國際化高端會計人才培養現狀、問題與對策研究

張慶龍 曹桂玲

【摘要】? 文章采用問卷調查的方法系統了解了我國國際化高端會計人才培養的現狀。問卷調查設計主要從四個維度進行了設計，包括被調查者個人基本情況、公司/機構對于國際化會計才培養的需求情況、個人對于國際化高端會計人才培養的認知情況、當前國際化高端會計人才培養體系的現實情況等四個方面。然后根據存在的問題，提出明確國際化高端會計人才的培養目標與能力，豐富和優化課程內容體系，投入足夠的物質保障，參與增強國際會計準則制定中的話語權，通過一定的路徑解決國際化高端會計人才的利用等四點建議。

【關鍵詞】? 國際化;高端會計人才;問卷調查;現狀與對策

【中圖分類號】? F23;G642? 【文獻標識碼】? A? 【文章編號】? 1002-5812（2019）11-0007-05

一、研究背景

會計教育本身必須適應社會經濟的發展，不斷創新會計人才培養的模式。進入21世紀，我國經濟全球化的進程隨著WTO的加入得到了快速發展，“一帶一路”倡議的實施更是進一步推進了這一進程。我國從來沒有像今天這樣迫切需要培養出一批能夠適應國際社會發展趨勢，參與國際經濟競爭、解決全球性問題的高端經濟管理人才。會計作為一門國際通行的商務語言，在跨國經濟活動中承擔著重要的角色，而不確定的經濟環境發展又會要求高端會計人才的培養應適應這種新需求，培養具有國際視野的高端會計人才。

什么是高端會計人才？張欣（2014）認為高端會計人才的特點是具有精深的專業造詣，精通相關領域的知識，團隊協作能力強，熟練運用國際會計準則，即具備本專業技能、精通外語以及計算機操作等綜合能力。劉利民（2015）認為，高端會計人才是指在擁有會計專業基本技能的基礎上，能適應我國市場經濟的發展和會計行業的變化，具有組織能力、戰略思維、創造力以及扎實的專業知識與實務經驗的人才。同時由于會計工作的性質具有特殊性，除了要具備豐富的財務理論知識外，還需懂得一些金融、法律、會計電算化應用、IT等知識，并且能及時關注到市場動態，還能利用會計數據信息參與企業管理的決策過程，成為能夠處理相關問題的管理型高端人才。

什么是國際化高端會計人才？根據《會計改革與發展“十三五”規劃綱要解讀之八——實施會計人才戰略加強會計人才建設》， “走出去”和“一帶一路”倡議的實施，離不開國際化高端會計人才，高端會計人才是指通曉國際商務規則、熟練掌握會計審計知識的高素質會計人才?！稌嬓袠I中長期人才發展規劃（2010—2020年）》中指出，大型企事業單位具有國際業務能力的高級會計人才，是指大型企事業單位中精通財會業務、熟悉市場規則，掌握金融、法律、內部控制、信息技術等相關專業知識，具有國際視野和跨文化交流能力，能參與戰略經營和管理決策、把握行業發展趨勢、解決復雜經濟問題的高層次經營管理人才。根據以上，我們認為，國際化高端會計人才區別于高端會計人才的核心在于國際視野。這也是我們形容國際化高端會計人才具備的一個重要特質。

許多人錯誤地認為，擁有國際視野就是一味地懂得幾門外語，熟悉國際規則。我們認為，國際視野是一種思維模式，它是指人們運用國際眼光或者國際視角，能夠站在全球或更廣闊的角度上觀察和了解事物，正確評價本國的地位和作用，正確認識自己的權利和義務，并在國際交往中有恰當的行為與態度。我國所培養的國際化的高端會計人才是指站在全球的視角思考問題，并能夠在一種全球語境下研究和闡釋中國會計問題。精通國際會計準則的國際化高端會計人才要求其在突出中國會計準則的主體性地位的基礎上，超越民族和國家立場，通過中國與世界的接觸，再造有關中國會計準則的認知模式，提升中國在國際會計準則制定中的話語權。以國際視野中的會計準則為例，中國作為新興經濟大國，應主動承擔責任，在國際會計準則制定的事務工作中努力傳達新興經濟體國家在會計準則方面遇到的新情況、特殊問題，要學會用自己的話語主動定位自我形象，詮釋自己的實踐，讓世界來分享。中國作為第二大經濟體國家，應當更加主動地回應國際會計準則委員會的各種關切問題，積極傳播和塑造自己在國際會計準則事務中的國際角色、身份和責任，將中國特色會計準則的價值觀、制度、理論體系解釋清楚、傳播到位。同時讓全球準確理解中國在有關會計準則制定問題上的立場主張。在參與會計改革的成果中來展現我國的會計理論和實務的水準，擴大我國的影響，爭取在國際會計事務中擁有更重要的地位和發言權。

