縣級廣播電視臺融合發展路徑初探

馮其清

近幾年來，由于多方面原因，很多縣級廣播電視臺的生存發展越來越艱難。本文從實際工作出發，分析了縣級廣播電視臺生存發展困難的原因和解決縣級廣播電視臺生存發展的途徑。

一、縣級廣播電視臺生存發展的困難成因

1.受新媒體的沖擊影響，過去的一家獨大到越來越邊緣化.

過去，縣級廣播電視臺是當地唯一的新聞信息采編發布單位，當地黨委政府也十分重視這個平臺，老百姓也依賴這個平臺展示自我，成為當地黨政機關，人民團體不可替代的重要宣傳輿論工具。

但隨著互聯網的迅猛發展，各類自媒體，如微信微博網站傳媒公司等，如雨后春筍，遍布每個角落。這么多信息平臺的建立，必然與廣^播電視形成巨大的競爭，而且他們內容新形式活、方法靈，從而使廣播電視臺一家獨大到邊緣化。

2.電信移動光纖網絡入戶，導致縣級廣播電視的收視率急劇下滑

以湖北省為例，縣級廣播電視節目信號的傳輸過去都是通過廣電光纖網或有線電視寬帶，但隨之而來的電信移動光纖網絡的進人過去獨家傳輸渠道變成三四家。廣大群眾不完全依賴廣電光纖網絡收看電視節目，而且電信移動公司推出手機話費達到一定量后就贈送寬帶網活動，一網可以接收電視，上網的手機流通量都有了，從技術上將廣電光纖網的優勢地位沖擊得搖搖欲墜。僅2017年，鄂東某縣級電視數字網絡用戶從2016年的15萬戶下降到10萬戶左右。這近5萬戶電視數字網絡用戶的退出，引起的連鎖反應是電視節日用戶將是5萬戶10多萬人接收不到當地電視臺的自辦節目。因為在當地縣級廣播電視臺，未安裝使用廣電寬帶的用戶是收不到當地電視臺的自辦節目，從而導致縣級廣播電視臺影響力急劇下降。

3.體制機制不活，改革創新流于形式

（1）領導班子缺乏擔當精神和歷史使命感。缺少帶兵打硬仗，像李云龍式的團隊靈魂人物。不能人盡其才，用人上過于照顧人情和看重人際關系，造成創新型和實力派人才的大量流失。

（2）職工害怕壓力，抵觸良性競爭工作環境，人浮于事，效率低下。

（3）經營性廣告創新不夠，策劃活動力量不強。

（4）過份依賴領導。在自辦節目中主要考慮領導意見、喜好，而忽視了觀眾的感受，從而影響了節目的公信力，降低了節目的收視率。

在一些欠發達的地區，一些發展艱難的縣級廣播電視臺，大多體制機制不活，在人員使用、節目創新、節目質量上沒有實質性實破。在改革創新新媒體融合上，大多流于形式，喊喊口號，真正去落實去堅決貫徹的、認真抓出成果的不多。這是造成縣級廣播電視臺難以走出困境的一個主要原因。

二、解決縣級廣播電視臺融合發展的途徑

1.合作共贏

縣級廣播電視臺面臨的困境及生存難發展難，說到底，是社會科技迅猛發展后從而出現一塊大蛋糕由廣播電視人獨家吃，變成了要與眾人分享。這對于習慣了在當地新聞老大的縣級廣播電視傳媒人來說，心理落差太大，行動準備不足。面對激烈的競爭態勢，是怨天憂人，還是勇于挑戰？是自甘落后，還是勇當排頭兵？這對于縣級廣播電視臺都是一個嚴峻的考驗。筆者認為，與其互相傷害，不如合作共贏。

針對新媒體自媒體，應該放下身段，主動與優秀的傳媒公司和杰出的創新人才聯手，借他人之力，強我們實力。同時與電信移動公司合作，將我們的自辦節目，輸人進他們的光纖網，充實內容，創新形式，低價進人，高位引領。從而實現收視率在原基礎上若干倍增長。

