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經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)農(nóng)村居民點生產(chǎn)居住空間權衡關系解析

2019-08-23 02:12:38張佰林姜廣輝曲衍波
農(nóng)業(yè)工程學報 2019年13期
關鍵詞:生產(chǎn)農(nóng)村

張佰林,姜廣輝,曲衍波

經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)農(nóng)村居民點生產(chǎn)居住空間權衡關系解析

張佰林1,姜廣輝2※,曲衍波3

(1. 天津工業(yè)大學經(jīng)濟與管理學院,天津 300387;2. 北京師范大學資源學院,北京 100875;3. 山東財經(jīng)大學公共管理學院,濟南 250014)

農(nóng)村居民點生產(chǎn)居住空間權衡關系解析是農(nóng)村居民點用地內(nèi)部結構調(diào)整和農(nóng)村人居環(huán)境改善的科學基礎。社會經(jīng)濟轉型期,經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)的農(nóng)村居民點生產(chǎn)居住空間逐漸多樣化,各類空間呈現(xiàn)此消彼長的權衡變化,顯著區(qū)別于傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)村莊生產(chǎn)居住空間的廢棄和空心化。當前研究多將農(nóng)村居民點視為一個整體,少有對其內(nèi)在復雜空間的系統(tǒng)解析。該文引入生態(tài)系統(tǒng)服務權衡概念,基于“權衡類型—驅(qū)動力—效應”框架系統(tǒng)解析經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)農(nóng)村居民點生產(chǎn)居住空間權衡關系,并據(jù)此提出農(nóng)村居民點生產(chǎn)居住空間優(yōu)化的思路。結果表明:1)根據(jù)生產(chǎn)居住空間組合關系,將農(nóng)村居民點生產(chǎn)居住空間權衡類型分為居住—工業(yè)空間權衡型、居住—商業(yè)空間權衡型、居住-出租空間權衡型、多空間權衡型4類;2)土地利用多功能性是引發(fā)農(nóng)村居民點生產(chǎn)居住空間權衡的前提,農(nóng)戶依據(jù)其生產(chǎn)生活需求變化能動的改造農(nóng)村居民點,直接決定了其生產(chǎn)居住空間權衡類型及變化,而土地利用控制及村莊規(guī)劃缺位則加劇了農(nóng)村居民點生產(chǎn)居住空間權衡過程;3)農(nóng)村居民點生產(chǎn)居住空間權衡提高了農(nóng)戶生計水平和農(nóng)村發(fā)展活力,也引發(fā)了各類空間混雜和農(nóng)村人居住環(huán)境惡化等問題;4)將農(nóng)村居民點視為均質(zhì)空間的重構模式與農(nóng)戶需求相差甚遠,未來應通過農(nóng)村居民點用地多功能復合及功能優(yōu)化提升,滿足建設用地緊缺背景下農(nóng)戶的多元需求和農(nóng)村居民點生產(chǎn)居住空間優(yōu)化的目標。研究提出了農(nóng)村居民點生產(chǎn)居住空間權衡概念,為農(nóng)村居民點轉型研究提供了新視角,為解決農(nóng)村空間與人居環(huán)境混亂,推動形成科學合理的村莊規(guī)劃提供了新思路。

農(nóng)村;農(nóng)村居民點;生產(chǎn)居住空間;權衡;驅(qū)動力;效應;村莊規(guī)劃

0 引 言

農(nóng)村居民點用地是中國城鄉(xiāng)建設用地的重要組成部分,作為農(nóng)戶居住和生產(chǎn)活動的生產(chǎn)居住空間載體,是農(nóng)區(qū)人地系統(tǒng)交互耦合的核心[1-2]。農(nóng)村居民點生產(chǎn)居住空間作為其用地功能的空間表達,由農(nóng)村居民點用地所承載的物質(zhì)和非物質(zhì)要素交互耦合產(chǎn)生,具有多樣性和復合性,以及范圍的動態(tài)性等特征[3]。社會經(jīng)濟轉型期,傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)的農(nóng)村居民點用地規(guī)模雖不斷擴大,但由于用地功能的廢棄及空心化[4],其生產(chǎn)居住空間不斷萎縮;經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)(都市郊區(qū)及沿海工業(yè)化地區(qū)等)受非農(nóng)要素輻射和帶動強烈,城鄉(xiāng)界限趨于模糊,農(nóng)村居民點生產(chǎn)居住空間由單一到多樣,由多樣到復合,成為兼具居住、工業(yè)、商服等多功能空間的復合體[5],這其中隱含著社會經(jīng)濟發(fā)展的必然規(guī)律。

