“文化思南”：以區域化黨建打造上海文化品牌新典范

陳怡

[摘要] “文化思南”是中共上海市黃浦區委打造的上海文化新品牌，以組建區域化黨建聯席會議為平臺，通過專業化資源整合，做大做強文化思南系列品牌。通過品牌建設，推動成員單位優勢互補、合作共贏，實現共同發展，更好地服務上海文化建設。 “文化思南”的探索啟示在于，堅持黨建引領，把握文化繁榮的方向;堅持機制創新，激發基層黨建的活力;堅持共建共享，滿足人民精神文化需求。

[關鍵詞]文化;思南;黨建;共建

[中圖分類號]

D267

[文獻標識碼]A [文章編號] 1009928X （2019） 02005504

黃浦區作為上海的心臟、窗口和名片，對標“卓越的全球城市”“國際文化大都市”和“更有魅力、更有活力、更有溫度的人文之城”的發展目標，積極傳承和發展區域特色的文脈資源，在打造上海文化品牌上做出了卓有成效的探索。黃浦區思南公館是一片擁有百年歷史的獨特的人文建筑群，是上海市中心獨立成片花園住宅最集中的區域之一。為保證思南文化的傳承發展，中共黃浦區委在完善區域化黨建三級平臺及金融服務等6個專委會組織架構的基礎上，于2016年6月，成立了“文化思南”區域化黨建聯席會議，打造凝聚相關行業、駐區單位服務市民群眾的新平臺，以黨建為引領，以文化為紐帶，推出了一系列文化惠民項目，重筑了“文化思南”的人文內涵和獨特氣質，把“文化思南”這張上海的“新名片”打造得更加靚麗。

一、“文化思南”的歷史淵源及現實需求

黃浦區“文化思南”區域化黨建品牌的推出，看似偶然，實則必然。

（一）思南公館深厚的歷史淵源賦予“文化思南”獨特的人文底蘊。二十世紀二三十年代，在當時的復興中路以南的馬斯南路（今思南路）東側，陸續建成了具有法國鄉村別墅韻味的假四層獨立式花園洋房，這就是位于思南路51-95號的義品村。這一片居住區匯聚了獨立式花園住宅、聯排式住宅、聯立式花園住宅、新式里弄住宅等8種近代住宅類型（據考證，上海近代歷史居住建筑有10種，還有2種是石庫門和高層公寓），這些形態各異、薈萃了歐美流行樣式和風格的花園洋房，成為當時頗有社會知名度的高檔住宅區。一批新職業人群、外國僑民以及被社會各界關注的著名文學家、藝術家相繼聚居在這里。梅蘭芳“蓄須明志”的梅華書屋、辭去南京政府要職后在滬當律師仗義執言的薛篤弼的故居，曾樸、曾虛白父子寓所等，均為這里抹上了歷史人文色彩。曾樸父子的真善美書房是當時非常有名的文學沙龍。邵洵美、張若谷、郁達夫、葉圣陶、陳望道、柳亞子、李烈鈞等人也都曾在此留下足跡。最為著名的當屬周公館，即1946年設立的中共代表團駐滬辦事處。獨特的建筑風貌以及歷史人物的駐足為思南路賦予了傳奇色彩。

（二）思南公館項目改造、運營和品牌建設為“文化思南”打下良好的實踐基礎。1999年9月，上海市政府提出進行歷史建筑與街區保護改造試點，思南公館即被確定為上海歷史文化風貌區和優秀歷史建筑保留保護改造4個試點項目之一。修繕歷經10余年，以保護地區整體歷史風貌為出發點，將歷史建筑原地修繕、原貌重現。同時，注重融入新的文化時尚，完善現代功能，形成花園式酒店區、商業內街區、新建公寓區和企業公館區4大功能區，5個露天廣場和步行街網絡將商業建筑聯為一體。2010年在上海世博會召開之際，思南公館項目基本建成并試運營。思南公館項目的建設者和運營管理方始終堅持“公共性、開放性”的定位，在項目的功能開發利用中體現社會公共價值，以及保證對社會和公眾開放的要求。項目運營追求商業與文化藝術的深度融合，在打造公共文化空間，服務大眾文化需求，激活歷史人文底蘊，提升城市發展品質等方面，開展了一系列實踐探索。尤其是利用思南公館相關場地開展文化活動，這既是城市公共空間利用和優秀歷史建筑開放的有益嘗試，也是回饋社會，履行國企社會責任的體現。

