新時代下基于可持續發展視角的煤炭經濟發展思路

閆紹軍

摘要：近年來我國傳統煤炭的生產模式帶來了嚴重的環境污染，傳統的煤炭開采模式也造成了極大的資源浪費，如何構建可持續發展煤炭經濟發展道路，已成為全社會關注的重點。

關鍵詞：可持續發展 煤炭經濟 環境污染

在市場經濟深入發展和生態文明建設逐步深入的大背景下，越來越多的煤炭企業，主動的走上了綠色發展的轉型之路，以環境保護和能源持續開采相結合的持續發展道路，對于我國煤炭工業的發展具有重要意義。

一、我國煤炭經濟現狀分析

煤炭資源在我國礦產資源中占比最大，這使其成為了我國一種主要的化石能源，在國民經濟中，煤炭資源的消耗量占比最大，現實中我國煤炭資源已經發揮了不可替代的作用。改革開放以來，我國在經濟社會建設方面投入了巨大的精力和物力，近年來我國經濟突飛猛進，綜合國力得到極大提升，在此過程中最大的煤炭能源供應是我國經濟快速發展的基礎，但是在煤炭經濟的消費中，浪費情況也較為突出。大量研究數據表明，我國煤炭資源占一次能源消費的70%以上，近年來我國煤炭資源的開采量并沒有因為其他能源的發展而呈現下降趨勢。相關學者指出，我國煤炭經濟在發展過程中存在兩個突出的生產模式缺陷：其一是環境污染較為嚴重，煤炭資源在開采過程中和燃燒過程中會造成大量的空氣污染物，是造成我國空氣質量下降的一大主要原因，為改善我國空氣質量，減少有害氣體排放對于空氣的影響，我國應盡快調整能源供應結構，革新煤炭生產和使用方式。其二是我國煤炭能源相對匱乏。

二、可持續發展視角下的煤炭經濟發展思路探究

（一）煤炭經濟可持續發展必然面臨的問題

（1）行業監管模式相對滯后。我國煤礦分布不均，煤礦規模各不相同，各地的煤炭主管部門監管力度不一，導致煤炭產業不良競爭的現象時有發生，程度上影響了煤炭的可持續發展。與此同時我國相關法律法規制定仍不健全，在操作環節政策僵化，難以落地，國家宏觀調控力度仍需加強。

（2）煤炭行業內部管理模式落后。煤炭行業人員素質參差不齊，企業管理水平整體仍然較低，研究發現現階段企業內部管理方式和手段有待提升，其實在經濟利益的驅使下，部分企業存在盲目發展的情況，缺乏對于本企業和行業發展的整體長遠規劃。與此同時，部分企業為中國煤炭資源強行圈地，瓜分礦場等現象頻出，這在一定程度上加大了開采難度，造成了現有煤炭資源的浪費。

（3）環境污染倒逼煤炭行業升級。近年來煤炭經濟的發展對于環境的破壞，引起了社會的廣泛關注，如果能協調好煤炭資源利用和環境治理的關系，必然影響了煤炭行業的長遠發展。在煤炭的開采過程中，對林地和耕地資源造成了大量的侵占，該問題在我國西部煤炭產區表現較為突出：與此同時隨著開挖深度的增加，礦洞對于周圍地質和地貌等影響逐步提升，辦學生的事，地下水質惡化，土層崩壞和沙漠化等現象：最后在煤炭開發和使用過程中，造成大量的有害氣體外漏，對于大氣，水和土壤等造成較為嚴重的環境污染。

（二）煤炭經濟實現可持續發展的對策研究

（1）倡導綠色環保的經濟發展模式。要實現我國煤炭經濟的長足發展，就必須摒棄傳統的，就必須摒棄傳統的，逐步塑造一種可持續的發展觀，優化我國煤炭工業分布和資源配置情況，出臺一定的政策法規引導和支持大型煤礦企業整合中小型煤礦企業，從原有的粗放式發展轉變為集約式發展。鼓勵煤炭企業制定協同綠色，開放共享的企業戰略發展觀念，采用現代的先進技術，提高智能化開采模式和清潔集約化的課程模式，降低煤炭資源對環境污染的壓力。

（2）引進先進的開采技術，其中煤炭資源的開采效率。落后的煤礦開采技術直接導致了煤炭資源的開采利用率較低，為此要實現煤炭經濟健康可持續發展，進行開采技術的升級和改造，在煤炭清潔生產的大背景下，一線煤炭企業在引進技術過程中，一定要深入研究該礦區生產設計，立足于煤炭資源的優化配置，緊跟時代發展脈絡，逐步淘汰落后的開采設備和開采技術，批量化的配置，新型的數字化生產線。與此同時先進技術需要專業的技術人員進行操作，煤炭企業應加強自身員工的提升和培養，定期組織培訓和學習，提升煤炭開采技術人員的專業技術素養。

（3）煤炭結構戰略性調整。調整煤炭的戰略性發展結構，實現發展方式的轉變，我國大型煤炭企業應立足市場未來的發展和政策方面的要求，轉變傳統的經濟發展方式，實現煤炭企業的改造升級。在這一過程中需要從以下兩個方面開展工作，首先是在供給側結構性改革的大背景下，借助于改革創新的政策支持逐步推進煤炭資源的優化整合，煤炭企業自身，對于產能調整和產品升級的決定權，淘汰落后的產能，做到排放達標，提升煤炭資源綜合開采和利用效率。大力鼓勵煤炭企業發展循環經濟和綠色經濟，引導煤礦實現煤，電，港口，化工等產業一體化經營。另一方面鼓勵煤炭企業優化產品布局，形成行業內的產品互補，通過和不同行業企業的聯絡和交流學習，增強煤炭企業和鋁業，電力化工等行業的深度融合，降低由于單一產業經營所帶來的經營風險。

（4）以環境修復為己任，提升煤炭企業的基礎設施建設能力。我國傳統礦區在生產經營過程中對環境造成一定的影響，為此煤炭經濟及煤炭行業應負擔起對于社會環境整治的責任，鼓勵煤炭企業進行礦區的耕地復墾和生態環境改善投入。

結語：煤炭作為一種不可再生的重要化石能源，提升煤炭的綜合開采效率，使用效率對于我國能源安全具有重要意義。傳統的煤炭行業發展思路和經營模式已不適應現階段我國社會對于煤炭可持續發展的要求，在新時代發展背景下，煤炭行業存在的突出問題，應在發展中得到解決和處理。筆者在深入分析煤炭行業發展存在的突出問題的基礎上，結合現代綠色可持續發展的觀念，提出了4條提升煤炭可持續發展的對策建議，對于我國煤炭行業的持續發展具有重要的借鑒意義。