經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)的農(nóng)戶對多樣化空間需求強烈,農(nóng)村居民點用地的稀缺性決定了農(nóng)戶對不同類型空間進行權衡取舍,因此,農(nóng)村居民點生產(chǎn)居住空間多樣化演變中,最突出的特征是呈現(xiàn)此消彼長的權衡關系。由于農(nóng)村地區(qū)國土空間管理滯后,尤其是村莊規(guī)劃缺位,這種權衡也引發(fā)了農(nóng)村居民點用地內(nèi)部結構無序和人居環(huán)境混亂等問題[6-7]。實踐中,以村內(nèi)集約和遷村并點為主的農(nóng)村居民點重構實踐,將農(nóng)村居民點視為單一和均質(zhì)的空間[8-9],建造標準化的居住小區(qū),與經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)農(nóng)戶實際需求相差甚遠;而研究多將農(nóng)村居民點視為一個整體[10-11],或探究傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)村莊的空心化及其整治潛力[4,12],少有從微觀層面對經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)農(nóng)村居民點生產(chǎn)居住空間的系統(tǒng)解析。

基于此,本文引入生態(tài)系統(tǒng)服務權衡的理論邏輯,將研究聚焦經(jīng)濟發(fā)達地區(qū),嘗試提出農(nóng)村居民點生產(chǎn)居住空間權衡概念,并以“權衡類型-驅(qū)動力-效應”為主線,系統(tǒng)解析農(nóng)村居民點生產(chǎn)居住空間權衡關系,結合對當前農(nóng)村居民點重構實踐的反思,提出農(nóng)村居民點生產(chǎn)居住空間優(yōu)化思路。在理論上擴充農(nóng)村居民點轉型研究的框架與方法,在實踐中為村莊規(guī)劃及鄉(xiāng)村振興提供理論依據(jù)。

1 農(nóng)村居民點生產(chǎn)居住空間權衡概念

權衡(trade-off)作為生態(tài)系統(tǒng)服務的重要概念[13-14],指由于生態(tài)系統(tǒng)服務的多樣性、空間分布的不均衡性以及人類使用的選擇性,在人為活動和自然因素作用下,服務之間的關系出現(xiàn)了此消彼長的權衡變化[15-16]。實際上,不僅生態(tài)系統(tǒng)服務之間,土地利用多功能之間也存在權衡關系,一些學者將生態(tài)系統(tǒng)服務權衡思路與方法引入土地利用多功能研究之中[17-18]。因此,生態(tài)系統(tǒng)服務權衡概念可為農(nóng)村居民點用地多功能及其承載的空間的研究提供新思路。作為人類生產(chǎn)和生活的場所,農(nóng)村居民點的居住和生產(chǎn)空間是相伴而生的產(chǎn)物,“作”與“息”作為人類基本生存需求,是推動農(nóng)村居民點產(chǎn)住二元在空間上“分”“合”“替”“進”的源動力[19]。隨著人類生產(chǎn)力的發(fā)展和社會進步,從原始社會避風遮雨的原始巢穴,到生活又生產(chǎn)、房屋加院落的“周時村社”,再到充滿現(xiàn)代氣息的社會主義新村[20],農(nóng)村居民點在歷史變遷中經(jīng)歷了若干重大的轉折[21],其生產(chǎn)居住空間不斷發(fā)生階段性的變化,正經(jīng)歷著由單一走向復雜、由復雜走向分化,由分化走向多元的轉型過程[22-23]。

在經(jīng)濟發(fā)達地區(qū),傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)功能日漸衰退,農(nóng)村居民點轉為集居住、工業(yè)、旅游和商服等多元空間的復合體[24-25],這種生產(chǎn)居住空間多樣化演變中,最突出的特征是呈現(xiàn)此消彼長的權衡關系。一方面,農(nóng)村居民點用地多功能性決定了其空間開發(fā)可用于不同目的,成為農(nóng)村居民點生產(chǎn)居住空間權衡的基本前提;另一方面,農(nóng)戶對農(nóng)村居民點居住空間、生產(chǎn)空間的需求隨經(jīng)濟發(fā)展而不斷變化,并能動的改造農(nóng)村居民點,直接決定了農(nóng)村居民點生產(chǎn)居住空間權衡的類型及變化;最后,農(nóng)戶的需求在經(jīng)濟發(fā)展進程中不斷增加,但由于農(nóng)村居民點用地規(guī)模受到嚴格的規(guī)劃控制,加劇了農(nóng)戶對農(nóng)村居民點生產(chǎn)居住空間的權衡取舍。農(nóng)村居民點生產(chǎn)居住空間權衡,不僅體現(xiàn)在農(nóng)村居民點水平擴展的“二維”空間內(nèi),也體現(xiàn)在基于用地多功能復合的“三維”空間內(nèi),例如采取下層商用、上層居住的模式,“三維”空間即是農(nóng)戶基于自身需求增加以及農(nóng)村居民點用地稀缺做出的主動應對。綜上所述,農(nóng)村居民點生產(chǎn)居住空間權衡,是發(fā)生在經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)的鄉(xiāng)村,由于農(nóng)戶生計多樣化和農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,農(nóng)戶對居住、生活、工業(yè)和商服等空間產(chǎn)生了需求,并根據(jù)自身及村莊經(jīng)濟發(fā)展變化對各種功能空間進行選擇與取舍,導致農(nóng)村居民點生產(chǎn)居住多元空間呈現(xiàn)此消彼長的權衡變化(圖1)。可見,農(nóng)戶是農(nóng)村居民點生產(chǎn)居住空間權衡的主體,是新時代經(jīng)濟發(fā)展背景下,農(nóng)戶基于農(nóng)村居民點用地多功能性及稀缺性,為實現(xiàn)自身效用的最大化,對農(nóng)村居民點空間利用改造的結果。

