建立農(nóng)場(chǎng)收支日記賬完善家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)體制
——松江區(qū)實(shí)行家庭農(nóng)場(chǎng)日記賬管理的探索與實(shí)踐

■陳菊英

2008年，松江區(qū)農(nóng)經(jīng)站順應(yīng)本區(qū)家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展潮流，統(tǒng)一建立了家庭農(nóng)場(chǎng)日記賬健全家庭農(nóng)場(chǎng)核算機(jī)制。經(jīng)過抽樣調(diào)查的家庭農(nóng)場(chǎng)試行、逐步完善和推廣，至今實(shí)現(xiàn)全區(qū)家庭農(nóng)場(chǎng)全覆蓋，推動(dòng)了家庭農(nóng)場(chǎng)專業(yè)化、規(guī)模化發(fā)展。

一、松江區(qū)家庭農(nóng)場(chǎng)日記賬演變歷程

松江區(qū)家庭農(nóng)場(chǎng)日記賬經(jīng)歷了從無(wú)到有、從單一糧食經(jīng)營(yíng)到種養(yǎng)結(jié)合等多種經(jīng)營(yíng)并存的演化過程，期間多次修改以適應(yīng)家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展的新形勢(shì)，提高日記賬的實(shí)用性和可操作性。家庭農(nóng)場(chǎng)的日記賬管理大致經(jīng)歷了三個(gè)階段：

（一）建立賬本階段

2008年，松江區(qū)順應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)建立了708戶家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)模式。區(qū)農(nóng)經(jīng)站為家庭農(nóng)場(chǎng)度身定制“一賬一表”，即收支、農(nóng)本日記賬和經(jīng)營(yíng)狀況表。日記賬首先在100戶抽樣調(diào)查的家庭農(nóng)場(chǎng)試用，幫助農(nóng)場(chǎng)主核準(zhǔn)生產(chǎn)成本，真實(shí)、及時(shí)、有效記錄經(jīng)濟(jì)活動(dòng)信息。

（二）修改完善階段

2009年區(qū)農(nóng)委組織編寫《糧食家庭農(nóng)場(chǎng)手冊(cè)》，農(nóng)經(jīng)站負(fù)責(zé)記賬管理部分。以編寫《手冊(cè)》為契機(jī)，對(duì)原《家庭農(nóng)場(chǎng)成本核算日記賬》進(jìn)行了適當(dāng)修改，把原來(lái)與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)不相關(guān)的收入項(xiàng)目予以刪除，即把工資性收入、保障性收入、財(cái)產(chǎn)性收入不納入統(tǒng)計(jì)范圍；將銷售費(fèi)、租賃費(fèi)等間接成本直接體現(xiàn)在匯總表上，使記賬本更簡(jiǎn)明易懂。

（三）定型提升階段

2013年根據(jù)家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)模式拓展現(xiàn)狀，一是在原有日記賬的基礎(chǔ)上，結(jié)合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“三三制”實(shí)際，修改了糧食家庭農(nóng)場(chǎng)日記賬的統(tǒng)計(jì)內(nèi)容，將收入與成本單列，增加深翻、綠肥等核算內(nèi)容，使各項(xiàng)收入與成本更詳細(xì)直觀。并通過調(diào)查走訪，完成種養(yǎng)結(jié)合家庭農(nóng)場(chǎng)生豬養(yǎng)殖日記賬和機(jī)農(nóng)一體家庭農(nóng)場(chǎng)機(jī)械作業(yè)日記賬的設(shè)計(jì)。二是應(yīng)區(qū)農(nóng)經(jīng)站統(tǒng)計(jì)匯總需要，修改、設(shè)計(jì)了調(diào)查表一套6張，增設(shè)了種養(yǎng)結(jié)合家庭農(nóng)場(chǎng)的生豬養(yǎng)殖和機(jī)農(nóng)一體家庭農(nóng)場(chǎng)的機(jī)械作業(yè)收支基礎(chǔ)表。至此，基本形成了比較完整的家庭農(nóng)場(chǎng)收支統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)。