2.創新實干

創新實干，首先要改革創新，建立適應市場經濟發展、廣播電視事業發展的新體制。

在廣泛調研的基礎上，結合各地的實際，加快縣級融媒體中心的建設，更好地引導群眾，服務群眾，守好基層與論陣地，做好基層輿論導向工作，讓黨的政策理論和社會主義核心價值觀進入百姓家中。統一思想，凝聚力量，有效引導基層民眾積極投身到中華民族偉大復興中國夢的實踐中，這是縣級廣播電視融媒體中心建設的核心業務。核心業務做得好與否，直接決定縣級融媒體中心的生命力和價值大小。因此，首先要面向基層群眾加強和改進新聞宣傳，偏離或弱化這一核心業務的改革都是與縣級融媒體中心建設目標相背離的。

基于縣級廣播電視融媒體中心建設的核心價值觀，我們在改革創新中就必須樹立正確的目標。

過去，許多縣級廣播電視臺開辦兩三個頻道節目，有的甚至開辦四五個。作為縣級廣播電視臺，從人才，資源，管理水平等諸多方面都不宜開辦過多頻道：頻道欄目一旦過多，勢必濫竽充數，引起節目荒，節目質量低，降低了公信力。

因此，對縣級廣播電視臺在機構設置上也要進行徹底改革，整合同類或特色不突出的頻道和欄目。在頻道設置中，縣級廣播電視臺所在地人口100萬以上，GDP300個億以上的可以保留2個頻道，達不到這個條件，一律辦一個頻道。

在內部機構設置上，必須進行大刀闊斧的改革，徹底治理"一個和尚挑水吃，兩個和尚抬水吃，三個和尚沒水吃"的機關通病。當前，許多縣級廣播電視臺，部室多達十幾個，機構重復，人浮于事，效率低下。各縣級廣播電視臺可結合實際，在融媒體中心成立三個機構。即新聞中心，廣告藝術傳媒中心，節目策劃營銷中心，其他機構可精簡。

縣級廣播電視臺新聞中心以新聞專題和網站公眾號兩個主體構成，實行相對獨立運作承擔新聞專題重任，確保高質量節目，以信息量高品位產品吸引廣告用戶，為廣告藝術傳媒創收打好堅實基礎。人員以正式員工為主，特聘三名兼職或專職撰稿人。

廣告藝術傳媒中心以經營為主，承擔全臺廣告創收重任。相對獨立運作。可與廣告傳媒公司聯辦一些創收性節目，實行廣告代理，借他人之力，增加廣告門路。

節目策劃營銷中心，以臺委會成員組織實施。負責節目營銷策劃評審，把好政冶導向，做好行玫技術等后勤保障。

3.做大做強

廣播電視臺做大做強，不是筒單的看廣告收入增加了多了，職工錢包鼓了。而是使事業能持續發展，真正成為傳播社會正能量的排頭兵。

做好全新的綜合信息服務。視頻音頻文字全縣區一網打燼。內容著重民生理念，打造內容維度的核心競爭力。一個縣的廣播電視臺，最自我的，最關健的東西在本地，在及時。只要百姓關注，黨委政府重視的內容，就要不遺余力，不惜時間去宣傳報道，深度跟蹤，以快制勝，以新制勝，以接地氣制勝，

關注過程管理，牢記質量至上，注重結果掌控。探索和完善"三級策劃機制"一即編委會的年度主題策劃，部門的階段性策劃和采編人員的動態策劃。做到每星期有好節目，每月有重磅節目，每年有高精尖節目。實行質量監控和評比，獎優罰劣，不斷提升節目質量。

永遠學習，不斷競爭。學習既要向中央臺省臺學習，也要向其他地方臺學習;既要向本行業學習，也要向其他媒體學習。廣播電視臺領導員工至少應該有"每周一學"，他山之石可以攻玉;每個部門內部至少應該有兩套班子，以利展開競爭。由領導特別是受眾進行節目評選，既知道受眾的口味，又把握了節目的方向和歸依。

重視廣告業務，注重現金流，不斷壯大廣播電視臺實力，不斷改善職工待遇。廣告宣傳是廣播電視臺收人的重要來源，必須高度重視。要做好做大做強廣告義務，廣泛傳播企業的美譽度，讓企業有人脈、有錢賺。要實行全員責任制、領導帶頭制、獎優罰劣制，營收的一定比例要用于獎勵創新，要保證實力與職工收人同比增長。