圖1 農(nóng)村居民點生產(chǎn)居住空間權衡概念模型

2 農(nóng)村居民點生產(chǎn)居住空間權衡類型

當前中國經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)的農(nóng)村居民點生產(chǎn)居住空間普遍存在權衡特征,基于作者對既有研究的系統(tǒng)梳理和對山東省的實地調(diào)查,根據(jù)農(nóng)村居民點居住空間及生產(chǎn)空間相互關系及組合模式,將農(nóng)村居民點生產(chǎn)居住空間權衡關系分為4種類型:

2.1 居住—工業(yè)空間權衡型

滿足農(nóng)戶居住和生產(chǎn)的需求是農(nóng)村居民點的首要功能[26]。從事工業(yè)生產(chǎn)是農(nóng)戶在社會經(jīng)濟轉型期提高可持續(xù)生計能力的重要生計策略。因此,在農(nóng)村居民點內(nèi)部,除了生活居住空間,農(nóng)戶經(jīng)營并擴大工業(yè)生產(chǎn)空間進行非農(nóng)生產(chǎn)活動。一方面,農(nóng)村居民點用地內(nèi)部經(jīng)營性建設用地大量出現(xiàn)[27],另一方面,農(nóng)戶宅基地內(nèi)部產(chǎn)生各種家庭作坊式的經(jīng)營性生產(chǎn)空間[28]。在土地資源稀缺的背景下,尤其是耕地保護政策的強力約束,農(nóng)村居民點用地擴張受到嚴格限制,農(nóng)戶擴大工業(yè)生產(chǎn)空間,必定會擠占生活居住空間。因此,在農(nóng)村居民點內(nèi)部,產(chǎn)生了居住空間與工業(yè)空間權衡的現(xiàn)象。

農(nóng)村居民點居住-工業(yè)空間權衡在中國東部沿海工業(yè)化地區(qū)的村莊中普遍存在,尤其以鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)為代表的蘇南地區(qū)、以來料加工為主的“珠三角”地區(qū)以及大都市郊區(qū)為典型。例如,2009年北京順義農(nóng)村居民點居住空間和工業(yè)空間占比分別為60.66%和18.12%[29];無錫市惠山區(qū)2013年農(nóng)村居民點工業(yè)空間占比已達48%,幾乎與居住空間(48.5%)并重[24];山東省一個工業(yè)化村莊,農(nóng)戶以從事木材加工為主要生計活動,如圖2所示,藍色屋頂即為農(nóng)戶的木材加工空間,2015年農(nóng)村居民點工業(yè)空間占比高達61.89%,遠高于居住空間的32.6%[30]。

我伸出衰弱的樹枝,把范崢崢緊緊地摟在了懷里,那幾縷白光,融進了我的身體。我無論如何,得帶上她回去。可是她決絕地離開我,走向懸崖……

注:左圖為影像圖,右圖為實景圖,下同。

2.2 居住—商業(yè)空間權衡型

在農(nóng)村居民點內(nèi)部從事經(jīng)營性商業(yè)活動,成為農(nóng)戶適應外來人口大量集聚和非農(nóng)經(jīng)濟發(fā)展的重要生計方式,引發(fā)了商業(yè)空間與居住空間的權衡,主要包括兩種模式:一種是以批發(fā)零售、餐飲等為主的商業(yè)空間與居住空間權衡[31];另一種是借助城市郊區(qū)觀光和體驗農(nóng)業(yè)的發(fā)展,產(chǎn)生了農(nóng)事體驗與生態(tài)農(nóng)業(yè)等旅游接待商業(yè)空間與居住空間權衡[32]。隨著經(jīng)濟發(fā)展,農(nóng)村居民點的部分居住空間逐漸被商業(yè)空間占據(jù),形成居住-商業(yè)空間權衡類型。

農(nóng)村居民點居住-商業(yè)空間權衡在都市郊區(qū)和交通便利的區(qū)域中心更為明顯。例如,位于“珠三角”城市群的廣東佛山南海滘中村,2010年農(nóng)村居民點商業(yè)空間和居住空間分別為36.1%和13.8%[33];在北方鄉(xiāng)村旅游區(qū),承接旅游接待的農(nóng)村居民點由單一的村民居住型功能逐步向住宿、購物、餐飲、娛樂等復合型功能轉變[7];位于山東一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通樞紐的村莊[30-31],自2000年后,沿主要交通線的農(nóng)戶將平房改建為三層樓房,一二層全部作為批發(fā)零售及餐飲等商業(yè)空間,僅將三樓住房用于生活居住(圖3)。

