鄉鎮農業經濟發展優化對策思考

徐秀蘭

摘 要 鄉鎮是我國廣大農民的主要聚集地，其農業經濟發展對農民的經濟收入具有很大影響。鄉鎮經濟的穩定發展使得民心更加穩定，社會更加和諧。因此，將針對鄉鎮農業經濟發展的現狀和優化對策進行分析，旨在加快鄉鎮農業經濟的發展，提高農民的收入。

關鍵詞 鄉鎮農業;經濟;產業機構

中圖分類號：F323 文獻標志碼：B DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2019.12.062

我國是一個農業大國，農業在國民經濟發展中占據重要位置。現階段，農村經濟的快速發展，為鄉鎮經濟的整體發展帶來了積極作用，加強鄉鎮農業經濟的發展已經成為政府的首要任務?，F實狀況中，鄉鎮農業經濟發展仍然存在很多問題，只有采取有效措施，優化相關鄉鎮農業發展策略，才能將鄉鎮農業經濟發展推上一個新階層。

1 農業經濟發展概述

農業是一切產業的根本。社會的進步和科技的不斷發展有效促進了農業的現代化發展。農業經濟在發展過程中雖然取得了不小成就，但也暴露出很多問題。當前，國家很多戰略發展都與農業有著千絲萬縷的關系，如新農村建設。隨著國際競爭的不斷增強，農業的快速發展對增強我國核心競爭力具有重要意義。當前階段，鄉鎮農業發展體制還需要不斷革新，不斷進行實踐，用先進的科技技術加快農業現代化發展進程。隨著國家經濟的不斷發展，技術不斷升級和管理水平的不斷提高加快了農業轉型，鄉鎮農業技術水平有了很大提高，機械化已經普及，出現了很多剩余勞動力。為了提高收入，可以將多余勞動力投入鄉鎮農副業產業中。土地承包制度的實施提高了農民勞動的積極性，提高了勞動效率，加快了農業經濟的快速發展。但在這個過程中有很多問題不能忽視，如機械化整體水平不高、農民意識不高、缺乏長遠目光、出現了亂占耕地的現象等。因此，提高農業技術水平，轉變農民陳舊意識，對農業經濟的發展十分必要。

2 鄉鎮農業經濟發展的重要性

新農村建設與鄉鎮農業經濟發展具有重要關聯。優化農業經濟發展結構可以為鄉鎮農業經濟未來發展提供有力支撐。鄉鎮農業經濟的快速發展可以加快城鄉一體化建設，可以改變農村單一的生產模式，實現多元化的農業產業結構。新農村建設不僅是指物質水平的提高，還有精神生活水平的提高，所以鄉鎮農業經濟的發展是建設新農村的強有力支撐。依據鄉鎮農業經濟的現狀，調整農業經濟的結構，進一步做大做強鄉鎮農業經濟，實現農民致富、農村繁榮以及農業水平的提高，展現農村新面貌。

3 鄉鎮農業經濟發展中存在的問題

3.1 鄉鎮農業經濟發展中農民素質較低

農業生產中，很大一部分農民的素質較低，新一代高學歷農村勞動力往往選擇進城務工或是進入非農企業，農村留守的大部分是老人、婦女以及兒童。整素質較低、農業技術以及文化水平偏低，限制了農業現代化發展，對鄉鎮農業經濟的發展十分不利。

3.2 鄉鎮農村基礎建設不足

近年來，鄉鎮農村基礎建設雖然取得了很大成效，但是由于經濟發展不均衡，致使很多鄉鎮農村的基礎建設落后，停留在傳統的小作坊農業時代。部分鄉鎮至今沒有非農業產業，仍然以傳統的種植為主。由于部分鄉鎮自身財力有限，沒有多余資金建設水利工程，當前主要還是依靠國家扶持。

3.3 鄉鎮農業經濟發展管理體制落后

如果一個鄉鎮農業經濟發展較好，那么必有一個完善良好的經濟管理體制。要想搞好經濟，必須先學好管理?，F階段，很多鄉鎮農業經濟管理工作比較松散，缺乏完善的農業經濟管理體制，不利于農業經濟的管理。有的鄉鎮農業經濟不按市場規律發展，不能跟隨時代發展，不能及時更新經濟管理手段，對現代化農業發展十分不利[1]。

