基于全面質量管理思維的圖書出版質量管理策略淺析

于玲玲

摘 要：本文將全面質量管理學的理念引入圖書出版質量管理工作中，以圖書出版全流程的實際情況和特點為出發點，結合中國水利水電出版社質量管理工作中的實踐探索，對圖書出版質量管理的全面質量管理模式進行分析，提出可供出版社同仁參考的圖書出版質量管理策略和方法。

圖書質量問題一直是出版界老生常談的焦點話題。近年來，隨著人民群眾對圖書質量的日益關注，原國家新聞出版廣電總局連年持續開展了多種出版物質量專項檢查工作，面對嚴峻的圖書質量形勢和國家明確的政策要求，各出版社都相應地采取各種對策狠抓質量。中國水利水電出版社（以下簡稱“水電社”）歷年來高度重視圖書出版質量管理工作，通過一系列創新舉措提質量、創精品，打造的多種出版物榮獲了國家出版政府獎、中華優秀出版物獎等多項國家級獎項，不僅取得了良好的社會效益，也是對該社圖書質量的高度肯定。筆者擬結合水電社近年來在圖書出版質量管理方面的實踐探索經驗，以全面質量管理的思維視角淺談切實有效做好圖書出版質量管理工作的一些見解和策略，供同仁們參考。

一、全面質量管理的概念及特點

全面質量管理是指：“一個組織以質量為中心，以全員參與為基礎，目的在于通過讓顧客滿意和本組織所有成員及社會受益而達到長期成功的途徑。”[1]全面質量管理最顯著的特點在于“全面”二字，是具備全員、全過程、全面的“三全”管理，具體表現在：①全員參與。全面質量管理要求企業所有的員工，在領導的帶領下積極參與到質量管理活動中來。②全過程的管理。包括從市場調研、產品設計開發、生產、生產制造到使用的各環節都進行有效的質量管理，把產品質量形成全過程的各個環節和有關因素控制起來，做到以預防為主、防檢結合、重在提高。③全面地質量管理。要求企業各個管理層次都有明確的質量管理活動內容，用全面的方法管理全面的質量，包括運用各種定量和定性的統計工具和研究方法來開展質量管理活動。[2]全面質量管理是現代科學化的管理模式，理論強調以質量為中心，在圖書出版質量管理中引入全面質量管理理念對提高我國圖書出版質量水平有著極高的現實意義。

二、圖書產品的質量定義

圖書是一種特殊的產品，同時包含商品屬性和意識形態屬性，這決定了圖書質量不僅包含產品的外在形式質量，還包括內在精神內容上的質量。內在質量是指圖書的內容是否有利于人類精神文明和物質文明建設，如思想傾向、藝術水準、學術價值等，即圖書內容所具有的社會功能;外在質量是指圖書在編輯加工、校對、裝幀設計、印刷裝訂等生產過程中的達標狀況，主要是指圖書外觀所具有的審美功能。[3]根據2004年12月9日新聞出版總署通過的《圖書質量管理規定》要求：“圖書質量包括內容、編校、設計、印刷四項，內容、編校、設計、印刷四項中有一項不合格的圖書，其質量屬不合格。”本規定適用于依法設立的圖書出版單位的圖書質量管理 。[4]

三、圖書出版的全面質量管理策略

結合全面質量管理的概念、特點以及圖書產品獨有的質量屬性和定義，圖書出版的全面質量管理也應該具備全員性、全程性和全面性三個特點，出版單位在構建圖書出版的全面質量管理過程中要重點關注“三全”特點的具體要求，采取相應策略，切實提高出版物的質量。

（一）“全員性”策略

1.強化質量意識

圖書的質量與參與圖書出版流程的所有人員都息息相關，出版單位的任何員工都應提高質量意識，全員都要不斷提高思想認識，轉變思想觀念，要清楚地認識到質量是圖書的生命，圖書質量關乎出版單位的生死存亡，關系到每個人的切身利益。領導層要加強質量意識，領導對質量的認知、觀點和態度很大程度上決定了員工的工作態度，是全面推進質量工作開展的基礎。水電社近年來把圖書質量管理列為企業發展的重要工作，實行獎懲措施和一票否決制度，把圖書質量與個人經濟利益緊密掛鉤，兌現獎懲，對優秀者給與獎勵，對造成質量損失的處以經濟懲罰，并把質量作為年度干部職工及部門考核評比的重要依據，大力加強各級人員對質量的重視。

2.明確落實責任

有效明確落實職責分工對于質量控制尤為重要，將責任落實到人，既可以將工作分解落實到細到小，可以增加員工工作的主動性和責任感。水電社成立了質量管理領導小組，由社長擔任組長，總編輯擔任常務副組長，領導小組下設辦公室，對全社出版物的質量問題進行指導監控。同時，明確加工編輯、復審、終審、責任校對、美術設計、正文設計、責任印制等人員的工作職責，做到崗位合理分工，人員落實責任。

3.重視隊伍建設

人才隊伍是保證圖書質量的基礎，編輯素質的高低直接關系著出版物的質量，一支具有較高業務水平和專業技術水平的編輯、出版工作人員隊伍是圖書質量的根本保證。只有編輯人員的綜合素質得到有效提升，促使編校質量不斷提升，才能保證圖書質量。水電社為完善編校隊伍的梯隊建設，制定了《青年編輯導師制管理辦法》，建立了青年編輯成長成才的長效機制。同時，積極組織培訓活動，邀請經驗豐富的專家、學者、教授就政治理論、政策法規和出版業務知識等問題開展業務培訓，此外，還鼓勵編輯參加由原國家新聞出版廣電總局培訓中心、中國出版協會、中國編輯學會等部門組織的面授和網課培訓等活動，加強本社編校人員的業務水平。

