提升HSE培訓效果的方法探索與實施

艾洪參，劉智濤，于寶昌，鄭宏宇

1.中國石油大慶油田有限責任公司 第六采油廠（黑龍江 大慶 163114）

2.中國石油大慶油田有限責任公司 大慶職業學院（黑龍江 大慶 163225）

3.中國石油大慶油田有限責任公司 第一采油廠（黑龍江省 大慶 163001）

中國石油大慶油田有限責任公司第六采油廠以往在HSE培訓工作上一直沿用傳統的培訓模式，即由廠、礦（大隊）統一組織制定培訓計劃和內容，舉辦各類HSE培訓班，基層站隊根據具體下達的參加人數及培訓工種要求，組織崗位員工參加，編制年度HSE培訓計劃。隨著企業的發展和環境的變化，當前HSE培訓模式存在諸多不足，制約著HSE培訓質量的提升，主要體現在以下3個方面：①僅由安全管理人員負責，培訓責任劃分不清；②培訓計劃“宏觀”編制，忽視崗位和員工實際需求；③授課方式方法單一，未充分考慮員工的接受和應用。傳統的HSE培訓模式存在著明顯的缺點和不足。只有建立先進的HSE培訓理念[1]，創新HSE培訓方法，才能全面提高HSE培訓效果，使員工培訓工作做到實處。

1 提升HSE培訓質量的主要內容

1）建立HSE培訓矩陣[2]。HSE培訓矩陣是指將員工在健康、安全、環境上的培訓要求與崗位列入同一個二維表格中，以表示每個崗位員工所要接受的培訓內容、培訓課時、培訓周期、培訓方式、掌握程度、培訓師資等，HSE培訓矩陣表見表1。

表1 基層作業隊崗位HSE培訓矩陣表

2）實施“崗位需求型”HSE培訓[3]，構建滿足基層崗位需求的HSE培訓模式。它是指在充分考慮崗位、人員的生產工作實際的基礎上，針對崗位人員的能力需求，建立HSE培訓需求矩陣，并以此制定培訓計劃和內容來開展培訓。通過培訓效果的動態跟蹤和再培訓，循環式地提高員工HSE能力的過程。

通過構建滿足基層崗位需求的HSE培訓模式，可以明確基層崗位需要對員工培訓什么、達到什么樣的效果，員工應當掌握什么、掌握到什么程度、培訓采取什么方式、多長時間培訓一次、一次培訓需要多少課時、由誰進行培訓等。通過需求分析準確地進行設定，對基層崗位HSE培訓具有方向引領、目標指導、操作規范、績效考核和能力衡量等諸多作用，同時對轉變基層HSE培訓觀念、落實基層HSE培訓直線責任、推行風險受控管理、推動技能培訓等也有積極的作用。

2 提升HSE培訓效果的具體做法

2.1 成立領導小組，打造高效培訓運行機制

為確保“崗位需求型”HSE培訓的有效實施，建立了完善的HSE培訓組織體系，成立了以“一把手”親自牽頭，分管領導直接負責，相關單位具體落實的領導小組，實行領導與制度聯動機制，充分發揮組織領導作用，切實加強協調溝通和日常管理工作，全力推進各單位HSE培訓矩陣的構建。

1）建立了以主管人事的副廠長為組長、主管安全的副廠長為副組長的HSE培訓領導小組。人力資源部牽頭組織培訓，安全環保部負責HSE培訓的技術內容。從主管人事副廠長、人事部，到礦大隊主管人事的副大隊長層層落實直線組織管理責任；從主管安全的副廠長、安全環保部，到礦大隊主管安全的副大隊長層層落實直線技術管理責任，明確各級管理人員對其下屬接受培訓的最終效果負責。

HSE培訓領導小組下設由項目工作組、咨詢專家組、試點單位項目實施組3個小組組成的項目管理組織機構。項目工作組由人事部門人員組成，咨詢專家組由安全部門人員組成，試點單位項目實施組由礦大隊職能主管部門人員組成，3個小組的成立為各單位“崗位需求型”HSE培訓矩陣的構建提供了強有力的組織保障和技術保障。