3.4 鄉鎮農業經濟發展環境條件差，招商引資困難

我國是一個農業大國，人口眾多，農業機械化程度較低，致使農業生產效益不高。一般銀行比較熱衷于向工業發放貸款，致使很多鄉鎮農產業得不到銀行的貸款。對于農業耕地，國家出臺了嚴厲的耕地保護措施。此外，政府對土地審批的時間較長，用地性質變更難，致使很多企業不愿意投資農業。很多鄉鎮資源優勢不明顯，沒有為投資者創造一個較好的環境，加上鄉鎮農民對農業發展積極性不高，對鄉鎮農業經濟發展造成了消極影響。

3.5 鄉鎮領導干部思想陳舊

我國經濟的快速發展，農村改革正處在關鍵時期。部分鄉鎮干部不能積極學習有關農業經濟發展的國家政策，主要表現在以下幾點：1）農業經濟發展意識滯后，很多鄉鎮干部只是局限于一些日常管理，工作思路陳舊，常采用命令方法，使得工作經常處于被動狀態;

2）不能應對新問題，對出現的新狀況不能采取有效措施進行解決，沒有一定的農村經濟發展能力;3）沒有集體收入，不能維持正常的辦公，致使人心不凝聚，阻礙了鄉鎮農業經濟的快速發展。

4 鄉鎮農業經濟發展優化對策分析

4.1 提升鄉鎮農村人口素質

我國很多農村教育發展滯后，限制了農村人口素質的提升。由于素質較低，加上多余的勞動力不能合理安排，對農業現代化發展十分不利。所以，國家應該重視農村的發展教育。由于城鄉經濟發展存在很大差異，所以國家在出臺相關政策條例時應該適當向農村方面傾斜。農村教育還應該加大資金投入，完善教育基礎設施建設。農村教師各地教育部門要加大培養力度，鼓勵再教育，有效提升農村教學水平，進一步提高教育質量。

4.2 調整鄉鎮農業產業結構

鄉鎮的經濟發展離不開第三產業，尤其是資金技術條件較差、剩余勞動力較多的地區?？梢岳玫谌a業合理利用剩余勞動力，將第三產業做大做強。利用鄉鎮自身的資源優勢，開發鄉鎮獨有的自然資源，帶動多余勞動力實現當地就業，進一步提高農民的經濟收入。

4.3 創新鄉鎮農業經濟管理

要想使鄉鎮農業經濟穩定健康發展，必須創新農業經濟管理制度。要與時俱進，依據實際狀況，樹立現代化的農業經濟管理思想，利用先進的科技技術和新的農業發展理念為農業經濟發展做引導。根據鄉鎮獨有的自然資源，建立鄉鎮特色企業，將鄉鎮特色農產品打入農業市場。鄉鎮政府還要加大對基礎水利建設和科研的投入，促進鄉鎮農業經濟的可持續發展。

4.4 優化鄉鎮投資環境

為了加快鄉鎮農業經濟發展，鄉鎮政府部門應該加大招商力度，完善相關招商制度，為招商引資創造有利條件。結合鄉鎮當地狀況開展多種形式的招商引資，完善相應投資激勵政策，加強與外部企業聯系[2]。同時，需深化土地以及農村金融體制改革，建立相應的農副產品基地，將特色農產品打造成特色型產業。

4.5 解放鄉鎮干部思想

要將鄉鎮農業發展壯大，最先做的是解放思想。鄉鎮干部應該抓住一切學習機會，為鄉鎮農業經濟發展創造有利條件。鄉鎮干部要充分發揮其領導作用，將各項惠農政策落到實處，積極鼓勵高學歷人才返鄉創業。要不斷加強鄉鎮農業經濟管理人員的培養，多組織鄉鎮干部以及農村干部學習，建立相應的制度，進一步提高鄉鎮干部的積極性。

5 結語

鄉鎮農業經濟是社會經濟發展的重要組成部分，所以針對鄉鎮農業經濟發展過程中存在的問題，必須采取有效措施，不斷優化招商環境，解放鄉鎮干部思想，提高農民素質，創新農業經濟管理體制，有效推動鄉鎮農業經濟的穩定健康發展，為響應國家建設新農村號召提供有力支撐。

參考文獻：

[1] 鄒本铦.鄉鎮農業經濟發展的現狀以及優化策略分析[J].才智，2018（5）：204.

[2] 朱家敏.對鄉鎮農業經濟發展的優化對策[J].中國林業經濟，2018（6）：86-87.

（責任編輯：劉昀）