全面從嚴(yán)治黨在基層黨支部的實(shí)踐

胡婭楠 安薇薇 賀敏 何畫

【摘要】全面從嚴(yán)治黨背景下基層黨組織建設(shè)具有重大意義，十八大以來，習(xí)近平總書記高度重視基層黨組織和黨支部建設(shè)。油田企業(yè)作為我國(guó)經(jīng)濟(jì)的重要支柱的國(guó)有企業(yè)，油田基層黨組織的建設(shè)變得十分重要。本文從基層黨組織全面從嚴(yán)治黨實(shí)踐出發(fā)，提出了全面從嚴(yán)治黨背景下基層黨組織建設(shè)的重要舉措和多方面保障措施。

【關(guān)鍵詞】全面從嚴(yán)治黨;油田企業(yè);基層黨組織;重要舉措;保障措施

一、全面從嚴(yán)治黨向基層延伸

（一）全面從嚴(yán)治黨向基層延伸的背景

2014年10月8日，習(xí)近平總書記在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)總結(jié)大會(huì)講話中首提“全面推進(jìn)從嚴(yán)治黨”。十八屆中紀(jì)委六次全會(huì)上，習(xí)近平總書記指出：“推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸”，“基層”是黨的執(zhí)政之基，力量之源。黨的基層組織是黨的執(zhí)政大廈的“牢固地基”，是整個(gè)黨組織的“神經(jīng)末梢”，是推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸的重要落腳點(diǎn)和有力抓手。

（二）全面從嚴(yán)治黨向基層延伸的意義及內(nèi)涵

基層黨組織處在黨和人民群眾緊密聯(lián)系的一線，基層干部的工作作風(fēng)、工作方法往往都成為黨的形象和威信在人民群眾心中最直觀的呈現(xiàn)。全面從嚴(yán)治黨首先是鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的急迫需求，其次是黨自我凈化的有效路徑，也是提高黨的戰(zhàn)斗力的必然要求。“全面從嚴(yán)治黨”基礎(chǔ)在“全面”，一是要將全面從嚴(yán)治黨的思想全面延伸到各級(jí)黨組織，推動(dòng)基層黨組織主動(dòng)作為;二是必須全面涵蓋黨的思想、組織、作風(fēng)、反腐倡廉及制度建設(shè)，使這五個(gè)領(lǐng)域在各級(jí)黨組織協(xié)調(diào)推進(jìn)，共同發(fā)展[2]。“全面從嚴(yán)治黨”關(guān)鍵在“從嚴(yán)”，首先要從基層黨組織從嚴(yán)選拔黨員干部，其次要從嚴(yán)管理黨員干部，樹立良好的作風(fēng)習(xí)慣。

二、油田基層黨支部的建設(shè)——以候市作業(yè)區(qū)為例

油田企業(yè)基層黨組織建設(shè)是油田企業(yè)建設(shè)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，是油田企業(yè)各項(xiàng)建設(shè)的基礎(chǔ)和核心，直接關(guān)系到油田企業(yè)建設(shè)的前進(jìn)方向，影響油田企業(yè)的建設(shè)和發(fā)展。因此，我廠始終加強(qiáng)各級(jí)基層黨組織建設(shè)。

三、全面從嚴(yán)治黨在基層黨組織的實(shí)踐

（一）全面從嚴(yán)治黨在基層黨組織的宣傳

黨的十八大以來采油一廠各級(jí)黨組織認(rèn)真貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨的思想，加強(qiáng)各級(jí)基層黨組織的宣傳工作，在基層黨組織開展形式多樣的活動(dòng)，把全面從嚴(yán)治黨的思想逐級(jí)傳導(dǎo)到每一級(jí)黨組織、每一位黨員。

