農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者農(nóng)藥施用行為選擇與農(nóng)產(chǎn)品安全探究

陳智慧　黃澤萍　劉香香　王旭

摘 要 農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥施用行為對農(nóng)產(chǎn)品的安全影響巨大。因此，分析農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者農(nóng)藥施用行為選擇的內(nèi)在因素，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者農(nóng)藥施用行為選擇與農(nóng)產(chǎn)品安全提出建議，旨在建立健全農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者教育體系，提高農(nóng)產(chǎn)品安全性。

關(guān)鍵詞 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者;農(nóng)藥施用行為;農(nóng)產(chǎn)品安全

中圖分類號：F322 文獻標志碼：B DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2019.12.091

農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)是保障餐桌安全的基礎(chǔ)，是確保食品安全的根本。對于農(nóng)產(chǎn)品來說，對安全性影響最大的是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的農(nóng)藥施用行為。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展必不可少的生產(chǎn)要素為農(nóng)藥，其合理規(guī)范的施用有利于提高糧食產(chǎn)量，增加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的經(jīng)濟效益。基于此，擬分析農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者農(nóng)藥施用行為選擇的內(nèi)在因素，探究農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者農(nóng)藥施用行為選擇與農(nóng)產(chǎn)品安全。

1 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者農(nóng)藥施用行為選擇的內(nèi)在因素

1.1 客觀性因素

客觀性因素定義為，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中由于一些因素的存在，導致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者不得不施用農(nóng)藥，或者只依賴自然資源無法對抗自然環(huán)境以及病蟲害對農(nóng)作物的侵蝕。在具體研究中，可以將其作如下分類。

1.1.1 環(huán)境影響

不同的農(nóng)作物，對環(huán)境的要求不同。當農(nóng)作物所處環(huán)境對本身生長不利時，農(nóng)作物易發(fā)生病害，只依靠自然資源難以實現(xiàn)病害治療。例如，陰雨天氣溫度較高時，整個自然環(huán)境為高濕高溫條件，對農(nóng)業(yè)真菌的正面影響明顯，導致大量農(nóng)作物遭受真菌感染。此時，必然需要應用農(nóng)藥完成治療，防止造成大范圍農(nóng)作物減產(chǎn)[1]。

1.1.2 病蟲害防治

在一些農(nóng)作物產(chǎn)區(qū)中，會由于一些原因爆發(fā)大范圍的病蟲害，對整個農(nóng)業(yè)系統(tǒng)造成嚴重的負面影響。這類病蟲害的發(fā)源和作用形式多樣，雖然自然生態(tài)系統(tǒng)能夠發(fā)揮一定的病蟲害防治作用，但在病蟲害大規(guī)模爆發(fā)時只能依賴農(nóng)藥，在短時間內(nèi)消滅出現(xiàn)的病蟲害。例如，對于果樹等農(nóng)產(chǎn)品來說，毛蟲類蟲害對果樹的負面影響巨大，而生物防治和真菌防治方法作用效果有限。由于毛蟲本身為幼蟲，通過激素的防治方法無法取得相應的防治效果，所以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者不得不借助農(nóng)藥消滅這類農(nóng)業(yè)害蟲。

1.2 主觀性因素

主觀性因素的概念為，農(nóng)戶受限于自身閱歷、知識等綜合素質(zhì)，對整個系統(tǒng)的銜接效果較差，導致其不主動落實減少農(nóng)藥使用量的工作。主觀性因素涵蓋的內(nèi)容如下。

1.2.1 知識儲備水平

對于各個農(nóng)戶，土地的獲取方法、土地應用方法、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的信息獲取能力等，都能夠表述農(nóng)戶的知識應用質(zhì)量。當前，我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者中，大專及以上學歷的農(nóng)戶數(shù)量較低。整體上看，我國農(nóng)戶的知識儲備水平較低，必然會降低農(nóng)戶對信息的接收和分析質(zhì)量。當農(nóng)戶的知識儲備水平過低時，會疏于對自身的知識補充。即使當?shù)剞r(nóng)業(yè)部門為其提供便利性條件，農(nóng)戶對這些條件的使用質(zhì)量也往往較差。

1.2.2 心理認知水平

心理認知水平包括農(nóng)藥應用中的安全時間間隔、農(nóng)藥殘留對人體健康方面的影響、對農(nóng)產(chǎn)品外表面美觀的追求等。有些農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者在使用農(nóng)藥過程中對農(nóng)藥使用標準、農(nóng)業(yè)殘留物等缺乏清晰認識，為追求農(nóng)產(chǎn)品外表美觀，同時促進農(nóng)作物快速生長、提高產(chǎn)量，盲目增加農(nóng)藥施用次數(shù)，以求徹底消滅害蟲。

