中國發展道路的艱難探索

趙義

新中國成立之后，經過國民經濟恢復和社會主義三大改造，1956年社會主義基本制度建立，直到1966年“文化大革命”發動前夕，共產黨領導全國各族人民進行了全面的大規模的社會主義建設。

此時，中國發展的主題可以歸納為一句話，就是一個落后的農業國如何轉變為一個先進的工業國。與之相關的問題就是采取何種發展模式。正如學者蕭冬連說的，20世紀三四十年代，計劃經濟曾是中國主流思潮，中共建政之后搞計劃經濟、搞大工業有著廣泛的社會認同。（《本土資源與蘇聯模板—關于中國計劃經濟起源的討論》，《中共黨史研究》2017年第6期）

學習的榜樣主要是蘇聯，蘇聯模式的基本內涵是建立在公有制基礎上的，以中央集中管理為主、以行政指令配置資源的計劃經濟模式。蘇聯通過這個模式在比較短時間內優先發展了重工業，這一點無疑充滿了極大的吸引力。

但中國又有自己的特殊國情，同時中國共產黨在長期領導革命過程中也形成了自己的傳統。共產黨領導全國各族人民對適合中國國情的社會主義建設道路進行了艱辛探索。其間既取得了巨大成就，也留下了深刻的經驗教訓。

反思蘇聯模式

早在1949年的《論人民民主專政》中，毛澤東就這樣說：“殘余的敵人尚待我們掃滅，嚴重的經濟建設任務擺在我們面前。我們熟習的東西有些快要閑起來了，我們不熟習的東西正在強迫我們去做。這就是困難。帝國主義者算定我們辦不好經濟，他們站在一旁看，等待我們的失敗。”他還滿懷信心地說：“我們必須向一切內行的人們（不管是什么人）學經濟工作，拜他們做老師，恭恭敬敬地學，老老實實地學。不懂就是不懂，不要裝懂，不要擺官僚架子。鉆進去，幾個月，一年兩年，三年五年，總可以學會的。”

在中國發展道路探索過程中，1956年的確是一個重要的年份。

新中國成立后的國民經濟恢復過程，說明共產黨不僅會打軍事仗，也會打經濟仗。此后的社會主義三大改造，在一個幾億人口的大國中比較順利地實現了如此復雜、困難和深刻的社會變革，并且是在保證國民經濟基本穩定發展的情況下完成的，的確是歷史性成就。“老大哥”蘇聯搞農業集體化的時候，整個農業生產總量就下降很多，還遭到了很多破壞和抵抗。

三大改造是1956年完成的。在中國發展道路探索過程中，1956年的確是一個重要的年份。這一年國際上也發生了一件大事，就是蘇共二十大批判了斯大林領導社會主義建設中的嚴重錯誤，既“捅了婁子”，也“揭了蓋子”，有利于各國馬克思主義政黨破除對蘇聯經驗的迷信，解放被教條主義束縛的思想，大大推動了中國對蘇聯模式的反思。

4月4日，毛澤東在中央書記處會議上明確提出，要把馬克思主義的基本原理同中國實際進行第二次結合。他說，開始我們模仿蘇聯，因為我們毫無搞社會主義的經驗，只好如此，但這也束縛了自己的積極性和創造性。

4月25日，毛澤東在有各省市自治區黨委書記參加的中央政治局擴大會議上發表《論十大關系》的講話，這個講話標志著對中國社會主義建設道路探索的開始。

講話開始就說：“特別值得注意的是，最近蘇聯方面暴露了他們在建設社會主義過程中的一些缺點和錯誤，他們走過的彎路，你還想走？過去我們就是鑒于他們的經驗教訓，少走了一些彎路，現在當然更要引以為戒。”而“我們一定要努力把黨內黨外、國內國外的一切積極的因素，直接的、間接的積極因素，全部調動起來，把我國建設成為一個強大的社會主義國家。”