進(jìn)入2018年以來，采油一廠積極開展各類活動(dòng)，一是開展“講規(guī)矩正風(fēng)紀(jì)守廉潔”自律警示教育活動(dòng)，促進(jìn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，嚴(yán)格執(zhí)行改進(jìn)工作作風(fēng)各項(xiàng)要求，嚴(yán)格遵守廉潔從業(yè)各項(xiàng)規(guī)定;二是：廠紀(jì)律檢查委員會(huì)開展“好漢坡上倡清風(fēng)”系列宣傳活動(dòng)，將好漢坡精神結(jié)合全面從嚴(yán)治黨的思想，著力營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好環(huán)境;三是：印發(fā)《第一采油廠構(gòu)建不敢腐不想腐有效機(jī)制實(shí)施辦法》，堅(jiān)持黨要管黨，全面從嚴(yán)治黨，深化標(biāo)本兼治，健全機(jī)制制度，強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督，強(qiáng)化不敢腐的震懾，扎牢不能腐的籠子，增強(qiáng)不想腐的自覺，促進(jìn)權(quán)力規(guī)范運(yùn)行，為我廠穩(wěn)健發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)保障。四是：在作業(yè)區(qū)基層黨組織開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，做“四講四有”合格黨員，將“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化、制度化作為全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性工程，真正把黨的思想建設(shè)抓在日常、嚴(yán)在經(jīng)常。

（二）從嚴(yán)管理干部是全面從嚴(yán)治黨的必要條件

黨的十九大報(bào)告指出：“黨的干部是黨和國(guó)家事業(yè)的中堅(jiān)力量”，對(duì)干部要“堅(jiān)持嚴(yán)管和厚愛結(jié)合、激勵(lì)和約束并重”，從嚴(yán)管理干部，是各級(jí)黨組織的責(zé)任所系、使命所在[3]。因此，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸的必要條件就是要從嚴(yán)管理各級(jí)黨組織干部。要加強(qiáng)對(duì)干部的管理，首先就要建立健全干部選拔制度，采取分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，在干部選拔上嚴(yán)把每一關(guān)，嚴(yán)格按照干部選拔流程進(jìn)行選拔;其次要按照黨規(guī)黨紀(jì)的要求，加強(qiáng)干部管理各個(gè)環(huán)節(jié)的無縫銜接，做到干部隨管理成長(zhǎng)、管理干部一生;最后要做到對(duì)干部的量化考核，落實(shí)各級(jí)基層黨員干部責(zé)任，做到責(zé)任到人、失責(zé)追究，把對(duì)每個(gè)干部管理的主體責(zé)任、直接責(zé)任、配合責(zé)任劃分清楚，建立健全源頭防范，形成事前嚴(yán)防、事中嚴(yán)管和事后嚴(yán)處的干部管理監(jiān)督鏈。只有一級(jí)管住一級(jí)，不放過細(xì)節(jié)，從日常小事管起，多點(diǎn)“婆婆嘴”，才能防止小錯(cuò)釀成大禍.

（三）全面從嚴(yán)治黨在基層實(shí)踐的重要舉措和保障措施

從嚴(yán)治黨在油田基層黨組織就要從制度建設(shè)入手，強(qiáng)化組織生活制度就是法規(guī)意識(shí)，調(diào)動(dòng)全體黨員參與的積極性、主動(dòng)性，建立黨建工作考評(píng)實(shí)施細(xì)則，進(jìn)行量化管理，做到責(zé)任到人，分工明確。

四、結(jié)論與認(rèn)識(shí)

全面從嚴(yán)治黨對(duì)油田企業(yè)的基層黨組織具有深刻的影響，從嚴(yán)管理干部是全面從嚴(yán)治黨的必要條件。加強(qiáng)全面從嚴(yán)治黨在基層的宣傳，建立健全責(zé)任制、責(zé)任分級(jí)責(zé)任到人，制定量化考核機(jī)制，加強(qiáng)基層黨組織黨員干部的學(xué)習(xí)是保障全面從嚴(yán)治黨在基層延伸的有效措施。

參考文獻(xiàn)：

[1]馬冬梅.加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸[J].勞動(dòng)保障世界，2017（7）：45.

[2]高曉寧.對(duì)“全面從嚴(yán)治黨”的理論思考[J].青年與社會(huì)，2015（21）：34.

[3]徐建國(guó).全面從嚴(yán)治黨重在從嚴(yán)管理干部[N].中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)，2018329（8）.