（三）上海區域化黨建格局的不斷深化和中央城市工作會議精神的落實為“文化思南”創造了契機。上海作為一個超大型城市，面對人員快速流動、需求更為多元化的社會局面，城市社會治理迫切需要改革創新。為此，上海自2004年開始推進區域化黨建工作，積極探索黨建引領下的社會治理新路徑。中共上海市委抓住2010年舉辦世博會的重要契機，全面推進駐區單位和黨員到社區報到制度。2014年，上海市委市政府出臺“1+6”文件，以街道體制改革為突破口，進一步深化區域化黨建格局。中共黃浦區委積極落實市委精神，結合區域特點，形成了如“雙向認領”“4+1”工作法等一批鮮活的城市基層黨建經驗。同時，2015年12月召開的中央城市工作會議明確提出，要保護弘揚中華優秀傳統文化，延續城市歷史文脈，保護好前人留下的文化遺產。黃浦區擁有豐富的歷史人文資源，外灘建筑博覽群見證了上海近代以來百年的歷史滄桑，黨的創建過程中留存的革命遺跡豐富著這個城市的厚度。在新時期城市的更新改造過程中，如何使這些歷史文化資源發揮出其應有的精神力量，需要各級黨組織積極謀劃，既要延續傳承歷史文脈，又要結合地域特色，與時俱進，打造富有時代特色的城市精神面貌。

二、“文化思南”的實踐探索

（一）搭建區域化黨建組織平臺，健全運行機制。2016年6月，在中共黃浦區委組織部的指導下，由區屬國企永業集團黨委發起，會同區域內上海新聞出版局、上海市作家協會、上海市科協、上海交通大學醫學院、上海瑞金醫院、上海電視臺融媒體中心等黨組織共同組織成立“文化思南”區域化黨建聯席會議。此后，又相繼發展了上海久事集團、上海市體育局、上海世紀出版集團等，共計10家成員單位。其工作目標是：以區域化黨建為引領，通過專業化資源整合，進一步深化“文化思南”品牌建設，在實現優勢互補、合作共贏的同時，更好地服務文化建設，滿足人民群眾對美好生活的向往以及多樣化的精神文化需求。聯席會議各成員單位黨組織在明確合作目標、內容和機制的基礎上簽訂合作協議書，逐步建立起多層次、多形式的統籌協調運作機制。首先，建立定期交流溝通機制。聯席會議實行輪值主席負責制，輪值主席由各成員單位黨組織主要負責人輪流擔任。聯席會議一般每年召開兩次全體會議，主要任務是確定年度項目安排計劃，總結評估項目完成情況，推薦通過新一輪輪值主席。其次，建立定期協調推進機制。聯席會議設秘書處，秘書處設在思南公館，各成員單位黨組織指派一名聯系人作為秘書處成員參加秘書處工作，秘書長由聯席會議協商產生。秘書處作為聯席會議的協調推進機構，主要任務是根據聯席會議全體會議確定的工作項目和要求，負責落實和推進、跟蹤和評估，協調解決項目推進中的有關問題。第三，建立資源與需求對接機制。聯席會議各成員單位提供并對接了服務資源與需求清單，在廣泛征詢各成員單位意見的基礎上，匯總形成包含25項服務資源和22項服務需求的雙向清單，開展經常性的交流對接，不斷拓展合作空間，推進項目創新。