2）為了達到構建規范、運行高效的管控目標，進一步提升“需求型”HSE培訓模式在基層崗位的推廣效率，在充分考慮培訓各實施階段內容的基礎上，明確劃分了各小組在各個階段的工作職責，做到權責明確、責任到人（表2）。

表2 各專業小組職責矩陣表

3）為了強化工作鏈接，使流程明晰，建立了構建“崗位需求型”HSE培訓矩陣工作流程，確保了各工作組的無縫銜接，推進了“崗位需求型”HSE培訓的實施進程（圖1）。

圖1 HSE培訓矩陣工作流程圖

2.2 建立HSE培訓矩陣，構建科學培訓模式

以崗位HSE能力評價標準為主要依據，評估員工HSE基本能力與崗位HSE基本能力要求的差距，確定實際培訓需求，從而根據員工實際需求制定符合崗位員工HSE基本能力要求的培訓內容。

1）明晰HSE培訓矩陣建立方法[4]。為使需求型HSE培訓工作順利、有效地開展，提高對HSE培訓矩陣認識，明確HSE培訓矩陣的作用和編制方法，在全廠范圍內開展了HSE培訓矩陣相關理論知識培訓。以《基層作業隊崗位HSE培訓矩陣表》為范本，對基層作業隊HSE培訓矩陣建立過程進行了專項培訓，使其了解和掌握了HSE培訓矩陣知識、工作流程和編制方法，具體的作業隊崗位HSE培訓矩陣內容見表3。

2）策劃HSE培訓矩陣框架。根據HSE培訓管理規范，結合基層站隊生產崗位設置、崗位工作任務和風險特點，通過開展工作單元劃分、管理內容梳理、操作項目分解、崗位風險和應急處置事項的識別與控制等工作，明確基層單位各崗位應掌握的HSE基本知識和操作技能。將總體HSE培訓需求矩陣分成HSE基礎知識、HSE風險識別及控制規范、崗位操作技能、異常與應急處置4個方面，統一建立不同崗位HSE培訓矩陣的相應框架。

3）細化HSE培訓矩陣具體內容。通過對基層站隊負責管理的設備設施、裝置、工藝流程和操作規程、工作區域等進行梳理，調查企業HSE培訓需求現狀和員工HSE基本能力，劃分管理單元，并對操作內容進行分解，建立操作項目清單，查找員工對HSE培訓內容的需求和培訓形式。

從HSE基本知識、崗位HSE基本操作技能、生產受控管理流程、HSE理念和方法以及反違章禁令、應急知識和技能等5個方面入手，主要是通過理論考試、現場實際操作、現場提問、現場答卷、桌面推演、實際演練等方面考評。通過考評，確認員工實際HSE基本能力與崗位HSE基本能力要求的差距，確定基層員工實際培訓需求。一是通過對崗位風險進行調查分析討論，編制了《崗位風險調查表》和《崗位風險討論方案》。對試點站隊各崗位可能存在風險以及產生風險原因進行調查識別，這種以崗位主要風險類型為基礎，識別風險所涉及的作業活動和設備設施的方法，具有很強的針對性和指導性，便于員工理解和掌握。二是將分析出來的崗位風險類型納入崗位HSE培訓矩陣表，作為一項重要的培訓內容。三是把各崗位應急處置內容細化單列出來，作為培訓重點，制定相應的應急處置程序，通過桌面推演、實際演練等方式進行培訓，使風險控制內容更加具體完整。

4）評審基層站隊HSE培訓矩陣。在完善HSE培訓矩陣風險控制內容的基礎上，建立了站隊HSE培訓矩陣表，召開了由HSE培訓矩陣領導小組成員、各礦隊主管安全培訓的領導、安全技術人員參加的評審會，對HSE培訓矩陣進行了評審，會議認為制定的HSE培訓矩陣內容符合試點站隊實際，突出了風險管控和安全操作，體現了HSE的核心內容。

5）開發適用教材。有了HSE培訓矩陣的內容要求，還要有對應的教材，培訓工作才能有效開展。組織各單位的相關管理人員、HSE內部培訓師和有經驗的員工，依據HSE培訓矩陣和相關文件要求，結合崗位需求實際，共同策劃編制了HSE需求式培訓教材和教案，如：《站隊風險教育手冊》、《崗位風險教育卡》、《員工HSE基礎知識手冊》、HSE風險管理培訓通用課件模板和各專項課件模板等，以滿足基層不同培訓形式的需要。在編寫過程中多次深入到基層站隊，查看現場、征求意見、開展討論，使教材緊貼崗位實際，為有效做好HSE培訓矩陣工作提供了支撐和抓手。

