某市公開遴選鄉鎮（社區）工作人員試題

高守國

【材料】

近年來，隨著農業產業化水平的不斷提升，L市農民專業合作社蓬勃發展。L市把加強農民專業合作社黨建作為加強農村基層黨建的重點，實施了“黨支部+合作社”的工作模式。近3年來，全市建立各類農民專業合作社黨組織1 15個，合作社黨員共812名，部分鄉鎮黨委建立了農民專業合作社黨總支以加強組織領導。L市農民專業合作社黨建工作雖然取得了初步成效，但也存在一些不容忽視的問題。主要表現在：一是一些地方的基層黨委對當前農民專業合作社這一新興領域的黨建工作，研究較少，重視不夠，指導不多。二是農民專業合作社黨組織的設立方式主要以單獨組建為主，設置方式不夠靈活多樣。三是農村基層黨建的組織覆蓋和工作覆蓋不高，截至目前，L市建立黨組織的農民專業合作社還不到80%，黨員比例較低，僅為13.1%。

長期在鄉鎮工作的L市某鄉黨委副書記劉某指出，合作社黨組織負責人在經營管理上技術過硬，但在黨務知識上相當欠缺，基本上都是兼職從事黨務工作;支部中的黨員絕大多數也埋頭生產經營，普遍存在著“重經營發展，輕黨建工作”的認識誤區，片面認為只要把經濟搞上去，黨建問題就能迎刃而解。合作社黨建工作基本上靠鄉黨委來推動，缺乏應有的自轉能力。

L市某農民專業合作社黨員姚某說：“合作社開展黨建活動，就是找幾個人每人念一段報紙，沒啥意思！”部分農民專業合作社雖然建立了黨組織，但黨建活動開展得不夠正常、規范。合作社在調動黨員積極性、發揮黨員先鋒模范作用、吸引和凝聚非黨員參與活動，為群眾增產增收上缺乏有效的活動載體和方式。

L市委組織部基層辦主任辛某指出，做好農民專業合作社黨建工作，作用很大。部分農民專業合作社黨組織固守舊的領導模式，就黨建抓黨建，領導方式簡單，沒有充分結合產業特點、經營性質、發展方向開展黨建工作，不能有效地幫助和指導合作社更好更快地發展，既不利于合作社的良性運轉，也影響了黨組織活動的有效開展。

【試題】

1.你認為做好農民專業合作社黨建工作，會起到哪些作用？要求：層次清晰，分析簡明，不超過500字。

2.L市堅持問題導向，擬制定出臺《關于加強農民專業合作社黨建工作的指導意見》，你認為這個文件中應有哪些主要內容？要求：合理可行，符合實際，800字左右。

【答案要點】

第一問

（1）擴大農村基層黨建的覆蓋面。在農民專業合作社設立黨支部，可以作為以行政村為主設置農村基層黨組織的補充，使農村基層黨組織覆蓋更廣，便于黨員參加活動、發揮作用。（2）增強農村基層黨組織的戰斗堡壘作用。通過“黨支部+合作社”的黨建工作方式，把黨的組織、宣傳、動員群眾的政治優勢和合作社的信息、技術、人才等市場優勢有機結合起來，實現農村經濟資源和政治資源的優化配置，增強農村黨支部的凝聚力、創造力和戰斗力。（3）發揮農村基層黨員的先鋒模范作用。利用合作社的組織形態和先進的生產關系，聚集一批優秀的農村黨員，充分發揮他們示范、引領和帶動作用，帶領群眾致富，發展現代農業。（4）提升合作社運轉質量和經營效益。通過合作社的黨建工作加強社員教育，提高社員的積極性主動性創造性，加強內部管理，能夠有力助推合作社的發展。（5）拓寬農村黨員干部的培養選拔渠道。通過合作社黨支部可以把農村致富帶頭人、種養大戶、農村經紀人等農村鄉土精英發展為黨員，培養成為農村黨員干部，擴大農村基層黨員干部的來源渠道，提升能力素質。

第二問

（1）提高對農民專業合作社黨建工作的認識，加強指導，高度重視，增強責任感。（2）因地因社制宜設置黨組織，建立多種多樣的黨建工作機構，擴大黨建覆蓋面。（3）完善工作機制，推動黨建工作與合作社生產經營緊密結合，良性共贏發展。（4）加強合作社黨組織書記隊伍建設，提高黨務工作能力。（5）加強合作社黨員隊伍建設，發揮好帶領群眾增收致富的先鋒模范作用。（6）搭建黨建工作載體，豐富黨建活動內容，創新黨建活動形式，增強合作社黨組織的影響力和帶動力。