樓繼偉（2015）指出：“我國應樹立大國財政和大國會計理念，拓寬國際視野，樹立戰略思維。要進一步拓展會計領軍人才對外交流的平臺和載體，積極參與國際會計審計標準制定，提升我國會計領域的國際影響力和話語權?！?2018年，財政部印發了《國際化高端會計人才培養工程實施方案》，旨在貫徹落實國家人才強國戰略，增強我國在國際會計領域的話語權和影響力，培養一批符合我國會計工作國際交流與合作需要的國際化高端會計人才。然而，何謂國際化高端會計人才？培養現狀如何？如何優化其中存在的問題？這些問題的回答對于我國培養國際化高端會計人才至關重要。為此，我們組織了關于中國國際化高端會計人才的問卷調查研究，希望通過分析中國國際化高端會計人才培養的現狀、原因與解決措施，總結國際化高端會計人才培養體系建設過程中應該關注的要點，以期為我國培養國際化的高端會計人才培養提供相關建議。

二、問卷結構描述性統計分析

本次問卷調查設計主要從四個維度進行了設計，主要內容包括被調查者個人基本情況、公司/機構對于國際化會計才培養的需求情況、個人對于國際化高端會計人才培養的認知情況、當前國際化高端會計人才培養體系的現實情況等四個方面。

本次問卷采用網絡問卷調查形式，共回收問卷894份，樣本量充足。樣本主要取自財政部總會計師素質提升工程的學員、省市及行業的會計領軍人才。

我們認為，高端會計人才應該具備資歷深厚、閱歷豐富，且居于重要的科研和管理崗位，具有高學歷、高職稱、高職位、高發展空間的突出特征。從被訪者的年齡、學歷、工作經驗、職稱來看，基本上代表了高端會計人才的樣本，具有一定的代表性。從年齡覆蓋來看，81.9%受訪者處于30歲以上，其中，36.5%年齡在30—40歲，48.1%年齡在40—50歲，7.3%年齡在50歲以上。從學歷來看，受訪者普遍接受了良好的高等教育。54.4%的受訪者最高學歷為本科，35.5%的受訪者最高學歷為研究生，3.6%的受訪者最高學歷為博士，1%為博士后。從工作經驗來看，絕大多數參加此次調查的人員具有10年以上的從業經歷。其中，工作10—15年的占比20.0%。工作15—20年的占比21.2%，工作20年以上的占比41.9%。從受訪者的職級來看，以企業中、高級技術及管理人員為主。其中，初級技術人員占5.6%，中級技術人員占12.1%，高級技術人員占22.6%，中級管理人員占28.7%，高級管理人員占22.7%，董事長占1.0%，專家顧問占2.1%。從取得的證書來看，8.1%的受訪者尚未取得任何職稱或職業資格，其他均有相關的資格證書。其中，30.0%的受訪者取得了中級職稱，58.3%的受訪者取得了高級職稱，27.4%的受訪者為中國注冊會計師，11.5%的受訪者為中國注冊稅務師，0.4%的受訪者為英國皇家特許會計師，3.3%的受訪者為國際管理會計師，0.5%的受訪者為美國注冊會計師，1.7%受訪者為英國特許公認會計師，0.3%的受訪者為加拿大注冊會計師，0.1%為澳洲特許會計師，1.3%為澳大利亞注冊會計師，0.1%為特許金融分析師。

本次問卷調查范圍覆蓋我國多種所有制企業和機構，覆蓋范圍全面。包括黨政機關（3.5%）、行政事業單位（41.4%）、國有獨資（18.6%）、國有控股（10.4%）、民營企業（18.3%）、中外合資（1.0%）、外商獨資（0.5%）以及一些其他機構。受訪者廣泛分布于20個行業，且分布均勻，較為全面地反映了目前用人單位對于國際化高端會計人才的需求情況。