2.3 開展需求型HSE培訓，有效提升崗位能力

1）根據員工需求制定“崗位需求型”培訓計劃，依據崗位職責、崗位基本操作技能、崗位風險的識別與控制、應急處置與應急演練進行編制，全員參與崗位培訓需求矩陣建立的全過程，直接管理者與員工通過溝通、討論，征求員工需求，合理安排員工培訓時間、培訓方式，讓員工理解崗位的基本工作技能要求與風險，在培訓需求達成共識。培訓員工的崗位基本操作技能、危害因素識別以及風險控制方法；學習崗位所涉及的受控管理內容，熟悉本行業有關HSE理念和新工具、新方法。結合崗位操作特點，規定基層培訓課時、培訓周期、培訓方式、培訓效果和培訓師資等。通過建立系統的培訓管理機制，形成每個部門、每個環節都為培訓服務。能夠將培訓責任落實到直線領導身上，直接主管對員工培訓需求分析、培訓效果跟蹤和崗位勝任能力負責，發揮多數基層管理人員和專業人員在培訓中的應有作用。

2）豐富培訓方式。采取“分崗位、小范圍、短時間、形象式、互動式”的靈活培訓方式，鼓勵采用多媒體、崗位練兵、導師帶徒、模擬培訓、風險告知、經驗分享等各種形式，使培訓方式方法更加多樣、靈活、實用。

第一梯度為專業能力達標培訓。為使新員工和轉崗員工盡快適應崗位工作要求，實現安全上崗，充分利用基層“崗位練兵場”，以初級HSE培訓學習為主要內容，開展員工本工種基礎知識、專業知識、基本技能和專門技能培訓，實現專業能力達標。

第二梯度為縱向深化培訓。對專業能力達標的人員開展“矩陣升級式”培訓。依據工種的不同和個人能力的差異，針對性地制定培訓矩陣內容，逐步加大培訓深度和強度，將中級HSE培訓學習和日常操作中遇到的難點、疑點及風險防控知識，逐步融合在較高等級培訓矩陣中。不斷加大崗位安全操作規程培訓力度，在“規范操作、規避風險”上下功夫，有效減少員工不安全行為，提高員工及時識別并排除風險的能力。

第三梯度為橫向拓展培訓。依托“崗位練兵場”，按照“導師建立矩陣，個人自學為主，定期考核評比”的原則，開展第二職業技能的HSE培訓。在工作業余時間，員工自學相關工種知識，并在“崗位練兵場”和導師的輔助下，開展相關工種的操作技能訓練。在培訓矩陣內容的設計上，以第二職業專業技能達標為基礎，同時打破工種界限，融合高級HSE培訓學習相關內容，增加專業系統整體內容及相關工種關聯知識，以及行業的新技術、新工藝，達到拓寬員工視野，增長員工才干的目的。

3）開展個性化培訓[5]。正視員工差異的存在，針對第二職業技能人員、技師、行業能手、拔尖能手、技能專家等高技能操作員工，充分利用網絡和廠員工培訓站雙重資源，建立個性化HSE培訓矩陣。按照企業發展規劃，結合員工個人不同的培訓需求，不同的能力差距，編寫個人需求培訓矩陣；融合中、高級HSE培訓學習內容，使之達到“缺什么、補什么”的目的。在培訓矩陣的實施上，根據學員水平和學習方法的不同，采用了個人學習或小組一起學習的方式，按個性化的方式來完成矩陣培訓過程，增強員工技能，提升員工創新能力。

2.4 確定評估標準，驗證培訓效果

2.4.1 實施能力評估

1）根據廠安全生產實際，與各單位相關負責人員，共同討論確定崗位HSE能力評價的方法和標準評估標準。以崗位培訓矩陣為依據，著重考慮員工對HSE基礎知識、規章制度和崗位操作規程的掌握，以及基本操作能力、風險辨識與控制能力、應急處置能力的評估。