二、建立家庭農(nóng)場(chǎng)日記賬的重要意義

日記賬是核算家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)效益的基礎(chǔ)，日記賬針對(duì)農(nóng)場(chǎng)主文化程度較低且不具備財(cái)務(wù)知識(shí)等特點(diǎn)，采用“簡(jiǎn)便、易記”格式，按不同作物生產(chǎn)周期，按照收、支發(fā)生的先后順序，全面、準(zhǔn)確、及時(shí)地記好收入和支出，分熟制進(jìn)行統(tǒng)計(jì)匯總分析。因此，建立健全日記賬對(duì)農(nóng)場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有積極促進(jìn)作用，記好日記賬對(duì)家庭農(nóng)場(chǎng)的整體性認(rèn)識(shí)和政策制定均有借鑒意義。

（一）家庭農(nóng)場(chǎng)日記賬為政府決策提供可靠依據(jù)

隨著松江區(qū)家庭農(nóng)場(chǎng)的快速成長(zhǎng)和穩(wěn)定發(fā)展，其收入支出或盈余虧損已成為政府科學(xué)決策、社會(huì)各界分析研究的可靠依據(jù)之一。家庭農(nóng)場(chǎng)記賬本作為這一詳細(xì)數(shù)據(jù)的有效來(lái)源，收集了大量農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的第一手資料，每筆數(shù)據(jù)的匯集最終真實(shí)反映出家庭農(nóng)場(chǎng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況。

（二）家庭農(nóng)場(chǎng)日記賬是農(nóng)場(chǎng)自身科學(xué)管理發(fā)展的內(nèi)在要求

家庭農(nóng)場(chǎng)是一個(gè)最基本的經(jīng)營(yíng)單位，農(nóng)場(chǎng)主既是生產(chǎn)者，也是管理者。日記賬雖然單一，但與家庭農(nóng)場(chǎng)各個(gè)方面都有廣泛聯(lián)系，賬本里的每一項(xiàng)數(shù)據(jù)記錄著農(nóng)場(chǎng)的生產(chǎn)軌跡，幫助農(nóng)場(chǎng)主清楚農(nóng)場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)狀況，掌握經(jīng)營(yíng)方向，合理安排收入和支出，以便更好地進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和科學(xué)管理，也是加強(qiáng)管理家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展的有力保障。

三、松江區(qū)家庭農(nóng)場(chǎng)日記賬的特點(diǎn)及做法

（一）記賬對(duì)象的綜合素質(zhì)逐年提高

在日記賬推行初期，因抽樣家庭農(nóng)場(chǎng)主的文化基礎(chǔ)低下、財(cái)務(wù)知識(shí)薄弱等原因，雖然經(jīng)過簡(jiǎn)單培訓(xùn)，記賬情況并不理想，不是漏記就是錯(cuò)記，有的甚至不記，這給統(tǒng)計(jì)匯總及分析工作帶來(lái)難度。2013年日記賬大幅度改版后，按照日記賬要求，從文化程度、年齡層次、經(jīng)營(yíng)時(shí)間、經(jīng)營(yíng)能力等多種角度，在純種糧、種養(yǎng)結(jié)合以及機(jī)農(nóng)一體類型中精心挑選相對(duì)比較穩(wěn)定的農(nóng)場(chǎng)主代表，區(qū)農(nóng)經(jīng)站工作人員分五組下鎮(zhèn)實(shí)地進(jìn)行記賬培訓(xùn)，目前50個(gè)抽樣戶的記賬質(zhì)量顯著提高。