1.2.3 外部環(huán)境條件

外部條件的因素主要有對市場信息的了解、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者是否明確當前的市場要求和發(fā)展情況、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者是否接受過專業(yè)的農(nóng)藥使用技能培訓、農(nóng)戶是否加入了農(nóng)村合作社等。只有接受過良好的技能培訓，才能更好地掌握和學習相關(guān)技能，提高農(nóng)藥的使用科學性，同時能夠更好地了解當前的市場需求，讓農(nóng)戶獲得更高的經(jīng)濟收益。

2 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者農(nóng)藥施用行為和農(nóng)產(chǎn)品安全的建議

2.1 對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者層面上的建議

2.1.1 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者應提升自身綜合素質(zhì)

作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者，要秉承為市場提供健康新鮮農(nóng)作物的態(tài)度，增加經(jīng)濟利潤收入的同時更好地服務(wù)他人。應該積極主動學習有關(guān)農(nóng)藥科學合理使用的基本知識，學習新《農(nóng)藥管理條例》《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》等法律法規(guī)，提升科技知識和文化修養(yǎng)，清楚了解農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)的重要意義，從而降低農(nóng)產(chǎn)品安全問題的風險。

2.1.2 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者應提升對農(nóng)藥施用的認識

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者應積極主動參加政府舉辦的農(nóng)藥施用知識或技能培訓，學習有關(guān)各類農(nóng)藥施用知識，提高自身對農(nóng)藥施用類型、農(nóng)藥殘留、農(nóng)藥施用安全間隔期、不合理施用農(nóng)藥后果等的認識。同時，應提升對其他信息的認識了解，如對綠色有機食品、無公害農(nóng)產(chǎn)品、地理標志產(chǎn)品、生物農(nóng)藥、農(nóng)藥生產(chǎn)許可證、農(nóng)藥質(zhì)量標準證、農(nóng)藥登記證等。對農(nóng)藥相關(guān)信息越了解，越有利于提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者對農(nóng)產(chǎn)品安全的認識度。

2.1.3 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者應規(guī)范農(nóng)藥施用行為

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者在開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動時，應嚴格按照農(nóng)藥施用標準操作。購買農(nóng)藥時，應向經(jīng)營者了解農(nóng)藥的適用范圍、安全間隔期、毒性以及有效性等信息，絕不購買違禁藥物、高毒農(nóng)藥。此外，應提高對農(nóng)藥經(jīng)營者的監(jiān)督意識，發(fā)現(xiàn)違法銷售農(nóng)藥產(chǎn)品的經(jīng)營店，應向有關(guān)政府監(jiān)管部門反映。

2.2 對政府部門層面上的建議

2.2.1 政府應逐步轉(zhuǎn)變農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)管職能

由主導型監(jiān)管逐步轉(zhuǎn)向參與型監(jiān)管，簡化監(jiān)管程序，減少對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的直接干預，采取激勵措施鼓勵其他主體如社會組織等，充分調(diào)動群眾的力量積極參與農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)管[2]。同時，可鼓勵農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者兼業(yè)經(jīng)營，因為農(nóng)業(yè)以外的生產(chǎn)活動中得到的經(jīng)驗知識有利于促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者科學合理施用農(nóng)藥，提高自身素質(zhì)，帶動合理施用農(nóng)藥。

2.2.2加大農(nóng)藥專項整治力度

根據(jù)新《農(nóng)藥管理條例》規(guī)定，聯(lián)合開展農(nóng)藥整治工作。要查處無證經(jīng)營和非法添加等違法違規(guī)行為農(nóng)藥店，對違規(guī)農(nóng)藥店下發(fā)整改通知或立令停業(yè)，監(jiān)管違法行為，加大對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者不安全生產(chǎn)的處罰力度。需注意，要特別加強針對非法商家在常規(guī)農(nóng)藥中非法添加高毒農(nóng)藥成分的監(jiān)管。

2.2.3 進一步推進農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)

進一步加大力度推廣和普及農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)技術(shù)，鼓勵和推動生產(chǎn)者發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營，提高農(nóng)業(yè)組織化程度，有利于對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者科學使用農(nóng)業(yè)投入品的管理和指導，以農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)以及農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織為主體，推行農(nóng)產(chǎn)品全程標準化生產(chǎn)，提高優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品市場占有率。

2.2.4 實施有效的專業(yè)知識技能培訓

切實加強農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者對農(nóng)藥施用的基礎(chǔ)教育和專業(yè)技能，提供實地指導的實踐性農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣培訓，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者提供更易接受的、更接地氣的專業(yè)知識技能培訓平臺與服務(wù)，注重培育新型職業(yè)農(nóng)民，強化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者獲取現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展所需的能力。

參考文獻：

[1] 趙二毛.農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者農(nóng)藥施用行為選擇與農(nóng)產(chǎn)品安全[J].中國農(nóng)業(yè)文摘-農(nóng)業(yè)工程，2019，31（3）：42-43.

[2] 王建華，馬玉婷，朱湄.從監(jiān)管到治理：政府在農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)管中的職能轉(zhuǎn)換[J].南京農(nóng)業(yè)大學學報（社會科學版），2016，16（4）：119-129，159.

（責任編輯：趙中正）