（二）發揮黨建引領作用，做大做強“文化思南”系列品牌。一是思南讀書會和思南書集成為公共閱讀引領品牌。2014年2月，在中共上海市委宣傳部的指導下，由上海市新聞出版局、上海市作家協會、中共黃浦區委宣傳部主辦，思南公館承辦，聯合推出了公共閱讀組合活動一一思南讀書會和思南書集。思南讀書會每周六下午免費對公眾開放，在4年多的堅守中不斷提升，舉辦各類文學演講、作家對話、作品欣賞、新書發布、讀者見面等文學活動300多場。作為上海書展的一種拓展，思南書集每周六早上10點準時開市，以集市、露天、開放的形式現場售書。2017年，思南讀書會與上海師范大學光啟講壇、上海市社會科學聯合會望道讀書會強強合作，共同打造滬上思想文化領域的精神大餐。2018年，思南讀書會榮獲“全國全民閱讀十佳推廣機構”稱號。

二是思南書香生態全面升級，內涵與外延不斷拓展。“文化思南”區域化黨建聯席會議成立以后，“思南讀書會”與“思南書集”的內容、形式更加拓展，社會影響力進一步提升。在思南讀書會3周年特別活動上，由上海市作家協會創辦的大型綜合性雙月文學選刊《思南文學選刊》正式面世。這一舉措既填補了上海沒有文學選刊的空缺，也為“文化思南”品牌的延伸、拓展作出了有益嘗試。由聯席會議成員永業集團、上海市作家協會、上海世紀出版集團三方共同發起的“快閃書店”思南書局概念店在運營的60天里，每天都有一位作家駐店，與讀者面對面交流。思南書局實體店的成功開辦積極響應上海全民閱讀、書香社會、文創50條等精神的有力舉措，成為一個面向海內外作家、學者、公眾敞開懷抱的常態化的城市文化客廳，獲得中國書刊發行行業協會頒發的“年度特色書店”。

（三）注重互聯互動，推動成員單位共同發展。“文化思南”區域化黨建品牌項目旨在更大范圍更高層次地服務成員單位、街道社區、機關單位等黨員群眾，從而能更有效地擴大“文化思南”的輻射面和影響力。“文化思南”注重成員單位的互聯互動，資源整合，推動成員單位共同發展，使廣大人民群眾更得益。

一是共推健康健身活動。作為“思南健康學堂”的衍生活動，共建單位之一上海交大醫學院與黃浦區委宣傳部、黃浦區精神文明建設委員會辦公室、思南公館黨組織自2017年起，每年3月“學雷鋒月”在思南小廣場聯合舉辦“杏林春暖，健康思南”學雷鋒義診服務活動。作為共建單位的上海市體育局則邀請老中青乒乓球世界冠軍在思南公館成功主辦了一場年輕、時尚的體育文化推廣活動“滬動起來，乒乓發現更多”活動。其余共建成員上海世紀出版集團、永業集團和交大醫學院組成12人志愿者隊伍，保障活動開展。

二是共享各類文化盛會。2017年，共建單位久事集團在思南公館舉辦“外灘經典建筑研討會”，營造濃厚的優秀歷史建筑保護和優秀歷史文化傳承氛圍。黃浦區委宣傳部、思南公館、大劇院藝術中心聯合打造“思南賞藝會”，積極探索中國傳統文化藝術資源的創造性轉化與創新性發展，打造上海城市文化公益平臺。

三是共同保障藝術活動。2017年端午節和2018年五一勞動節期間，思南公館連續舉辦兩屆“思南城市空間藝術——上海城市空間藝術節”，來自世界各地的藝術家團隊，為公眾帶來3天百場高品質的藝術演出。在活動用車、志愿者工作、媒體宣傳等方面，得到了共建成員久事集團、市科協、交大醫學院、瑞金醫院、上海電視臺融媒體中心、世紀出版集團等成員單位的全方位支持，單日吸引現場觀眾上萬人次，在線觀看直播的觀眾逾百萬，微博話題互動近20萬。

