印尼總統正式宣布國家遷都計劃

本報駐印尼特派記者　徐偉　本報特約記者　郝樹華

北上遷都！經過數月的醞釀，印度尼西亞總統佐科·維多多于26日正式宣布國家遷都計劃，新都落址在婆羅洲東加里曼丹省，距雅加達約1400公里。根據規劃，印尼將在2020年到2021年間“破土動工”，并將于2024年左右將政府機關陸續遷入。

印尼《雅加達郵報》26日報道稱，佐科在當日的講話中表示，國家新首都將落址在東加里曼丹省，跨越北佩納揚巴塞爾和庫臺卡塔內加拉兩個地區。總統將向國會眾議院致信、并就遷都一事起草法案。佐科呼吁立法機關和印尼國民對遷都事宜予以支持。為了這一宏大工程，政府此前展開了一項為期3年的深度調研。據日本《日經亞洲評論》稱，政府對新都的選址大有講究：首先其所處位置的安全狀況相對優越，印尼常見的地震、洪災以及火山爆發等自然災害在新址較為罕見；其次，落址處的大片廣袤林地為政府所有，開發過程中不涉及過多的征地、動遷等棘手問題；此外，新都鄰近東加里曼丹省兩座最大的城市——港市巴厘巴板和首府沙馬林達，已經具備相當程度的基建和物流基礎。

根據印尼政府的計劃，“遷都工程”將在2020年至2021年間正式啟動，先鋪設基建、再建設政府辦公大樓及其他必要設施；2024年，雅加達的政府機關將陸續搬進新首都。據估算，該項目將耗資466萬億印尼盧比（約合人民幣2340億元），而印尼政府計劃出資比例不超過10%，其余的“大部頭”則將向企業招標。《雅加達郵報》稱，新都城落成后將主要作為印尼的“行政中心”，而雅加達仍然是國家的商業和經濟中心，央行及其他重要商業機構均不隨政府機構遷址。

因人口密集、職能繁雜，雅加達近年來已是愈發“不堪重負”。彭博社稱，雅加達大都會區的人口約為3000萬，城市擁堵和污染水平連年攀升；更糟糕的是，雅加達還是全球“下沉”速度最快的城市之一，目前該市約40%的部分甚至已經處于海平面以下。此前，印尼就“遷都”一事的討論已經持續長達數十年，而相比幾位前任，佐科展現出更為強勁的政治決心，他有意在2024年的任期結束前留下寶貴的政治遺產。根據他的展望，印尼新的首都將同時具備“綠色城市”和“智慧城市”等現代化都市的特質。

不過，印尼遷都一事也伴隨著巨大的爭議與挑戰。據估算，2024年雅加達將會有100萬的人口遷入新都，除了物流和后勤挑戰外，新首都還要相應地建設住房、學校等設施安置“新首都人”，工程量可謂浩大。不少批評人士也質疑這項工程的必要性和可行性，表示國家負債水平已經很高，且大型政府項目又特別容易滋生腐敗。▲