1956年9月中共八大的召開，標志著對中國社會主義建設道路的探索取得初步成果。大會宣布：我國國內的主要矛盾已經是人民對于建立先進的工業國的要求同落后的農業國的現實之間的矛盾，已經是人民對于經濟文化迅速發展的需要同當前經濟文化不能滿足人民需要的狀況之間的矛盾；黨和全國人民當前的主要任務，就是集中力量來解決這個矛盾，把我國盡快地從落后的農業國變為先進的工業國。

這次大會充分發揚民主。會議期間，有100多人作了大會發言或書面發言。陳云提出了“三個主體、三個補充”的思想，即以國家經營和集體經營、計劃生產、國家市場三者為主體，而以個體經營、自由生產、自由市場三者作為補充。這個發言在理論上對蘇聯計劃經濟模式有突破，為大會所采納。董必武還建議盡快制定法律，并說：“對那些故意違反法律的人，不管他現在地位多高，過去功勞多大，必須一律追究法律責任。”包括這些發言在內，很多觀點都屬于有重要價值的思想和認識，體現了中共八大在怎樣建設社會主義這個問題上所取得的探索成果。

針對此前經濟建設中層層抬高計劃指標的急躁冒進勢頭，八大還提出要吸取執行第一個五年計劃過程中的經驗和教訓，應該根據需要和可能，合理地規定國民經濟的發展速度，把計劃放在既積極又穩妥可靠的基礎上，以保證國民經濟比較均衡地發展。

盡管對反冒進領導層的看法并不一致，但八屆二中全會堅持了實事求是、民主討論的作風，制定了穩健的1957年經濟計劃，保證了這一年的經濟工作成為新中國成立以來效果最好的年份之一。（《中國共產黨的九十年》，中共黨史出版社）

但在趕超的急迫心情之下，要堅持一直按照客觀經濟規律辦事并不是一件容易的事情，甚至只能是在嚴重的經濟困難面前才開始“后退”。

要重工業，也要人民

在一個經濟落后的農業國建立社會主義大工業，從農民那里積累一部分資金是必然的。正如發展經濟學奠基人之一張培剛在《農業與工業化》一書中分析的，“先以農支工，然后以工促農”是個總趨勢，像“亞洲四小龍”的韓國和中國臺灣，農業生產和農業出口對各自的工業化起步所作的貢獻是相當大的。

在新中國成立之前的所有關于中國革命和前途的爭論中，無論贊成的是什么主義，無論提出的是什么樣的救國主張，農民占人口多數、而生產形式又是家庭經營為主的基本國情始終是難以回避的關鍵問題。毛澤東就曾經指出：“幾千年來都是個體經濟，一家一戶就是一個生產單位。”張培剛也曾經引用一句俗語來反映這個基本國情：人多好種田，人少好過年。

實際上，中國不同于蘇聯的革命道路（農村包圍城市）、民主革命和社會主義革命的兩步走（土地農民所有的土地改革是民主革命的重要內容）、獨特的建黨學說（黨員大多數不是來自工人階級的政黨如何建設成為一個馬克思主義政黨）等，從根源上說無不是基于這個基本國情。以毛澤東為代表的中國共產黨人推動的馬克思主義第一次中國化，以他為代表的對革命道路的探索和正確做法，還曾經被教條主義者們譏諷為“山溝里的馬克思主義”。

小農經濟如何走上合作化和集體化道路是真問題，但這不等于就在小農經濟和落后之間直接劃等號。學者張靜就認為，越來越多的國內學者結合本土化研究提出，農民家庭經營是一種動態的、開放的、適應性較強的經營模式，具有自發的激勵功能和隨市場發展的適應轉化功能。她還引用學者的統計成果指出，除了1952年至1957年間中國農業總要素生產率有過一個增量極小的上升之外，整個1983年以前的農業集體化生產率明顯低于1952年個體農業的水平。（《20世紀中期中國地權變遷與農家經濟研究（1946-1956）》，人民出版社）