三、“文化思南”的現實啟示

（一）堅持黨建引領，把握文化繁榮的方向。黨的十九大報告提出，要堅定文化自信，推動社會主義文化繁榮興盛。文化既是凝聚人心的精神紐帶，又是增進民生福祉的關鍵因素。文化的繁榮興盛必須要把握好正確的立場和方向，要牢牢掌握意識形態工作的領導權，落實意識形態工作責任制。思南公館在改造運營過程中，始終堅持不出售原則，堅持公有屬性，才能保證在開展各類項目活動中的公共性、開放性，才能最大限度地讓更多人民大眾享受優質文化產品，才能保證文化繁榮的發展方向。凌河在《思南公館為何駐進了“八路軍”》中就曾指出，文化的發展與繁榮有個方向問題，文化發展也應當具有社會主義現代化特大城市的鮮明特征，應當是既傳承歷史，更面對現實，且走向未來的先進文化。黨建要圍繞黨的中心工作去加強，要在為群眾辦實事中升華。“文化思南”區域化黨建聯席會議平臺緊緊圍繞黃浦建設上海國際文化大都市核心引領區的規劃目標，以黨建確保文化的方向，通過文化為黨建搭建更豐富的平臺。把握文化繁榮的本質，分析與揚棄文化的精華與糟粕，組織好文化發展的人才隊伍。以思南公館開放平臺為舞臺，共同為市民群眾提供公共精神文化產品，在發揮黨組織這個最大政治優勢的同時，使黨建本身也拓展了新的用武之地與發展空間。

（二）堅持機制創新，激發基層黨建的活力。 “文化思南”是黃浦區區域化黨建的一個樣本，在黃浦區開創了主題新氣象，跨界新格局，黨建新模式，服務新功能，共建新平臺，互動新作為，把隸屬不同系統、掌握不同資源的黨組織，聯系成為緊密型的黨建共同體、資源共同體、利益共同體，形成全覆蓋、廣吸納、動態開放的基層黨組織體系。有別于地區、行業的黨建聯建模式， “文化思南”區域化黨建聯席會議的特點在于，它以黨建為引領，依托思南公館深厚的歷史文化底蘊，通過進一步深化“文化思南”品牌建設，不斷推動區域文化發展，服務群眾多樣化的文化需求，為創新與城市發展轉型相適應的基層黨建新機制、新模式作出了積極的實踐探索。作為一個跨行業、跨系統、跨區域的載體和項目，其優勢在于推動黨建資源在更大范圍、更寬領域、更高層次的互聯互通、共建共享，為實現共同目標、推動共同發展提供有力支撐。“文化思南”這張黃浦區區域化黨建正在打造的新名片，用機制激發了基層黨建的活力，用創意點亮了城市的公共空間，用文化滋養了市民群眾的心田。

（三）堅持共建共享，滿足人民的精神文化需求。不斷滿足人民群眾向往美好生活的精神需求，是“文化思南”的初心。“文化思南”區域化黨建聯席會議各成員單位充分發揮自身優勢，積極探索專業化、品牌化、項目化的運作方式，眾多新品牌持續推出，文化活動日益豐富，交流方式也更加多元。本著“共建、共創、共享、共贏”的工作理念和“協商、協調、協作、協同”的工作方式，把滿足人民群眾精神文化需求與成員單位的專業優質資源有效對接，鞏固深化和創新拓展了一批貼近實際、貼近群眾、貼近生活，深受群眾歡迎和喜愛的文化活動載體，吸引了公眾的廣泛參與。這一獨特的文化生活形態，被譽為“文學旅游的新地標，全民閱讀的金坐標，公共空間的風向標”，也使上海歷史建筑風貌區保護更新改造的先行樣本思南公館街區煥發出新的活力。既滿足了市民群眾的精神文化需求，又弘揚了社會主義核心價值觀，同時也提升了成員單位在各自行業的影響力和號召力，得到了社會各界的充分肯定，為黃浦區的發展增添了新的亮點。