（二）日記賬本的內(nèi)容和格式日趨完善

一是由原來(lái)單獨(dú)的糧食生產(chǎn)日記賬增加到糧食生產(chǎn)、生豬養(yǎng)殖和機(jī)械作業(yè)3本記賬本，基本涵蓋了全區(qū)家庭農(nóng)場(chǎng)的各類經(jīng)營(yíng)模式。匯總表式從1張?jiān)黾拥揭惶?張，實(shí)現(xiàn)由日記賬→單項(xiàng)統(tǒng)計(jì)→綜合匯總的層層數(shù)據(jù)匯合，提高了統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。二是農(nóng)場(chǎng)主的基本信息從原來(lái)的全家統(tǒng)計(jì)、戶籍以及保障等統(tǒng)計(jì)為主改為以家庭農(nóng)場(chǎng)生產(chǎn)資料和從業(yè)人員信息為主，突出當(dāng)年種植作物品種和面積，并增加了機(jī)械數(shù)量與品種、棚舍面積與進(jìn)出欄頭數(shù)以及從業(yè)人員數(shù)量等基本信息，便于統(tǒng)計(jì)匯總數(shù)據(jù)的檢查核對(duì)。三是記賬內(nèi)容逐步完善。2013年將原來(lái)收支結(jié)余在一個(gè)頁(yè)面改成收入與支出賬頁(yè)分設(shè)；在機(jī)農(nóng)一體家庭農(nóng)場(chǎng)中把自耕自割部分的收入納入機(jī)械作業(yè)收入，自耕自割支出列入糧食生產(chǎn)成本。基于村向農(nóng)場(chǎng)主打包收取土地流轉(zhuǎn)和農(nóng)用電費(fèi)等情況，2014年將土地流轉(zhuǎn)費(fèi)與農(nóng)用電費(fèi)分開。并根據(jù)土地流轉(zhuǎn)補(bǔ)貼改為獎(jiǎng)勵(lì)的實(shí)際，在收入中作相應(yīng)調(diào)整，把200元/每畝從補(bǔ)貼中剔除，作為“獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)”單列。這樣更好地區(qū)分直接成本與間接成本、補(bǔ)貼與獎(jiǎng)勵(lì)的關(guān)系。

（三）家庭農(nóng)場(chǎng)收益統(tǒng)計(jì)工作機(jī)制得到優(yōu)化

2013年以前，區(qū)農(nóng)經(jīng)站對(duì)日記賬的現(xiàn)場(chǎng)實(shí)時(shí)指導(dǎo)并不多，家庭農(nóng)場(chǎng)的原始數(shù)據(jù)采集大都依賴鎮(zhèn)經(jīng)管所完成，區(qū)農(nóng)經(jīng)站負(fù)責(zé)全區(qū)匯總和分析。2013年探索區(qū)鎮(zhèn)上下聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，形成合力。針對(duì)農(nóng)業(yè)重鎮(zhèn)分組下田頭、入豬棚，深入家庭農(nóng)場(chǎng)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)，開展面對(duì)面的調(diào)查統(tǒng)計(jì)。這種直接到農(nóng)場(chǎng)的簡(jiǎn)單工作模式，縮短了與農(nóng)場(chǎng)主的距離，加強(qiáng)了與農(nóng)場(chǎng)主的交流溝通，區(qū)農(nóng)經(jīng)站聯(lián)絡(luò)員學(xué)到了基礎(chǔ)的農(nóng)學(xué)知識(shí)，同時(shí)提高了統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。時(shí)至今日，聯(lián)絡(luò)員仍會(huì)在生產(chǎn)關(guān)鍵農(nóng)時(shí)季節(jié)直接到調(diào)查戶家庭農(nóng)場(chǎng)現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)、監(jiān)督記賬情況，促進(jìn)了日記賬的精細(xì)化、規(guī)范化。

（四）農(nóng)場(chǎng)主記賬自覺性不斷提高

10多年來(lái)，家庭農(nóng)場(chǎng)在發(fā)展中成長(zhǎng)，在成長(zhǎng)中優(yōu)化。推行生產(chǎn)者經(jīng)營(yíng)準(zhǔn)入機(jī)制以后，一些年紀(jì)輕、文化程度高、觀念新的“農(nóng)二代”不斷充實(shí)到農(nóng)場(chǎng)主的隊(duì)伍中。這些新生代農(nóng)場(chǎng)主既有營(yíng)銷理念，也會(huì)關(guān)注降低成本來(lái)增加收入，從農(nóng)場(chǎng)生產(chǎn)發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)角度引發(fā)自覺記錄日記賬需求。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2018年底家庭農(nóng)場(chǎng)923戶，40歲以下121人、占13%，比2008年分別上升了4個(gè)百分點(diǎn)；高中及以上文化有140人、占15%，比2008年分別上升了3個(gè)百分點(diǎn)；子承父業(yè)“農(nóng)二代”58人、占6%。