2）對HSE基礎知識、HSE風險控制能力的評估，采取答卷、提問的方式進行。對日常執行情況的評估，采取日常檢查，查閱被評估員工事故、違章記錄，觀察溝通、提問及征求相關人員意見等方式進行。對操作技能、崗位應急處置能力的評估，采取觀察、溝通、提問、理論考試、現場操作、模擬演練、崗位練兵、技能鑒定等方式進行。評估結果為優秀、良好、及格、不及格。評估為及格的人員，可視情況進行強化培訓；對評估不及格的人員應當按照有關規定，及時實施崗位需求型培訓，在培訓合格前，不允許單獨操作。

3）按照“管工作、必須管安全”的原則，采取“一級考核一級、一級評估一級”的方式，由礦、大隊主管領導評估基層站隊長，由基層站隊長組織班子成員評估班組長，由班組長評估班組員工，一級對應一級的實施培訓效果評估。針對評估不合格的人員，嚴禁單獨上崗，并要求根據評估中發現的問題重新建立培訓矩陣，直到培訓合格為止。

2.4.2 組織理論和技能考試

為進一步量化評估標準，建立了HSE知識及風險識別控制能力測試題庫，試題內容全面涵蓋所編教材的知識點。一是建立《員工HSE基礎知識測試題庫》，主要內容包括通用HSE知識、工作前安全分析、崗位操作規程、作業許可、承包商管理等；二是建立《風險識別控制能力測試題庫》，主要內容包括崗位風險識別與控制，崗位應急處置與事故案例。組織理論和技能考試，對考試不合格的員工，要求其按需求及短板重新建立HSE培訓矩陣，重新進行培訓。

3 取得的效果

通過開展HSE培訓矩陣工作，構建起全新的培訓管理模式，全面提升了HSE培訓的針對性和實效性，實現了“三個轉變”、“三個提升”。

3.1 三個轉變

1）由安全管理人員組織培訓轉變為直線管理者組織培訓。實現“一把手抓、抓一把手”,各級管理者帶頭實施培訓；實現“管工作必須管安全，管業務必須管培訓”，落實各級人員直線責任，形成了一級培訓一級、一級評估一級的工作機制；實現“誰的領域誰負責、誰的區域誰負責、誰的屬地誰負責”，所有基層員工嚴格落實屬地管理責任，負責區域內相關人員的培訓工作。

2）由宏觀編制HSE培訓計劃轉變為應用HSE培訓矩陣實施“崗位需求型”培訓。應用培訓矩陣，培訓組織者能夠準確掌握哪類崗位、什么時間、以何種方式培訓和應該培訓的內容，使培訓目的更加明確；被培訓者能夠清楚知道什么時間參加培訓、自身存在哪方面不足、應該接受哪些培訓和具備哪類技能，激發了被培訓者的學習興趣，使崗位培訓和員工需求有機結合，全面提高了基層HSE培訓的工作效率。

3）由大課堂說教式培訓轉變為個性化互動式培訓。全面推行因需、因崗、因人施教，以“大課堂”培訓為輔，以“個性化”培訓為主，一次培訓針對一種崗位，實現了個性化“配餐”；HSE培訓師與員工面對面授課、一對一示范，把“講”和“練”結合起來，使他們的絕招、經驗和典型做法迅速推廣，拓寬了廣大員工學習的渠道，也切實發揮了員工自主培訓的主體作用，使HSE培訓效果更為顯著。

3.2 三個提升

1）員工崗位操作技能水平穩步提升。通過構建崗位需求型HSE培訓模式，員工操作技能水平逐年提高，標準化操作水平大幅提升。

2）員工安全意識逐步提升。“三違”起數和人數呈逐年下降的趨勢，反三違意識明顯增強。

3）風險防控能力明顯提升。隨著“崗位需求型”HSE培訓模式的不斷深入開展，員工的危害因素辨識能力不斷提高，增強了識別各類崗位風險的能力、增強了風險防控能力。

4 結束語

通過實施“建立HSE培訓矩陣,開展崗位需求型HSE培訓”的培訓新模式，使作業操作流程得到規范、管理效率得到提升、增強了崗位員工的風險防控能力，使企業員工的安全得到保障，滿足了崗位安全生產需要，使HSE培訓工作取得了較好的效果。