需要注意的是，家庭經營不僅代表著歷史形成的農民對自身擁有的勞動力產權的習慣，更是與全國各地不同自然生態環境和文化環境下形成的農業生產的合理安排聯系在一起。就拿作物安排來作為一個例子，中共中央1960年11月3日的《關于農村人民公社當前政策問題的緊急指示信》中就要求，作物安排、產量指標和技術措施，應該經過社員群眾討論，由生產隊和生產小隊共同商量制定，由社員當家作主，“公社不能不問實際情況，不聽生產隊、生產小隊和社員的意見，任意安排產量指標，機械安排作物面積，硬性推行技術措施”。

此前的1961年8月，在對上海青浦縣小蒸人民公社等進行調查之后，陳云給主持中央書記處工作的鄧小平寫了一封信并附了三個調查報告，報告被提交給了1961年8月在廬山召開的中共中央工作會議。在小蒸地區，關于農作物的安排，爭論的是兩個問題，一個是種不種雙季稻，一個是多種小麥還是多種蠶豆。農民并不贊成種雙季稻和多種小麥，調查報告算了非常細的賬，肯定了農民的意見是對的，并提出：歷史上長期形成的耕作習慣，不宜輕易變更，種雙季稻和多種小麥的安排違反了當地的具體條件（無霜期不夠長、地勢低洼、地下水位高、相對人少地多導致的勞動力安排緊張等），使農業生產和農民收入受到損失，“從長遠著想，必須下決心把這種不合理的耕作制度迅速改變過來”。

而人民公社的特點是“一大二公”，所謂公就是生產資料公有化程度高，“一平二調”刮“共產風”，社員的自留地、家畜、果樹等都被收歸社有。在各種“大辦”中，政府和公社還經常無償地調用生產隊的土地、物資、勞動力和農民的財物。全社范圍內貧富拉平、平均分配。這實際上是對農民的剝奪。農村原有的集市貿易、小商小販乃至家庭副業也都被作為“資本主義尾巴”加以取締。

小農經濟如何走上合作化和集體化道路是真問題，但這不等于就在小農經濟和落后之間直接劃等號。

正如《中國共產黨的九十年》所描述的那樣，1958年秋冬，人民公社化運動的嚴重后果開始顯現出來，有的農村發生殺牲口、砍樹、藏糧等現象；有的地方遭災歉收后仍高報產量，導致征了過頭糧，發生餓死人的事情；還有的地方人民公社的牌子剛掛，就急匆匆地搞“向共產主義過渡”。有些地方的“共產風”之猛，甚至到了“見錢就要，見物就調，見屋就拆，見糧就挑”的地步。

1958年10月的第一次鄭州會議開始，黨和政府就著手糾正錯誤。但廬山會議后的“反右傾”和繼續“大躍進”，以高指標、瞎指揮、浮夸風和“共產風”為主要標志的“左”傾錯誤再度泛濫，造成了更大的危害，黨和人民面臨著新中國成立以來最嚴重的經濟困難。

以《關于農村人民公社當前政策問題的緊急指示信》和1961年1月的八屆九中全會正式提出“調整、鞏固、充實、提高”八字方針為標志，共產黨的指導方針發生重要轉變，到1965年勝利完成國民經濟的調整和恢復。

在整個糾正錯誤的過程中，通過調查，毛澤東發現了問題的癥結在于所有制問題上走得過遠，于是從公社所有制的分級問題入手，調整農民集體經濟內部的基本核算單位，確立人民公社三級所有、隊為基礎。此后，主持中央日常工作的劉少奇及處于經濟領導工作第一線的周恩來、陳云、鄧小平等領導人具體組織調整工作，采取發還和擴大農民自留地、開放自由市場、向農民退賠等措施，本質上都是農村生產關系和經營管理體制的重要調整，也可以說在土地公有制條件下對農民部分產權的承認。同時，提高糧食收購價格，減少糧食收購量，增加糧食進口，讓農民休養生息。

當然，局限于人民公社框架內的調整畢竟不徹底。包產到戶的探索雖然獲得不少領導人的肯定，比如鄧小平就用民間諺語“黃貓、黑貓，只要抓住老鼠就是好貓”，來表明自己的支持態度，但因為意識形態的禁區而沒有變成正式的全國性政策，一直到“文革”結束。

此后，中國的對內改革，也正是從農村開始率先突破的。