李曉渝

早晨,在小販中心買一杯咖啡、一份咖椰面包、一粒雞蛋作早餐;中午,在小販中心買一大份麻辣香鍋和朋友分享;晚上,在小販中心買一碗釀豆腐充饑,或是一份紅豆冰解暑。很多新加坡人,就這樣過了一天。
在新加坡,不同階層的民眾都有外食的習慣。因此,早在19世紀,新加坡的街頭巷尾就出現了小販的身影。
然而,小販提供物美價廉的美食的同時,也給新加坡社會帶來了各種問題,比如擠占道路、妨礙商業區域開發、污染周邊環境、威脅食品安全等。
對此,新加坡民間文史工作者李國梁就表示,“1959年新加坡非法小販的數量達到3萬人”,“路邊攤沒有適合運作的場地,廢水殘渣都倒在溝渠里,甚至一桶洗碗水可以重復使用,相關的衛生問題十分嚴重”。
1971年,新加坡小販中心計劃應運而生,政府向小販發放執照,以小販自己申請、抽簽、分派等方式將他們遷入各個小販中心。
在小販中心的選址和規劃上,新加坡政府下了很大功夫。
一方面,新加坡人習慣在外解決三餐。從政要富豪到普通百姓,都可能是小販中心的常客。因此,選址時會優先選擇在組屋區附近,方便居民生活的同時也保障了客源。
另一方面,新加坡政府規劃小販中心內部攤位時會充分考慮餐食的多樣性。小販中心一般不存在很多攤位經營同一種食品的現象,同時也有一些小販中心以海鮮燒烤、甲魚等某一類食品為自身特色,多個類似攤位集中營業,以吸引從遠處慕名而來的老饕。
新加坡政府負責監管小販中心的部門是新加坡國家環境局。該局多年來,一直在小販中心推動采用連鎖冷藏保鮮法、電子付費系統、中央洗碗系統、廚余垃圾處理系統等新技術,以提高衛生和環保水平。
同時,該部門還對小販們進行嚴格的食品衛生管理,派專人負責攤位的食品稽查,對小販進行食品衛生教育。此外,通過成立“小販商聯會”等類似工會的組織參與管理制度的制定,加強行業自律;同時也鼓勵小販們聯合聘用清潔團隊,專門負責公共衛生設施的保潔和餐盤餐具的清洗。
新加坡實施餐飲單位分級管理制度,小販同樣也根據自身食品衛生狀況被分為A、B、C、D四個等級。小販將不同顏色標識的衛生等級證書掛在攤位醒目的地方,食客光顧時可以一目了然地了解到攤位是否干凈。而一旦有食客發現小攤有不衛生情況,可以很方便地向新加坡國家環境局舉報。
為了規范經營,新加坡政府還曾在小販中心推出過“販者有其攤”計劃,將攤位20年使用權以低價賣給小販。此外,新加坡國家環境局從2018年開始為有意入行的新手小販專門開設了小販培育攤位,租金減半,還提供基本設備,降低了新手小販們開業的資金投入。同時,該部門還與學校合作開辦“小販美食烹飪課程”,幫助想成為小販的民眾入行,同時維持民眾對小販美食和文化的興趣。
截至目前,新加坡共有小販中心114個。2018年底,新加坡政府官員還宣布,計劃在2027年前再建20個新小販中心。
今年3月,新加坡正式提交了“小販文化”的申遺文件,而在“小販中心”早已成為新加坡人國民食堂的情況下,國民也希望為其爭得一份榮譽。數據顯示,支持申遺的新加坡人超過85萬。
(趙卉薦自《環球》)