以監察法實施為契機 更好地開展紀檢監察工作

陳朝

摘 要：黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央堅持把全面從嚴治黨擺在突出位置，作出了一系列重大部署。隨著十三屆全國人大一次會議審議通過憲法修正案和監察法，標志著黨的十九大關于深化國家監察體制改革重大決策部署邁出重大步伐。作為基層紀檢監察機構，我們要以此為契機，結合黨的十九大精神，認真學習國家監察法；建立法法銜接、法紀銜接意識；建立一支部能力過硬，責任擔當的紀檢監察隊伍，從而更好地發揮紀檢監察功能，為黨的建設事業打牢基礎保障，無愧于黨和人民賦予的權利。

關鍵詞：監察法；紀檢；監察

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央把全面從嚴治黨擺在突出位置，作出了一系列重大部署。全覆蓋、零容忍、無禁區的高壓態勢使全面從嚴治黨和反腐敗工作取得了重大的階段性成果，全面從嚴治黨正在由治標走向治本，向縱深發展。隨著十三屆全國人大一次會議審議通過憲法修正案和監察法，標志著黨的十九大關于深化國家監察體制改革重大決策部署邁出重大步伐，黨統一指揮、全面覆蓋、權威高效的監督體系正在加快形成，黨和國家自我監督翻開嶄新一頁。作為基層黨組織，我們要以此為契機，不忘初心、牢記使命，嚴格落實黨組織“兩個責任”，不斷推進管黨治黨走向“嚴、緊、硬”，堅決做好黨風廉政建設和反腐敗斗爭工作，開啟新時代紀檢監察工作新征程。

1 結合黨的十九大精神，認真學習國家監察法

黨的十九大明確了我國新時代中國特色社會主義建設的目標、任務，提出了中國特色社會主義的本質特征是中國共產黨的領導，必須堅持加強黨的全面領導，堅持黨要管黨、全面從嚴治黨。習近平新時代中國特色社會主義思想開辟了管黨治黨新境界，正是遵循這一思想，我們黨以堅強的決心、空前的力度，推進全面從嚴治黨，管黨治黨實現從“寬松軟”到“嚴緊硬”的深刻轉變。制定監察法，賦予監察委員會職責權限和調查手段，強化不敢腐的震懾、扎牢不能腐的籠子、增強不想腐的自覺，是黨領導下開展反腐敗建設的重要制度保障。基于監察工作的職責和使命，學習貫徹監察法必須提高政治站位和政治定力，牢固樹立“四個意識”，做到對標看齊；必須和認真學習黨的十九大精神結合起來，在學習上學深悟透，融會貫通，在實踐中學以致用，服務大局。

2 融會貫通，建立法法銜接、法紀銜接意識

學習國家監察法要融會貫通，建立監察法與憲法、司法與黨規黨紀的銜接意識，從而更好地統籌執法。

2.1 學習貫徹監察法要和研讀對監察法立法的說明相結合

對監察法起草過程、指導思想和基本思路、監察法主要內容等重大問題的說明，蘊含著監察法的立法本意和精神，有助于我們透過條文看本意，加深理解監察法的精神和要求。

2.2 學習貫徹監察法要和學習憲法、法律以及黨紀黨規相結合

十三屆人大一次會議審議通過的憲法修正案，為監察法制定、實施提供了憲政依據；監察法的實施，需要與黨紀黨規及其他法律相互銜接。學習監察法時要與學習憲法、法律以及黨紀黨規結合起來，要將憲法、法律、黨規黨紀視為中國特色社會主義法律體系不可分割的組成部分，整體研讀領會，通盤掌握運用。

2.3 學習貫徹監察法要和“監督、執紀、問責”“監督、調查、處置”的主責主業相結合

監察法是我們今后開展紀檢監察工作最重要的法律依據之一，紀檢監察工作應當嚴格遵守監察法等法律和黨紀黨規的相關規定。必須把學習領會監察法與本職工作實踐緊密結合起來，學用結合，相互促進，不斷提高紀檢監察工作的能力和水平。

2.4 學習貫徹監察法，要堅持“紀在法前”，把紀放在更突出的位置

中央紀委六次全會工作報告“五條體會”中，明確提出“黨紀嚴于國法，必須讓紀律成為管黨治黨的尺子、不可逾越的底線”。這一科學論斷，解決了在全面依法治國條件下，管黨治黨靠什么管、靠什么治的重大問題。學習監察法開展紀檢監察工作，要堅持“紀嚴于法，紀在法前”，用紀律約束全體黨員。

3 建立一支部能力過硬，責任擔當的紀檢監察隊伍

實現反腐敗斗爭由“壓倒性態勢”向“壓倒性勝利”跨越，必須建立一支能力過硬、敢于擔當的紀檢干部隊伍。作為基層的紀檢干部，要履行紀律檢查和監察兩項職能，履行監督執紀問責、監督調查處置雙重職責，讓黨紀、國法共同發力、相得益彰，實現“紀律管全黨”和“法律管全體”的有機統一，這是深化國家監察體制改革的重要制度安排。紀檢監察隊伍要忠實履行黨章和憲法賦予的職責，做黨章和憲法的捍衛者、守護者。一方面，要自覺尊崇黨章，協助黨委推進全面從嚴治黨、加強黨風建設和組織協調反腐敗工作，以嚴明的紀律管全黨治全黨；另一方面，要嚴格依照憲法和監察法行使職權，對所有行使公權力的公職人員監察全覆蓋，實現執紀審查與執法調查紀法貫通、監察機關與司法執法機關法法銜接，使黨內監督和國家監察優勢互補、配套聯動。要緊緊圍繞“強化不敢腐的震懾，扎牢不能腐的籠子，增強不想腐的自覺”，深化運用監督執紀“四種形態”，突出監督這一最重要的職能，夯實治本的基礎，敢用治標的利器，推動廉潔政治建設，實現干部清正、政府清廉、政治清明。

執紀者必先守紀，律人者必先律己，新的時代對紀檢監察隊伍自身建設提出新的更高要求。“打鐵之人”須有“鐵打之身”。紀檢監察干部行使監督執紀問責、監督調查處置的重要權力，必須自身過硬。只有鍛造一支忠誠、干凈、擔當的“紀律部隊”，才能確保黨和人民賦予的權力不被濫用、懲惡揚善的利劍永不蒙塵。