圖3 農(nóng)村居民點居住-商業(yè)空間權衡

2.3 居住—出租空間權衡型

在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速推進過程中,農(nóng)村人口不斷涌入城市從事非農(nóng)生計活動,由于城市市區(qū)住房價格昂貴,于是在城中村和城市郊區(qū)催生了大量以出租為主的農(nóng)村住房。在這些地區(qū),建設用地緊缺,為了滿足不斷增長的居住和出租收益的需求,農(nóng)戶通過加蓋樓層的形式,盡可能多的增加出租空間[34],形成了農(nóng)村居民點居住-出租空間權衡。

農(nóng)村居民點居住-出租空間權衡在都市郊區(qū)的村莊中普遍存在。例如,根據(jù)朱鳳凱[35]的研究,在北京城鄉(xiāng)結合部的下辛堡村,2014年流動人口占到常住人口總數(shù)的2/3以上,農(nóng)村居民點內(nèi)部有90%的宅基地已經(jīng)被改建、擴建并出租給外來人口居住。農(nóng)戶會盡可能地考慮建設成本,因此,價格低廉、裝卸方便的彩鋼房成為農(nóng)戶加蓋房屋的首選(圖4)。隨著地鐵、輕軌的延伸和交通條件的改善,將有越來越多的農(nóng)民工選擇在城市工作,在郊區(qū)居住,農(nóng)村居民點居住-出租空間權衡將愈加明顯[36]。

圖4 農(nóng)村居民點居住-出租空間權衡

2.4 多空間權衡型

在城市郊區(qū)和沿海工業(yè)化地區(qū)等經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)的鄉(xiāng)村,農(nóng)村居民點內(nèi)部往往不是簡單的居住-工業(yè)或居住-商業(yè)空間權衡類型,而是呈現(xiàn)居住、工業(yè)、商服等多空間綜合權衡的特征[37],其結果是農(nóng)村居民點成為集居住、生產(chǎn)、收益等多功能空間的復合體。

圖5是作者基于現(xiàn)有研究中的數(shù)據(jù)[24,33,38],測度出來的中國東部經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)農(nóng)村居民點生產(chǎn)居住多元空間的占比。可見,在經(jīng)濟發(fā)達地區(qū),農(nóng)村居民點生產(chǎn)居住空間向提供包括居住和工業(yè)、商服、休閑娛樂等多功能轉型[5]。在北京市郊,農(nóng)村居民點生產(chǎn)居住空間呈現(xiàn)明顯的綜合權衡特征,如接待游客的農(nóng)家樂、工業(yè)廠房、住宅改造成的出租屋等與居住空間并存,各類空間不斷此消彼長[6,29]。需要說明的是,圖5中的農(nóng)村居民點生產(chǎn)居住空間比例是通過不同類型用地的結構比例測度的,但由于土地利用的多功能性,同一地塊可能承載多種功能[39],從多功能空間復合的角度,農(nóng)村居民點生產(chǎn)居住空間綜合權衡的特征可能更為顯著。

圖5 農(nóng)村居民點多功能空間權衡

3 農(nóng)村居民點生產(chǎn)居住空間權衡機理

農(nóng)村居民點生產(chǎn)居住空間權衡是多因素綜合作用的結果,土地利用多功能性、工業(yè)化城鎮(zhèn)化對農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的影響、農(nóng)戶生產(chǎn)生活需求的類型及強度、政府的土地利用控制及村莊規(guī)劃缺位等,都在不同程度或以不同方式影響著農(nóng)村居民點生產(chǎn)居住空間權衡關系(圖6)。

圖6 農(nóng)村居民點生產(chǎn)居住空間權衡機理圖

3.1 基本前提:土地利用多功能性及工業(yè)化、城鎮(zhèn)化引發(fā)的空間多樣化

農(nóng)村居民點用地多功能性決定了其空間開發(fā)可用于不同目的,包括承載工業(yè)、商服等經(jīng)濟活動的生產(chǎn)空間,以及生活、起居活動的居住空間[40];同時,土地利用多功能性導致復合多樣性空間的產(chǎn)生,農(nóng)村居民點生產(chǎn)居住空間多樣性又體現(xiàn)在多功能空間的復合[41]。只有多樣化的空間才會面臨被農(nóng)戶選擇與權衡的可能。

在農(nóng)業(yè)社會,農(nóng)村居民點生產(chǎn)居住空間相對單一,除了生活居住外,還存在服務于農(nóng)業(yè)和家庭手工業(yè)的生產(chǎn)空間[42],但農(nóng)村的生產(chǎn)活動主要由耕地承載,農(nóng)戶對農(nóng)村居民點生產(chǎn)空間需求并不強烈,此階段,農(nóng)村居民點生產(chǎn)居住空間權衡關系不顯著。當前受工業(yè)化輻射較小的傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)和邊遠地區(qū),農(nóng)村勞動力大量轉移,農(nóng)村居民點生產(chǎn)居住空間逐漸廢棄和空心化,也不存在權衡關系。但是,都市郊區(qū)和東部沿海工業(yè)化地區(qū)農(nóng)村非農(nóng)經(jīng)濟發(fā)展迅速,催生大量非農(nóng)產(chǎn)業(yè),農(nóng)村居民點除了作為農(nóng)戶生活居住的空間外,還承載著諸如工業(yè)和商服等多樣化的生產(chǎn)空間,且隨著與都市距離的臨近,農(nóng)村居民點空間類型的多樣化指數(shù)越高[3]。工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的快速推進促使土地多功能利用,引發(fā)農(nóng)村居民點空間多樣化,成為農(nóng)村居民點生產(chǎn)居住空間權衡的基礎。