三、問卷調查的結果分析

（一）國際化高端會計人才培養的需求旺盛，但國際化高端會計人才的儲備明顯不足

根據問卷調查顯示，49.1%的受訪者公司/機構對于國際化高端會計人才培養持支持態度。43.2%的受訪者公司/機構對于國際化高端會計人才培養持中立態度，僅有7.7%的受訪者公司/機構對于國際化高端會計人才培養持不支持的態度。受訪者所在公司/機構，16.6%通過承擔培訓相關費用的方式支持國際化高端會計人才培養，7.7%通過承擔考試費用的方式，34.0%通過帶薪培訓的方式，還有41.7%通過其他方式表達這種支持。這種結果是與我國當前國際化的背景及“一帶一路”倡議的實施直接相關的。而與之相適應的人才儲備卻明顯不足。問卷調查顯示，81.2%的受訪者認為所屬公司/機構不具備足夠的國際化財會專業人才儲備以適應公司/機構國際化發展的需要。這其中的被訪者，絕大多數受訪者沒有過海外工作的經歷，在海外工作過的人員僅占受訪總人數的5.8%。僅有7.9%的受訪者擁有海外教育經歷，而92.1%受訪者表示沒有過此種經歷。84.0%的受訪人員表示尚未擁有國際執業資格。

（二）語言溝通和處理國際業務的能力成為國際化會計高端人才的重要衡量標志

經調查，一半以上的公司/機構認為語言溝通表達能力（60.0%）、處理國際業務能力（50.9%）是衡量國際化高端會計人才技能及勝任能力的重要標準。此外，在工作中能夠借鑒國際先進理念與管理方法（48.3%）、通曉國際會計準則及當地會計準則（47.6%）、具備良好的職業道德（45.7%）、擁有國際會計資格（43.1%）、通曉國際稅收規則及當地稅收規定（35.6%）、熟悉國內外商業運作模式（30.8%）、了解海外投融資及并購（23.1%）等，也是公司/機構關注的國際化高端會計人才能力的重要方面?？梢?，語言溝通和處理國際業務的能力也是實施國際化高端會計培養的重要方向和內容。而從具體的內容領域來看，如圖1所示，管理會計（48.5%）、風險管理（46.7%）、戰略規劃（39.1%）是最需要國際化高端會計人才的三個領域，也是未來最需要拓展國際化視野的重要領域。

（三）熟知國際會計準則及國際慣例成為國際化高端會計人才的首要勝任能力

Jeff（1978）認為，會計準則作為一種制度規范，不單純是一種技術手段，更重要的是具有經濟后果。這一觀點，早在20世紀70年代西方會計學界就已經得到證實。會計準則不僅在微觀上決定了企業不同利益相關者之間的分配格局，在宏觀上，會計準則國際化問題更會影響到跨國資本在不同國家之間的流動，影響到稅收政策甚至外匯管制的效率。因此，熟知國際會計準則及國際慣例成為國際化高端會計人才的首要勝任能力。如圖2所示，74.2%受訪者認為國際化高端會計人才應熟知國際會計準則及國際慣例，居于第一位。此外，能夠適應市場經濟的高速發展，具有扎實的會計及相關領域理論知識，具備跨文化交流能力，熟悉商務文化及環境等能力也成為國際化高端會計人才應該具備的重要勝任能力。

（四）我國國際化高端會計人才培養的路徑單一，培訓投入明顯不足

與旺盛的國際化會計人才培養需求相比，在過去的幾年中，75.6%受訪者表示未曾接受過國際化會計的相關教育與培訓，每年參加一次相關教育與培訓的僅占14.0%，每年參加多次的僅占3.8%。如圖3所示，63.5%的人群通過閱讀書籍雜志自學，參加過公司/機構組織相關內容的內部培訓的占20%，行業協會組織的專業培訓的占17.2%，大專院校組織的占10.7%，參加過財政部主管部門組織的國際研討會的占9.4%，參加過國外專業協會組織的專業培訓的占7.7%。從培訓投入來看， 31.6%受訪者表示對于參加國際化會計培養相關的教育培訓經費為1 000元以下，54.2%的受訪者表示在1 000—10 000元之間，12.9%的受訪者表示約為10 000—50 000元，還有1.4%的受訪人員表示預算在50 000元以上?？梢娨环矫妫嘤柭窂絾我?。另一方面，各個單位明顯投入也是不足的。

（五）多元化邏輯思維能力、數據分析能力和語言溝通表達能力成為培訓需求所要解決的重要問題

根據問卷調查結果，81.9%的受訪者希望在未來兩年內接受國際化高端會計人才培訓，借此開拓新的工作領域（46.1%），提高現有工作的勝任能力（34.0%），職級提升（12.7%），或者在原有崗位上承擔新的工作職責（7.1%）。在今后培養過程中，如圖4所示，通過國際化高端會計人才的培養，超過一半的受訪者希望提高多元化邏輯思維能力（63.5%）、數據分析能力（62.3%）、語言溝通表達能力（56.6%）、跨境財務處理及財務報告能力（54.1%）、決策能力（55.8%）。對于跨境團隊協作（41.7%）、跨境稅務籌劃及合規能力（43.9%）、領導力（41.9%）及IT前沿知識更新（32.2%），受訪者也表示出了較高的期待。

