高速公路規模與區域經濟發展的適應性淺談

【摘要】改革開放初期，我國國民經濟發展緩慢，基礎設施建設比較薄弱，因此，加強交通基礎設施建設，修建高速公路與普通公路成為首要任務，國家應該根據不同地區的高速公路規模與區域經濟發展的現狀不同以及地理位置基礎條件不同來制定適合經濟增長的區域化政策扶持制度。本文將分析不同地區高速公路規模與區域經濟發展的現狀，從而有針對性的提出高速公路規模與區域經濟發展的適應性措施，實現國民經濟增長與區域經濟發展的相對穩定。

【關鍵詞】高速公路規模;區域經濟發展;適應性

一、不同地區高速公路規模與區域經濟發展的現狀

（一）東部地區高速公路規模與區域經濟發展的現狀

東部地區的高速公路規模相對于普通公路而言呈現比較適度的狀態，這與東部地區總體經濟發展水平以及市場對外開放程度是密切相關的。這就得益于東部地區自身經濟實力，有充足的資金支持修建普通公路，不必過分依賴于國家統一公路收費政策，實現高速公路與普通公路規模相適應性發展的同時也保證了東部地區經濟發展的相對獨立性。另一方面可以通過公路特許經營是運營效率穩步增長，實現總體經濟增長與公路發展相適應協調發展。

（二）中部地區高速公路規模與區域經濟發展的現狀

中部地區的高速公路發展比較落后，不能滿足基本的區域經濟發展，最關鍵的還在于其國民經濟發展水平不夠。首先，中部地區的經濟產業結構不合理，一方面，它并沒有東部地區的對外開放程度高，不可能像東部地區那樣獲得足夠的外商投資和地理優勢，另一方面，中部地區也不會和西部地區一樣獲得依靠國家財政政策的支持。再者，較強的正外部性導致地區投資結構不合理，造成優勢地理空間泄露的弊端。最終導致高速公路發展規模不能滿足區域經濟發展的要求。

（三）西部地區高速公路規模與區域經濟發展的現狀

西部地區的高速公路發展已經超出了區域經濟發展的需求，甚至出現了過度修建的現象。迫于地理位置的偏遠不便利，西部地區需要尋求多樣化的經濟增長方式，國家采用財政政策扶持是給西部地區的經濟發展帶來了不少便利之處，但是過度的高速公路發展規模導致供大于求的現象，無法使高速公路的資金成本收回，便加大收費制度，進而又導致了高速公路空閑狀態，形成了一個往復的惡性循環，再加上本身西部地區的人口稀少，使得高速公路的利用率大大降低。

二、高速公路規模與區域經濟發展的適應性措施

（一）獲得空間正外部性

從根本上來說，完善高速公路規模交通發展這一基礎設施可以提高國民經濟的增長，同時公共基礎設施具有較強的空間正外部性，如何利用這一優勢之處對于高速公路規模與區域經濟發展的適應性協調有著重要的作用。可以針對不同地區完善公路規模網絡建設，進而帶動周圍地區的經濟發展，另一方面，可以提高自身本地區的經濟發展通過空間效應拉動周圍地區的國民經濟增長，獲得空間正外部性的同時充分利用這一優勢之處。

（二）改變過度建設，重視內部供給結構

目前大多地區仍然存在著高速公路建設規模大于普通公路的現象，一方面是由于地方管理人員過分重視高速公路的競爭性，其實管理人員應該以地區的國民經濟發展為最終目的，使國家政策法規落實到實處。再者，普通公路改造修理的高資金程度和高速公路的不合理的收費標準也是導致過度建設的一大阻礙。大多政策扶持只關注高速公路的外部發展規模，而大多忽視了內部供給結構的建設，所以保證內部供給結構建設平衡也是一個關鍵性的措施。

（三）加大建設力度，協調公路規模

加大改革力度將高速公路規模與區域經濟發展的適應性發展進行到底的必然要求，目前政府的財政政策扶持仍然滿足不了高速公路的發展規模，所以加大國家貸款修路政策的實行仍然是社會發展的必然趨勢。再者，西部地區的高速公路空閑狀態比較嚴重，需要充分利用起來，就需要地方管理人員充分利用一帶一路的機遇，借助絲綢之路這一便利條件吸引投資，使建設的高速公路投入使用，避免資金的浪費，實現資源合理配置。

（四）完善公路結構，修建普通公路

高速公路的快速建設發展已經打破了高速公路和普通公路發展相平衡協調的穩態，應該對公路規模網絡進行合理的分析，實現建設的公路都可以發揮其最大的利益之處，完善公路結構實現高速公路與普通公路全面協調均衡發展。另一方面，改變國家公路收費標準，根據不同地區的公路利用率以及公路修建維護成本來制定合理的收費標準，例如，在人口較稀少的西部地區，可以適當降低公路收費標準，實現高速公路規模與區域經濟發展的相適應。

三、結語

實現高速公路規模的可持續性發展是國民經濟穩步增長的前提條件。本文分別分析了東部、中部、西部地區高速公路規模與區域經濟發展的現狀，提出高速公路規模與區域經濟發展的適應性措施，例如，完善高速公路規模交通發展這一基礎設施獲得空間正外部性;改變過度建設，重視內部供給結構;加大建設力度，協調公路規模;完善公路結構，根據不同地區的條件不同制定合理的收費標準，配合修建普通公路，從而實現高速公路規模與區域經濟發展的適應性協調增長。

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作者簡介：

王建堂（1981-），男，河北贊皇人，碩士，河北省高速公路京衡管理處，高級經濟師，研究方向：工商經濟管理。