3.2 直接決定因素:農(nóng)戶對土地利用多功能性的取舍

多樣化和非農(nóng)化是社會經(jīng)濟轉型期農(nóng)戶生計的主要特征,對農(nóng)村居民點用地多功能產(chǎn)生了直接的需求。作為農(nóng)村居民點用地功能的空間表達,農(nóng)村居民點生產(chǎn)居住空間類型及其權衡是農(nóng)戶對農(nóng)村居民點用地多功能選擇使用的結果。

在經(jīng)濟發(fā)達地區(qū),農(nóng)戶根據(jù)資源稟賦及外界非農(nóng)經(jīng)濟輻射,就地發(fā)展非農(nóng)產(chǎn)業(yè)、或者承接城市功能發(fā)展服務業(yè),勢必會增加對農(nóng)村居民點用地非農(nóng)生產(chǎn)功能的需求[43],造成居住空間的相對縮減,引發(fā)諸如居住-工業(yè)空間、居住-商業(yè)空間等農(nóng)村居民點生產(chǎn)居住空間權衡類型;另一方面,農(nóng)戶的各類生產(chǎn)與生活需求隨經(jīng)濟發(fā)展而變化,導致農(nóng)戶對居住用地、工業(yè)用地和商業(yè)用地等的選擇不斷發(fā)生變化,農(nóng)村居民點生產(chǎn)居住空間權衡類型也會改變,例如由工業(yè)化早期的居住-工業(yè)空間權衡轉向都市服務經(jīng)濟下的居住-商業(yè)空間權衡;最后,隨著經(jīng)濟的發(fā)展,農(nóng)戶各類需求也將不斷增加,從而引發(fā)農(nóng)村居民點生產(chǎn)居住空間權衡強度的提升,加強各類空間此消彼長的程度。因此,農(nóng)戶對農(nóng)村居民點用地多功能需求直接決定了農(nóng)村居民點生產(chǎn)居住空間權衡。

3.3 加劇因子:土地利用控制及村莊規(guī)劃缺位

如果農(nóng)村居民點用地擴張不受限制,農(nóng)戶也不會犧牲某類空間以換取其他類空間,而是通過擴張用地的形式滿足其需求,農(nóng)村居民點生產(chǎn)居住空間權衡關系也不顯著。但是,當前中國建設用地指標采用“層層劃撥”的方式,優(yōu)先用于城市和大型基礎設施建設,農(nóng)村的新增建設用地指標受到嚴格控制[44]。然而,隨著農(nóng)村非農(nóng)經(jīng)濟發(fā)展,經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)的農(nóng)戶對建設用地需求卻不斷增加,在土地利用控制下,農(nóng)戶只有通過對農(nóng)村居民點多功能空間的取舍,以滿足其需求,從而引發(fā)各類空間的此消彼長,加劇了農(nóng)村居民點生產(chǎn)居住空間權衡過程。

農(nóng)戶家庭作為生產(chǎn)決策的基本單元,將最大限度利用自己有限的土地(使用權)獲取最大化收益,而很少考慮外部成本,因此無法協(xié)調(diào)其生產(chǎn)居住空間與其他農(nóng)戶空間及公共空間的矛盾。村莊規(guī)劃等空間規(guī)劃措施可以規(guī)范農(nóng)戶的建設行為,協(xié)調(diào)私人空間與他人空間及公共空間的關系。但是,當前中國村莊規(guī)劃滯后,為了獲取最大化收益,農(nóng)戶各類建設行為基本處于“失控”狀態(tài),導致農(nóng)村居民點內(nèi)部各類空間的無序爭奪與權衡。可見,政府對農(nóng)村居民點用地的控制及村莊規(guī)劃的缺位,加劇了農(nóng)村居民點生產(chǎn)居住空間權衡過程。

4 農(nóng)村居民點生產(chǎn)居住空間權衡的效應

農(nóng)村居民點生產(chǎn)居住空間此消彼長的權衡,提升了農(nóng)戶可持續(xù)生計能力及農(nóng)村發(fā)展活力,也造成了空間混亂、人居環(huán)境惡化等問題(圖7)。正確認識農(nóng)村居民點生產(chǎn)居住空間權衡的效應,對于調(diào)整農(nóng)村居民點用地內(nèi)部結構、改善農(nóng)村人居環(huán)境具有重要意義。