（六）國際化高端會計人才相關教育與培訓面臨諸多問題

如圖5所示，在培訓內容上，受訪者認為現階段的國際化高端會計人才課程設計不能充分與國際接軌（43.7%），課程內容缺乏實操性（39.2%），由于語言障礙影響培訓效果（39.2%），培訓對實際工作幫助不大（33.4%），課程內容不新穎、不前沿（28.9%）成為主要問題。在培養方式上，受訪者認為培訓目標不清晰（43.6%），師資資源不足（41.5%），師資能力不夠（32.2%），課程體系不完整（28.4%），不注重綜合素質培養（26.4%），教學方法和手段陳舊（17.0%），教學質量考核及反饋機制不佳（9.9%）成為主要問題。

（七）語言能力和時間不足是國際化高端會計人才培養的重要障礙因素

如下頁圖6所示，對于阻礙自身參與國際化高端會計人才培訓的主要因素，67.9%受訪者表示在于語言能力不足，61.6%的受訪者表示沒有充裕的時間。而預算不足，沒有符合需求的培訓，公司領導不支持則成為次要因素。

四、主要完善建議

（一）明確國際化高端會計人才的培養目標與能力要求

培養目標是人才培養的核心，也是人才培養的出發點。它決定了我們培養出來的人才的質量和特質。國際化會計高端人才培養的目標不是簡單地將其描述為培養英語水平較高的會計專業技術人才，而是應該培養站在全球視角思考問題，精通國際會計準則與慣例，具備良好專業素養、人格素養、商業素養的高端會計人才。其能力的具體要求體現為豐富的專業知識儲備、多元化的邏輯思維和穩定的心理素質、基于數據的財務分析能力、優秀的語言溝通表達能力和處理復雜多變的國際業務能力，等等。

（二）優化課程體系，豐富教學內容

傳統的國際化會計人才培養課程體系主要是知識驅動型+實踐案例型，其課程體系及內容側重于記憶性、操作性內容與技能的培養?，F實中，更多的是通過引入英文原版教材、用國外的專業課替換中文專業課和增設語言課程來實現培養目標。我們認為，國際化高端會計人才的培養目標和能力要求我們必須對現有課程優體系進行優化，以國際化高端會計人才的勝任能力框架設計為起點，結合現實的國際化需求領域與方向，優化課程設置與教學內容。注重圍繞高端、寬口徑、國際視野來設計課程體系。在培養方式上，增加培養的靈活性以及多樣化的考核方式，注重案例討論與結構化研討，以請進來、走出去的方式開展業務探討和交流，以充分發揮國際化高端會計人才的政策智庫、社會影響力和國際話語權

（三）加大投入，為培養國際化高端會計師資隊伍提供物質保障

國際化高端會計人才的培養需要高端的國際化會計教師隊伍，這也是會計人才培養國際化的關鍵因素。為此，國家應投入專項經費保障和時間保障，支持國際化高端會計師資隊伍建設，并通過一定的形式選拔和培養國際化會計教育師資隊伍?？梢酝ㄟ^定期安排出國留學或訪問，定期與國際知名高校、國際會計組織開展交流合作、參與國際學術會議、到國際性的會計公司實習、派往國際會計組織工作等形式，為國際化高端會計人才培養提供充足的國際化師資保障。

（四）積極參與準則制定，為國際化高端會計人才提供輸出路徑

我們培養的國際化高端會計人才，應該從戰略的發展眼光，站在新興經濟體國家的大國代表立場，從負責任的角度出發，增強中國在國際會計事務尤其是國際會計準則中的話語權，牽頭制定并采用有助于維護新興經濟體國家利益的會計準則體系，保障發展中國家企業利益，降低制度變遷成本，弱化會計準則國際趨同中經濟后果的負面影響，這將對我國當前的經濟發展、“一帶一路”倡議的實施等有著極其重要的意義。趨同是雙向互動的過程，緊跟國際會計準則的發展變化并不是趨同。

對此，劉家松（2015）認為，一國或地區在IFRS權力機構的參與度是該國或地區擁有多少會計國際話語權的最重要標志之一，因為主導了IFRS 權力機構，不僅意味著直接決定了主導國際會計事務的發言權，而且可以最大限度地包容本國文化。為此，我國培養的國際化高端會計人才既要兼顧所在組織的國際化業務需求，又要具有歷史重任的擔當，在學習美歐設置的“技術標準”外，考慮中國特色，積極參與到國際會計準則的制定，尤其是“單項準則標準”的國際準則制定中，通過滲透的方式提高國際會計組織應用中國單項會計準則標準的程度，提升中國會計國際話語權。

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