四、完善家庭農(nóng)場(chǎng)日記賬的思考

在家庭農(nóng)場(chǎng)日記賬的推行及實(shí)施過程中，雖然也遇到了農(nóng)場(chǎng)主思想認(rèn)識(shí)不當(dāng)、記賬動(dòng)力不足、文化水平有限等問題，我們本著邊推進(jìn)邊培訓(xùn)邊完善的原則，從50戶抽樣調(diào)查戶著手，以點(diǎn)帶面，破解難題，從無(wú)賬到記賬并逐步規(guī)范，向著既定目標(biāo)邁進(jìn)。

（一）繼續(xù)推進(jìn)家庭農(nóng)場(chǎng)日記賬工作日臻完善

一是及時(shí)更新家庭農(nóng)場(chǎng)抽樣調(diào)查戶。家庭農(nóng)場(chǎng)統(tǒng)計(jì)抽樣工作緊跟全區(qū)家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展形勢(shì)，每年應(yīng)隨著家庭農(nóng)場(chǎng)戶數(shù)的增減而作適當(dāng)調(diào)整。對(duì)跟蹤樣本戶因合同到期或年齡偏大等原因退包的，及時(shí)遴選增加新的對(duì)象滿足統(tǒng)計(jì)需要。二是家庭農(nóng)場(chǎng)日記賬的內(nèi)容跟隨經(jīng)營(yíng)模式、作物品種靈活調(diào)整，日記賬的格式也應(yīng)適應(yīng)生產(chǎn)特點(diǎn)和農(nóng)場(chǎng)主的記錄習(xí)慣。日記賬推行不僅僅滿足職能部門統(tǒng)計(jì)的需要，更是培養(yǎng)農(nóng)場(chǎng)主自身經(jīng)營(yíng)管理的一種理念和習(xí)慣。

（二）努力加大家庭農(nóng)場(chǎng)日記賬培訓(xùn)力度

通過涉農(nóng)財(cái)會(huì)人員培訓(xùn)、新型農(nóng)民培訓(xùn)以及50戶抽樣調(diào)查戶現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)和檢查等各種途徑，點(diǎn)面結(jié)合對(duì)家庭農(nóng)場(chǎng)主開展家庭農(nóng)場(chǎng)日記賬管理與家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展形勢(shì)及扶持政策等內(nèi)容的培訓(xùn)，以此來(lái)普及家庭農(nóng)場(chǎng)主財(cái)務(wù)基礎(chǔ)知識(shí)，培養(yǎng)記賬習(xí)慣，把記賬作為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)不可分割的一部分，進(jìn)而提升農(nóng)場(chǎng)主的經(jīng)營(yíng)能力和管理能力。

（三）積極探索家庭農(nóng)場(chǎng)日記賬網(wǎng)絡(luò)化平臺(tái)建設(shè)

在完善手工日記賬的基礎(chǔ)上向電子版、網(wǎng)絡(luò)版發(fā)展。探索開發(fā)日記賬信息模板和匯總功能模塊，通過4G網(wǎng)絡(luò)，農(nóng)場(chǎng)主只需在手機(jī)上菜單式選擇錄入每一筆收入和支出，系統(tǒng)自動(dòng)生成完整的日記賬。網(wǎng)絡(luò)化記賬可以彌補(bǔ)現(xiàn)有的日記賬本因頁(yè)面關(guān)系不能體現(xiàn)各種支出明細(xì)，減少人工匯總的差錯(cuò)，既方便農(nóng)場(chǎng)主記錄，區(qū)農(nóng)經(jīng)站又可以實(shí)時(shí)監(jiān)督和統(tǒng)計(jì)匯總。同時(shí)也可以提高了記賬效率和精確度，促進(jìn)了統(tǒng)計(jì)手段的現(xiàn)代化。