圖7 農(nóng)村居民點生產(chǎn)居住空間權衡效應

4.1 提升農(nóng)戶生計水平、促進農(nóng)村發(fā)展活力

農(nóng)村居民點生產(chǎn)居住空間權衡,是農(nóng)戶基于理性“經(jīng)濟人”,對工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進程中非農(nóng)經(jīng)濟發(fā)展做出的主動應對,尤其是生產(chǎn)空間與居住空間權衡,為農(nóng)戶生計提供了更為充足的場所,促使農(nóng)戶生計多樣化和非農(nóng)化,避免單一生計活動給農(nóng)戶帶來的風險,最終提高了農(nóng)戶可持續(xù)生計能力及收入水平。

農(nóng)村居民點生產(chǎn)居住空間權衡,也增強了農(nóng)村發(fā)展活力。“無農(nóng)不穩(wěn)、無工不富、無商不活”說明工業(yè)和商業(yè)活動在激發(fā)農(nóng)村經(jīng)濟活力方面發(fā)揮的巨大作用[45]。由于有了非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的強力支撐,使得經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)的鄉(xiāng)村能夠留得住人,成為富有發(fā)展活力的地區(qū),不同于傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)人口轉移導致的空心化和衰落,尤其以鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)為代表的“蘇南”模式、以“家庭工坊”為代表的“溫州”模式和“義烏現(xiàn)象”、以及以來料加工為代表的“珠三角”模式代表的東部經(jīng)濟發(fā)達地區(qū),非農(nóng)生產(chǎn)空間已經(jīng)成為農(nóng)村居民點空間的主要組成部分,并發(fā)展成為中國鄉(xiāng)村最具經(jīng)濟活力的地區(qū)[46]。

4.2 引發(fā)農(nóng)村生產(chǎn)居住空間混雜、人居環(huán)境惡化

農(nóng)村居民點生產(chǎn)居住空間權衡,導致農(nóng)村居民點用地結構無序,引發(fā)居住空間和工業(yè)、商服等生產(chǎn)空間混雜[37]。一方面,農(nóng)戶在庭院內(nèi)私搭亂建,導致居住空間被擠壓,降低了農(nóng)戶居住生活品質(zhì);另一方面,農(nóng)戶基于利益最大化改造和爭奪空間,對公共空間缺乏有效的維護,引發(fā)私人空間擠占公共空間,減少了農(nóng)村公共活動空間場所;同時,在嚴格土地管理的背景下,部分地區(qū)農(nóng)戶甚至違法將承包地轉為建設用地,擴大非農(nóng)生產(chǎn)空間,浪費了寶貴的耕地資源[23]。由于鄉(xiāng)村工業(yè)化引發(fā)的破碎的土地利用形態(tài)[47],形成各類空間交錯混亂的局面。

農(nóng)村居民點生產(chǎn)居住空間權衡,也引發(fā)生產(chǎn)效率與人居環(huán)境品質(zhì)雙重下降的局面。產(chǎn)業(yè)空間與居住空間權衡往往以居住空間被擠壓為代價,嚴重影響了農(nóng)戶的居住質(zhì)量,產(chǎn)業(yè)空間的粗放擴張也影響了農(nóng)村經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展。同時,由于農(nóng)戶私人空間擠壓公共空間,導致農(nóng)村生活環(huán)境質(zhì)量下降,引發(fā)公共空間安全隱患,最終引發(fā)農(nóng)村人居環(huán)境的惡化[48]。

5 對農(nóng)村居民點生產(chǎn)居住空間優(yōu)化的啟示

當前全國各地紛紛開展了中心村建設、舊村改造、村莊環(huán)境整治等農(nóng)村居民點空間重構活動,旨在優(yōu)化村莊用地結構、加強人居環(huán)境建設[26],此類重構活動遵循“減量化”的思維,出發(fā)點是節(jié)約用地,建造空間單一的生活小區(qū),這種把農(nóng)村居民點視為均質(zhì)空間的重構實踐,缺乏對經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)農(nóng)村居民點多樣化空間權衡的理論認識,也無法有效解決農(nóng)村居民點生產(chǎn)居住空間權衡引發(fā)的系列問題[9]。世界上成功的都市郊區(qū)農(nóng)村居民點重構模式,如荷蘭阿姆斯特丹郊區(qū)的庇基莫米爾(Bijlmermeer),均主張多功能用地的混合(住宅、商業(yè)、工業(yè)等),而不是建造純粹的居住小區(qū),后者忽視了農(nóng)戶多樣化的需求[49]。