4.培植作者團隊

來稿質量差是目前導致圖書出版質量下滑的一個顯著因素，沒有高質量的來稿，就很難有高質量的精品圖書，而高質量的來稿需要優良的作者資源，出版單位應花大力氣把作者的開發和培植工作作為一項重要工作來抓，讓出版社和作者形成一種長久穩定、互助共贏的合作關系。水電社近年來以建立“科技出版著作基地”為主要抓手，先后與50余家水利單位簽訂了戰略合作協議，其中一半設立了科技著作出版基地，加強與行業內單位的合作，進一步凝聚了優秀選題資源和作者資源，不斷夯實專業出版領域。

（二）“全程性”策略

1.重視選題質量

選題是出版流程的源頭，選題的質量直接影響圖書的內容質量，關系到圖書的價值，因此，抓好選題是出版單位保證圖書質量的基礎工作。水電社在選題集體論證過程中，首先，把正確處理好圖書規模、質量和效益之間的關系放在首位，嚴把政治關和政策關，確保書稿堅持正確的出版導向。其次，水電社鼓勵選題創新，立足本專業策劃優秀選題，同時高度重視國家重大出版工程項目的策劃工作，2011年以來，水電社策劃的21個選題入選“十二五”國家重點出版物出版規劃，22個選題入選“十三五”國家重點出版物出版規劃，19個選題獲得國家出版基金項目資助。

2.堅持“三審三校”制度

“三審三校”是出版流程的核心工作，其目的是使書稿問題逐次減少，達到出版的標準。為落實好“三審三校”工作，水電社設有審稿中心和校對科分別負責社內稿件的復審、終審和校對工作，分工明確，各司其職。在三審工作過程中嚴格執行“任何兩個環節的審稿工作不能同時由一人擔任”的要求。在“三審”人員的選擇上，加入對專業性和學科交叉的考慮，并嚴格按照國家規定要求選擇復審和終審人員。同時，為規范文檔，水電社制定了審稿檔案，其中包括初審報告、初審總結報告、編輯加工整理小結、復審報告、復審小結、終審報告及終審審核意見及結論等內容。

3.加強印前質檢

印前質檢是圖書出版前最后一道質量控制流程，對保證圖書質量十分重要。在下廠印刷前增加印前質檢關卡，對不合格品及時進行修正，預防或減少不合格品進入市場，有利于樹立良好的品牌形象。水電社設有專門質量管理崗，對書稿進行印前檢查，把好下廠前的最后一道質量關口。同時，做好深化質檢后期的服務工作，結合日常質檢工作中發現的問題建立定期預警機制、反饋機制、交流機制和培訓機制，全面提高編輯的質量意識和專業素養。

4.狠抓印裝質量

圖書印裝是使圖書由精神文化產品轉化為商品的物化過程。圖書通過印裝工序來體現圖書的外在質量，實現圖書的使用價值。狠抓印裝質量是提高圖書質量的最后保障。水電社近年來高度重視原國家新聞出版廣電總局的3·15”質檢活動，實施圖書印裝質量的抽檢工作，通過對當季度出版的圖書進行印裝檢查，發現問題，及時與承印廠家溝通研究解決方法，避免出現不合格品。

（三）“全面性”策略

1.健全管理制度

沒有規矩，不成方圓。健全的管理制度是提高圖書出版質量的重要保障。水電社通過制定《編輯部門管理辦法》《圖書質量管理辦法》《關于執行國家出版行業相關法律法規規章及標準規范的責任落實方案》《圖書編校質量差錯判定細則》等一系列規章制度，把常規工作制度化、規范化、標準化，保證了各項出版工作的有效運轉，提高生產效率，使出版質量的各項指標落實到位。

2.建立信息系統

水電社自2011年起，著力發展數字化圖書信息管理系統，采用了ERP質量管理監控體系，對圖書出版流程各環節進行全面管理，具體包括：選題立項、合同申報、圖書發稿、項目信息，進度控制，三審作業，發稿管理，預算管理，制版登記，裝幀設計，核準管理，印前管理，項目印制，項目用紙，生產樣書，費用核定，批量核定，個稅次付，項目追蹤等。通過充分利用數字化信息體系這一管理手段，既做到對項目信息的實時控制，又節省了人力，有效提高了出版效率，加強了圖書出版質量管理的全面性。

四、結語

質量是出版單位的核心競爭力和其可持續發展的必要基礎條件。圖書出版的競爭，從本質上可以歸結為圖書質量的競爭。圖書質量管理工作是一項包含多環節、多因素、多人員的復雜工程，圖書出版單位應大力重視圖書質量管理工作，積極學習先進管理經驗，切實提高圖書質量。

參考文獻：

[1]費根堡姆.全面質量管理[M].楊文士，等，譯.北京：機械工業出版社，1991.

[2]李曉春，曾瑤.質量管理學[M].北京：北京郵電大學出版社，2007.

[3]陳建明.提高圖書質量的幾項措施[J].編輯工作論叢，1997.

[4]國家新聞出版廣電總局出版專業資格考試辦公室.有關出版的法律法規選編[M].鄭州：大象出版社，2014：252-260.

（作者單位系中國水利水電出版社）