特朗普“算計”韓國

雷墨

特朗普朝核外交的目標對象，看起來不像是朝鮮，而是韓國。至少從目前的情況來看，他的首要目的不是解決朝核問題，而是“算計”韓國—逼韓國向美國多交“保護費”。

8月8日，美國新任防長馬克·埃斯珀抵達首爾，這是他出任國防部長以來首次訪問韓國。他此訪的首要任務，是要求韓國提高駐韓美軍費用分攤比例。半個月前的7月24日，美國總統國家安全顧問博爾頓訪韓時，已經向韓方提了這個話題。埃斯珀所做的是施壓韓國盡快開始談判（同意）。

對于美韓同盟來說，朝核問題與駐韓美軍費用分攤問題，長期以來都是熱點問題。但無論是首爾還是華盛頓，此前從未將兩者聯系在一起。直到特朗普入主白宮。

特朗普在2017年對朝鮮釋放“火與怒”之后，默許（實際上是授意）文在寅試探與平壤接觸的可能性。向來主張對朝接觸政策的文在寅心領神會并迅速行動。以2018年2月韓國平昌冬奧會為契機，實現了朝韓高層直接接觸。

在文在寅政府的積極斡旋下，特朗普在2018年3月宣布將與金正恩直接會面，他的朝核外交正式開局。也是在那個月，美韓開始關于駐韓美軍費用分攤問題的談判。那次談判中，特朗普政府起初的“報價”很高（要求提高50%），后來降到12億美元。經過近一年的討價還價，韓國最終同意把費用提高8.2%至9.2億美元。

從1991年美韓首次開始談費用分攤問題開始，協議的有效期一直是5年。但特朗普要求改為一年一談，事實上是一年一“漲價”。博爾頓與埃斯珀最近相繼訪韓，因為2020年的費用分攤問題要開始談了。

2020年大選前朝鮮棄核沒有可能，但讓韓國向美國支付“相當多”的錢是有可能的，而且可能性比以往任何時候都要大。

這次“價格”漲到多少呢？50億美元。據韓國媒體報道，博爾頓7月訪韓時已經向韓方報了這個價格。從2016年競選期間到入主白宮后，特朗普多次提到，美國每年為保護韓國免遭朝鮮攻擊花費50億美元，而韓國僅分擔其中很小的一部分，這“不公平”。

在埃斯珀抵達韓國前數小時，特朗普在推特上說，韓國為了保護自己不受朝鮮侵犯，已經同意向美國支付相當多的錢。當天，他還對記者表示，韓國是非常富有的國家。

韓國外交部發言人回應稱，談判尚未正式開始，對特朗普的推特不做評論。韓國不太可能掏出50億美元（2019年國防費用416億美元），但明年繼續不到10個百分點的漲幅，顯然也難以平息特朗普的“怒火”。或許，讓文在寅政府沒有預料到的是，在特朗普不再對朝鮮釋放“火與怒”之后，更大的壓力轉向了韓國。

特朗普6月30日在板門店與金正恩會面后，朝鮮進行了三次導彈試射。但他表現得風輕云淡，稱朝鮮試射的是短程導彈。言下之意是，這對美國不構成威脅，因為朝鮮并沒有進行核試驗和洲際彈道導彈試射，他的朝核外交依然在奏效。

今年2月河內峰會后，特朗普就不再把朝鮮棄核作為其對朝外交的目標。因為他明白，即便他成功連任，第二個任期內朝鮮完全棄核的概率也不大。但連任競選臨近之際，他需要在朝鮮半島問題上拿出外交政績。

2020年大選前朝鮮棄核沒有可能，但讓韓國向美國支付“相當多”的錢是有可能的，而且可能性比以往任何時候都要大。在特朗普的邏輯中，他的朝核外交已經“上馬”，那韓國就繼續“投資”吧。

不難想象，如果在大選投票前，朝鮮沒有進行核試驗，特朗普會將其包裝成其對朝外交的成功。如果韓國再大幅提升駐韓美軍分攤費用，那毫無疑問就是錦上添花。特朗普的朝核外交中，朝鮮核導實力還在精進，韓國卻在被“算計”。