可見,對經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)農(nóng)村居民點生產(chǎn)居住空間的優(yōu)化,既要尊重農(nóng)村居民點生產(chǎn)居住空間權衡的趨勢,也要規(guī)避生產(chǎn)居住空間權衡帶來的諸如用地結構混亂、人居環(huán)境惡化等負效應。農(nóng)村居民點生產(chǎn)居住空間既要滿足農(nóng)戶居住和生產(chǎn)功能及其不斷變化的需求,還不能打破區(qū)域資源環(huán)境承載能力而使鄉(xiāng)村地域系統(tǒng)受損而難以持續(xù)[50-51]。因此,需要對農(nóng)村居民點生產(chǎn)居住空間功能現(xiàn)狀與農(nóng)戶需求及區(qū)域資源稟賦協(xié)調(diào)度進行分析,農(nóng)村居民點用地多功能配置的最佳范圍應該是上述三者博弈和平衡的結果,打破了任何一個部分或突破了協(xié)調(diào)度,就破壞了農(nóng)村居民點生產(chǎn)居住空間優(yōu)化的基礎。在農(nóng)村居民點用地緊缺背景下,倡導土地利用多功能復合及功能優(yōu)化提升,成為農(nóng)村居民點生產(chǎn)居住空間優(yōu)化的有效路徑:一方面,土地利用多功能復合,意味著土地利用強度提高,即擴展農(nóng)村居民點“三維”空間,在有限的土地上盡可能營建多樣化空間以滿足農(nóng)戶需求;另一方面,土地利用多功能優(yōu)化提升,意味著功能空間效率的提高,任何一類土地功能空間品質(zhì)的下降,如有污染性的工業(yè)用地,都會導致農(nóng)村居民點生產(chǎn)居住空間整體環(huán)境的惡化。因此,只有實現(xiàn)農(nóng)村居民點用地多功能復合利用,以及各類功能質(zhì)量的提升,才能滿足建設用地資源稀缺背景下農(nóng)戶多元需求和農(nóng)村居民點生產(chǎn)居住空間優(yōu)化目標。

基于土地利用多功能復合與多功能質(zhì)量提升的農(nóng)村居民點生產(chǎn)居住空間優(yōu)化思路,能夠指導農(nóng)村居民點用地內(nèi)部結構配置,優(yōu)化鄉(xiāng)村“三生”空間格局,并提高農(nóng)村土地利用效率,因此,為推動形成科學合理的村莊規(guī)劃及實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供了重要的理論依據(jù)。同時,土地利用多功能復合的思路,對于農(nóng)村房屋設計或多功能性農(nóng)居住宅規(guī)劃也有一定的理論指導意義。

6 討 論

在傳統(tǒng)農(nóng)區(qū),由于資源要素外流,鄉(xiāng)村空間呈現(xiàn)顯著的衰敗和空心化趨勢[52-53],學者對村莊空心化及其整治做了大量切實有效的研究[4,12],為國家耕地保護政策提供了基本依據(jù)。但不可否認,由于中國地域廣大,農(nóng)村社會經(jīng)濟發(fā)展的空間分異顯著,在都市郊區(qū)和東部沿海工業(yè)化地區(qū),農(nóng)村居民點生產(chǎn)居住空間出現(xiàn)此消彼長的權衡變化,呈現(xiàn)與傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)顯著不同的演變趨勢。當前鮮有對經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)農(nóng)村居民點生產(chǎn)居住空間演變的相關研究,缺乏相應的研究方法與框架。諸多學者從土地利用功能視角研究空間問題,如對“三生”空間劃分[54-55]、農(nóng)村居民點空間優(yōu)化[56-57]及土地利用空間沖突[58-59]的研究,本文也不例外,但本文的創(chuàng)新之處是將生態(tài)系統(tǒng)服務權衡的思想引入農(nóng)村居民點研究之中,通過用地多功能權衡解釋經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)農(nóng)村居民點生產(chǎn)居住空間此消彼長的權衡變化,為農(nóng)村居民點/鄉(xiāng)村聚落演變研究提供了新的視角,擴充了農(nóng)村居民點轉型與重構研究的框架與方法[60]。

正如前文所述,在經(jīng)濟發(fā)達地區(qū),農(nóng)村居民點用地多功能復合特性催生了復合多樣性空間,如果以地塊的單一功能進行空間界定將顯得較為粗糙,因此,對農(nóng)村居民點生產(chǎn)居住空間復合特性的研究將是難點,也是未來亟待解決的重要研究內(nèi)容。此外,該文僅是從理論上闡述了農(nóng)村居民點生產(chǎn)居住空間權衡關系,未來應集成GIS、遙感、PRA及社會經(jīng)濟數(shù)據(jù)等多維數(shù)據(jù)對農(nóng)村居民點生產(chǎn)居住空間權衡關系進行定量化研究。

7 結 論

該文借鑒生態(tài)系統(tǒng)服務權衡概念,基于“權衡類型-驅(qū)動力-效應”框架,解釋了經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)農(nóng)村居民點生產(chǎn)居住空間多樣化演變中此消彼長的權衡關系,并初步探討了農(nóng)村居民點生產(chǎn)居住空間優(yōu)化思路,得出如下結論:

1)當前經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)農(nóng)村居民點生產(chǎn)居住空間逐漸多樣化,居住、工業(yè)、商業(yè)及出租等功能空間并存,根據(jù)不同空間的相互作用和組合關系,可將農(nóng)村居民點生產(chǎn)居住空間權衡分為居住-工業(yè)空間權衡型、居住-商業(yè)空間權衡型、居住-出租空間權衡型以及多空間權衡型等4類。

