國民食堂，政府規劃

李曉渝

早晨，在小販中心買一杯咖啡、一份咖椰面包、一粒雞蛋作早餐;中午，在小販中心買一大份麻辣香鍋和朋友分享;晚上，在小販中心買一碗釀豆腐充饑，或是一份紅豆冰解暑。很多新加坡人，就這樣過了一天。

在新加坡，不同階層的民眾都有外食的習慣。因此，早在19世紀，新加坡的街頭巷尾就出現了小販的身影。

然而，小販提供物美價廉的美食的同時，也給新加坡社會帶來了各種問題，比如擠占道路、妨礙商業區域開發、污染周邊環境、威脅食品安全等。

對此，新加坡民間文史工作者李國梁就表示，“1959年新加坡非法小販的數量達到3萬人”，“路邊攤沒有適合運作的場地，廢水殘渣都倒在溝渠里，甚至一桶洗碗水可以重復使用，相關的衛生問題十分嚴重”。

1971年，新加坡小販中心計劃應運而生，政府向小販發放執照，以小販自己申請、抽簽、分派等方式將他們遷入各個小販中心。

在小販中心的選址和規劃上，新加坡政府下了很大功夫。

一方面，新加坡人習慣在外解決三餐。從政要富豪到普通百姓，都可能是小販中心的常客。因此，選址時會優先選擇在組屋區附近，方便居民生活的同時也保障了客源。

另一方面，新加坡政府規劃小販中心內部攤位時會充分考慮餐食的多樣性。小販中心一般不存在很多攤位經營同一種食品的現象，同時也有一些小販中心以海鮮燒烤、甲魚等某一類食品為自身特色，多個類似攤位集中營業，以吸引從遠處慕名而來的老饕。

新加坡政府負責監管小販中心的部門是新加坡國家環境局。該局多年來，一直在小販中心推動采用連鎖冷藏保鮮法、電子付費系統、中央洗碗系統、廚余垃圾處理系統等新技術，以提高衛生和環保水平。

同時，該部門還對小販們進行嚴格的食品衛生管理，派專人負責攤位的食品稽查，對小販進行食品衛生教育。此外，通過成立“小販商聯會”等類似工會的組織參與管理制度的制定，加強行業自律;同時也鼓勵小販們聯合聘用清潔團隊，專門負責公共衛生設施的保潔和餐盤餐具的清洗。

新加坡實施餐飲單位分級管理制度，小販同樣也根據自身食品衛生狀況被分為A、B、C、D四個等級。小販將不同顏色標識的衛生等級證書掛在攤位醒目的地方，食客光顧時可以一目了然地了解到攤位是否干凈。而一旦有食客發現小攤有不衛生情況，可以很方便地向新加坡國家環境局舉報。

為了規范經營，新加坡政府還曾在小販中心推出過“販者有其攤”計劃，將攤位20年使用權以低價賣給小販。此外，新加坡國家環境局從2018年開始為有意入行的新手小販專門開設了小販培育攤位，租金減半，還提供基本設備，降低了新手小販們開業的資金投入。同時，該部門還與學校合作開辦“小販美食烹飪課程”，幫助想成為小販的民眾入行，同時維持民眾對小販美食和文化的興趣。

截至目前，新加坡共有小販中心114個。2018年底，新加坡政府官員還宣布，計劃在2027年前再建20個新小販中心。

今年3月，新加坡正式提交了“小販文化”的申遺文件，而在“小販中心”早已成為新加坡人國民食堂的情況下，國民也希望為其爭得一份榮譽。數據顯示，支持申遺的新加坡人超過85萬。

（趙卉薦自《環球》）