煤炭企業多措并舉開辟減人提效新途徑

劉建慧

摘要：近年來，宏觀經濟下行、煤炭市場持續低迷、煤炭企業的經營狀況不斷惡化，企業面臨著前所未有的壓力。企業內部長期以來的人多效率低、人工成本高、管理機構臃腫、管理手段不當等也是影響企業發展的主要原因。如何在當下嚴峻的經濟條件下和日趨激烈的市場競爭中立足，如何通過內部挖潛，強化管理，降低企業運營成本，提高企業生產效率和經濟效益是目前煤炭企業面臨的一項重要任務。

關鍵詞：煤炭企業 減人提效 新途徑

一、實施減人提效刻不容緩

近幾年，國際和國內經濟形勢嚴峻，受外部市場因素的影響，煤炭企業的經營狀況不斷惡化，企業面臨著前所未有的壓力。然而此種困境的造成不僅僅是受外部因素的影響，同時也與企業內部長期以來的人員基數大、結構不平衡、工作效率不高、人工成本居高不下、管理手段不當等歷史性問題有很大關系。用人相對較多，不僅大大降低了勞動效率，增加了企業勞動成本支出，更會降低員工之間的競爭性，不利于人才極致發揮其潛能，阻礙了員工價值的升華。因此，如何在當下嚴峻的經濟條件下和日趨激烈的市場競爭中立足，如何提高企業生產效率和經濟效益是目前煤炭企業面臨的一項重要任務。多措并舉，探索減人提效新途徑，進而提升企業效益，已經成為煤炭企業當務之急。企業只有堅持把減人提效作為應對市場變化和尋求企業長遠發展的有效舉措，突出人力資源價值導向，做活企業發展文章，突破傳統、打開思路，進一步釋放減人提效內生動力，方可取得減人提效工作的實質性突破。

二、多措并舉，開辟減人提效新途徑

（一）剔除傳統觀念，統一認識，從思想上為減人提效工作提供有力保障

針對持續低迷的煤炭市場形勢，企業的生存發展對減人提效工作提出了更高要求。首先要打破“人多好干活”的傳統思維模式。通過思想引領和政策引導，解決管理人員思想認識問題，挖掘員工隊伍潛力。其次要通過出臺激勵機制和有效措施，鼓勵井上員工走上輔助崗位，輔助員工走向井下一線崗位，通過進一步增強人力調整的靈活性，著力解決整體超員個別崗位缺員的用工現狀。最后要創新生產方式。大力推進自動化、信息化改造，力爭在提升、通風、排水、供電、運輸、洗選等生產環節的固定崗位實現減人值守或無人值守。破解企業發展的一些瓶頸是實現減人提效、科學管理的必要手段。

（二）精簡組織機構，優化用工結構

隨著企業發展規模化的持續推進，一些原有的管理體制機制已經不再適應新形勢的需要，由此出現機構設置臃腫、職責定位不清等一系列管理紕漏。為此，要把大力精簡組織機構作為當前的首要任務來抓。調整優化企業內部管理組織機構設置，分類推進組織機構精簡，精準定位管理職能，明確劃定職責權限，強化制度流程建設，促進組織機構的高效化、規范化。突破傳統用工結構，逐步推進地面單位員工向井下單位轉移、輔助單位員工向井下一線單位轉移、管技人員向操作崗位轉移、女工向男工崗位轉移，促進地面、輔助、一線崗位用工結構的日趨科學合理。通過這種崗位轉移增值創效，提升人力資源效益。培養“能管理、會做窯”的實用型、復合型管技人員，系統構建管技人員向操作崗位轉移，逐步推進身份管理向崗位管理轉變。強化基礎管理、消除班組冗員、合理配置勞動資源，對職能相同或相近的車間、班組，進行整合、重組。

（三）嚴格控制用工總量，嚴把入口，拓寬出口

制定科學合理的人力資源計劃，嚴格把住員工引進關。一是加大對農民工、返聘人員、勞服公司集體工等非在冊勞務人員的監管、考核力度。二是加強勞動力結構調整，努力實現人力資源優化配置。按照集團公司制定的減人提效工作安排，撤并優越崗位工種，科學調劑富余人員，有效解決結構性缺員問題。三是整體部署，重點突破，探索減人提效新途徑。在狠抓節流，降低成本，實現內涵增效基礎上，積極探索在開源上做文章，盤活企業固定資產，實現外延增收。推行定崗定編定員，全面摸清冗員數量。對標國內同樣自然條件、同樣市場條件和同樣裝備水平的優勢企業，編制定崗定編定員管理手冊，依照“精簡增效”原則，重新組織生產元素，優化組織架構，確保各類人員配備合理，構建科學高效的勞動用工管理格局。通過激勵、獎懲、問責等一系列制度的實施，保證能者上、庸者下、劣者汰，形成良好的用人導向和制度環境。同時，堅持干部縮編與機構精簡同步進行。對學有所長、有創業經驗的干部，制定優惠政策，營造創業環境，鼓勵干部停薪留職、辭職自主創業。

（四）加強制度建設，規范流程體系，全面提升企業管理水平

大力推進制度建設，構建規范化工作流程體系。明確的職責、科學的制度、規范的流程是提高組織運營效率的重要保障。首先，要堅持“用制度管人，用流程管事”原則，按照組織機構職能劃分層級標準，制定各管理組織機構崗位說明書和管理體系運行標準化工作流程，實現復雜的事情簡單化、簡單的事情標準化、標準的事情流程化。同時，要積極推進網絡辦公，提高體系運行效率。其次，要深化薪酬分配制度改革，構建有序的競爭激勵機制。科學合理的薪酬分配制度是激發干部職工積極性和創造性的重要保證，是吸引人才、培養人才、留住人才的重要保證，是確保各項改革措施落地生根的重要保證。結合國家關于國有企業薪酬分配改革的相關文件精神，向績效改進大的單位、工作條件艱苦的單位、創新轉型效果好的單位傾斜：向管理人才、技術骨干、科研創新人才、關鍵崗位人才傾斜，建立完善包括分配標準、分配制度、監控措施和考核辦法為核心的各類部門、各級干部的薪酬分配制度體系。以建立科學合理、公平公正的薪酬管理制度。提高員工工作效率的同時，適當增加員工工資收入，讓員工體會到減人提效帶來的收益。

除此以外，大力推進創新戰略，完善技術創新體系，立足企業實際，改進生產工藝、優化作業過程、提高安全保障等，也能達到降成本、提效率的目的。要堅持人才是創新的源動力，制定人才培養計劃，大力培養創新型技術人才，構建創新激勵機制，激發創新活力，全面推動企業減人提效工作的開展。