，國家相繼出臺了支持小微企業(yè)和個體工商戶相關(guān)的優(yōu)惠政策，比如貸款利息免增值稅，從過去100萬元提高到1000萬元，同時國家融資擔(dān)保資金進(jìn)一步完善融資擔(dān)保提議，實(shí)施小微企業(yè)融資擔(dān)保業(yè)務(wù)降費(fèi)獎補(bǔ)的政策等等。

今年來我國中小企業(yè)融資工作取得了長足的進(jìn)步，從銀行信貸來看，小微企業(yè)的貸款金額和貸款增長都有增長。從直接融資來看，注冊制為中小企業(yè)上市融資注入強(qiáng)大的動力，也為國內(nèi)私募基金更好的分享優(yōu)質(zhì)企業(yè)成長，提供了良好的投資機(jī)會。總之中小企業(yè)的融資環(huán)境得到了日益的優(yōu)化，有利于中小企業(yè)的融資體系不斷的完善。

第三，因勢利導(dǎo)，推動金融科技助力中小企業(yè)融資工作。當(dāng)前普惠金融最大的障礙就是信息不對稱，社會信用體系急需完善，金融機(jī)構(gòu)缺乏對普惠金融融資的安全感。隨著大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能、區(qū)塊鏈技術(shù)等新一代信息技術(shù)在運(yùn)用場景中不斷的驗(yàn)證和迭代，為金融領(lǐng)域帶來了前所未有的革命性影響，新興技術(shù)在金融領(lǐng)域的合理應(yīng)用，不但能夠提供個性化的服務(wù)，而且時間快、手續(xù)簡單，恰巧適應(yīng)小微企業(yè)的特點(diǎn)，今天我們在現(xiàn)場看到無論是大商業(yè)銀行、地方銀行，還是股份制銀行，在中小微企業(yè)投融資方面都有很多好的實(shí)踐，取得了非常好的成效。同時新技術(shù)也能夠提高風(fēng)險識別和管控能力，有效解決小微企業(yè)金融服務(wù)中的難點(diǎn)和痛點(diǎn)，提高普惠金融的滲透和工作效率。希望廣大的金融機(jī)構(gòu)能夠積極推動新技術(shù)在金融領(lǐng)域的深入應(yīng)用，為中小微企業(yè)量身訂做提供便捷、高效、低成本的金融產(chǎn)品和服務(wù)。

但是我們也要注意新興技術(shù)在金融領(lǐng)域的應(yīng)用，同時帶來監(jiān)管和安全上的巨大挑戰(zhàn)，這要求所有從業(yè)人員都要有敬畏之心。

中小企業(yè)發(fā)展的好壞，直接關(guān)系到我國的創(chuàng)新力和競爭力，是我國經(jīng)濟(jì)成功跨越轉(zhuǎn)型升級關(guān)口的關(guān)鍵，改善中小企業(yè)融資環(huán)境，促進(jìn)中小企業(yè)健康發(fā)展是我們的使命，意義重大，希望大家能夠暢所欲言，在思想碰撞的火花中凝聚共識，齊心協(xié)力，把中小企業(yè)發(fā)展推向新的高度和水平。