2)土地利用多功能性及工業(yè)化、城鎮(zhèn)化引發(fā)的農(nóng)村居民點生產(chǎn)居住空間多樣化,是農(nóng)村居民點生產(chǎn)居住空間權衡的前提;在此基礎上,農(nóng)戶對不同空間類型的選擇直接導致了農(nóng)村居民點生產(chǎn)居住空間權衡類型,農(nóng)戶的需求變化也決定了農(nóng)村居民點生產(chǎn)居住空間權衡的演變;最后,土地利用控制及村莊規(guī)劃缺位等加劇了農(nóng)村居民點生產(chǎn)居住空間權衡。

3)農(nóng)村居民點生產(chǎn)居住空間權衡,一方面提升了農(nóng)戶生計水平和農(nóng)村發(fā)展活力,表現(xiàn)在提高了農(nóng)戶生計多樣化及可持續(xù)生計能力,增強了農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平;另一方面也導致農(nóng)村生產(chǎn)居住空間混亂、人居環(huán)境惡化,表現(xiàn)在農(nóng)村居民點用地結構無序和各類空間擁擠與混雜,以及生活環(huán)境惡化與空間品質(zhì)下降。

4)將農(nóng)村居民點視為均質(zhì)空間的重構模式與農(nóng)戶需求相差甚遠,基于農(nóng)村居民點生產(chǎn)居住空間權衡特征及其效應,未來應通過農(nóng)村居民點用地多功能復合及多功能優(yōu)化提升,滿足建設用地稀缺背景下農(nóng)戶的多元需求和農(nóng)村居民點生產(chǎn)居住空間優(yōu)化的目標。

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Trade-off of productive and dwelling space of rural settlement in developed areas

Zhang Bailin1, Jiang Guanghui2※, Qu Yanbo3

(1.,,300387,; 2.,100875,; 3.,,250014,)

It has great significance to study the trade-off mechanism of productive and dwelling space of rural settlement and the optimized of its productive and dwelling space nowadays in China, which is one of the basic means to improve the rural habitat environment and adjust the inner structure of rural residential land. With the development of socio-economic, productive and dwelling space of rural settlements gradually diversified in developed areas such as suburban areas and industrial areas in eastern China, which present reciprocal tradeoffs. These changes distinguish from the abandonment and hollowing of productive and dwelling space of rural settlements in traditional agricultural area. However, current researches mainly consider the rural settlement as a single entity and tend to neglect its inner productive and dwelling space.This paper introduces the concept of ecosystem service trade-off, analyzes the trade-off betweenproductive space and dwelling space of rural settlements in economically developed areas from the aspects of “types of trade-off, driving forces, effects,” and then this paper puts forward the idea of optimizing the productive and dwelling space of rural settlement. The results show that, the trade-off of productive and dwelling space of rural settlements which in developed areas, is caused by the diversification of farmers' livelihood and the development of non-agricultural industries in rural areas, farmers have a demand for living apace, industrial and commercial space, and choose various functional spaces according to their needs. According to the spatial combination of productive space and dwelling space of rural settlement, the trade-off types can be divided into residential-industrial space trade-off, residential-commercial space trade-off, residential-rental space trade-off, multi-space trade-off and so on. Land use versatility and the diversification of productive and dwelling space of rural settlement thatdriven by industrialization and urbanization is the premise of the productive and dwelling space trade-off of rural settlement. The types and its variations of productive and dwelling space trade-off of rural settlement are directly determined by the livelihood and life needs of farmers. While the land plan control by the government and the lack of village planning has exacerbated the process of the productive and dwelling space trade-off of rural settlement. The trade-off of productive and dwelling space of rural settlement improves the livelihoods of farmers and promotes the economic development and the vitality of rural areas, but also causes a variety ofnegative effects, such as the spatial clutter of rural settlements, the deterioration of human living environment and other problems. The reconstruction model of rural settlement as homogeneous space is far from the needs of farmers. In the future, under the background of the shortage of construction land in rural areas, it is necessary to meet the diversified demands of farmers and the optimizing of the productive and dwelling space of rural settlement by the multifunctional composite and functional improvement of land use of rural settlement. This paper puts forward the concept of productive and dwelling space trade-off of rural settlement, which provides a new perspective for the study of rural residential transition and a new idea for improving the rural space quality and the residential living environment, and promotes the formation of scientific and reasonable village planning.Above all these will serve for rural revitalization strategy in China.

rural areas; rural settlement; space of productive and dwelling; trade-off; driving force; effect; village planning

10.11975/j.issn.1002-6819.2019.13.030

F301

A

1002-6819(2019)-13-0253-09

2018-12-27

2019-03-29

國家自然科學基金項目(41801193,41671519,41771560,41701194);天津市科技發(fā)展戰(zhàn)略研究計劃項目(17ZLZXZF00170);天津市高等學校創(chuàng)新團隊培養(yǎng)計劃(TD13-5038)

張佰林,博士,研究方向為農(nóng)村發(fā)展與土地利用轉型。Email:zhangbailin135@163.com

姜廣輝,教授,博士,博士生導師,研究方向為土地評價、規(guī)劃與可持續(xù)利用。Email:macrophage@bnu.edu.cn

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