新形勢下離退休職工特點及精準服務的思路與方法

丁勝花

摘要：克拉瑪依油田從1955年開發至今，已經走過了64年的歷史。歷經三代石油人的建設，克拉瑪依油田已經成為中國西部現代化的大油田。隨著時間的推移，為油田開發做出突出貢獻的50、60后已逐步退休，成為離退休職工隊伍的一部分?？v觀新形勢下離退休職工隊伍，凸顯出諸多的特點，如何向離退休職工提供精準服務，是離退休職工管理部門面對的任務和義不容辭的責任。

關鍵詞：離退休職工;精準服務

1 新形勢下離退休職工特點

1.1 離退休職工老齡化加劇

改革開放四十年，我們國家在政治經濟各個方面都得到了長足的發展，人民群眾的生活水平得到了很大的提高。同樣我們國家的醫療衛生技術水平也同步得到了極大的提高，人民的健康水平比前不可同日而語，國民的平均壽命大幅提高，目前我國國民平均壽命75歲。

克拉瑪依同全國一樣，隨著人民群眾生活水平的提高，人均壽命也比前提高許多。原來在克拉瑪依難得見到70、80歲的老人，現在在克拉瑪依不但70、80歲的老人隨處可見，甚至出現多位百歲老人。截至2019年6月底，克拉瑪依油田在冊離退休職工中，70-79歲5723人，占比17.5%;80-89歲3701人，占比11.2%;90-99歲168人，占比0.5%;100歲以上2人。顯而易見，離退休職工老齡化在逐步加劇。

1.2 女退休職工增多

克拉瑪依油田第一代石油人，大部分來自石油師和復轉軍人。他們當初剛來到克拉瑪依的時候，克拉瑪依還是尚未開發的戈壁荒漠，既無城也無市，更沒有女人。為了解決他們的個人問題，大多數人都是返回老家找媳婦、結婚。直到后來生活條件稍微好一些，他們才將妻、子接到克拉瑪依。他們的妻子除個別人之外，絕大多數人被安排為家屬工，參加了油田建設。由于是家屬工，她們退休之后未納入離退休職工管理序列，而是實行社區化管理。由于以上原因，致使第一代離退休職工中女退休職工人數極少。隨著第二代石油人逐步退休，離退休職工中女退休職工人數大量增加。截至2019年6月底，克拉瑪依油田在冊離退休職工中女退休職工15297人，占比46.2%。

1.3 獨子家庭、失獨家庭和空巢老人增多

我們國家于上世紀八十年代初實行計劃生育政策，每對夫妻只能生育一個孩子?？死斠赖诙腿藙偤泌s上計劃生育政策的實施，除個別特殊情況外，其余全部是獨子家庭。這些獨子家庭的孩子，出生于上世紀八十年代之后，成人于本世紀初，適逢大專院校擴招和就業制度的改革，特別是油田用工制度的改革，部分孩子選擇了內地或疆內異地就業，從而形成一定的空巢老人。個別獨子家庭因意外失去孩子，成為了失獨家庭。因此、隨著第二代石油人的逐步退休，退休職工中的獨子家庭和空巢老人也隨之增加，出現了個別的失獨家庭。

1.4 少數民族退休職工占比較高

新疆是一個多民族地區，也是唯獨一個同國家一樣有著56個民族的省級行政區。那么新疆油田也不例外，少數民族職工也是企業職工隊伍的重要組成部分。同其他油田相比，少數民族離退休職工占比較高也是新疆油田離退休職工隊伍的一大特點。截至2019年6月底，克拉瑪依油田在冊離退休職工中少數民族退休職工5794人，占比17.5%。

2 新形勢下，做好離退休職工精準服務的思路與方法

我們要充分認識新形勢下進一步做好離退休工作的重要性和緊迫性，要以高度的政治責任感和歷史使命感，把這支龐大的隊伍服務好、照顧好。盡可能讓離退休老人過上健康、有質量的生活。這對于社會和企業來說，是一個必須面對和解決的難題。如何才能保證基本生活，維護切身利益，是我們重點關注的焦點，對于維護社會穩定和企業的健康發展具有非常重要的現實意義。

因此，結合新形勢下離退休職工隊伍呈現出的上述特點，我認為做好離退休職工精準服務要從以下幾個方面做起：

2.1 豐富離退休職工精神文化生活

隨著50、60后步入離退休職工大軍的序列，離退休職工的平均文化程度比前有較大的提高。同時隨著我國社會的發展進步，人民在物質生活達到一定程度時對精神文化生活的需求也在日益提高。油田離退休職工的精神文化生活需求同樣隨之有了很大的變化。那么，這就需要我們針對這一變化，提高我們在精神文化方面的管理服務水平，經常性地組織離退休職工開展各種各樣的文化活動，豐富他們的精神文化生活，使他們在精神層面上保持積極向上的精神狀態，保持同社會的密切聯系，不至于同社會脫節。這樣才有利于他們在身體健康的同時保持精神健康。

2.2 關心退休女職工

隨著50、60后的退休，退休職工女工比例大幅度提高。由此為退休女職工服好務，做好針對性的管理和服務工作就成了退管工作的重要組成部分。這就要求我們針對退休女工的思想、生理、心理、退休待遇與退休男工的差異等，開展有別于退休男工的管理和服務工作，組織開展適合退休女工現狀的文化活動，豐富她們的精神文化生活，全方位關心退休女工生活。

2.3 關注獨子家庭、失獨家庭和空巢老人

克拉瑪依油田第一代石油工人幾乎沒有獨子家庭，其子女異地就業的也很少，因此第一代離退休職工中的空巢老人極其少見。隨著第二代石油人的逐步退休，退休職工中的獨子家庭和空巢老人也隨之增加，甚至有個別的失獨家庭。關注退休職工中的獨子家庭、失獨家庭和空巢老人，亦成為退管工作不可或缺的一部分。關注獨子家庭、失獨家庭和空巢老人，就是要實實在在解決他們生活上的具體問題和困難，不但要保證他們的正常生活，更要做到當他們遇到緊急問題時第一時間能獲得來自退管部門和工作人員的幫助。

2.4 加強少數民族離退休職工管理和服務工作

新疆是一個多民族地區，也是唯獨一個同國家一樣有著56個民族的省級行政區。那么新疆油田也不例外，少數民族職工也是企業職工隊伍的重要組成部分。做好少數民族離退休職工管理和服務工作，同樣是退管工作的重要部分。

開展少數民族離退休職工管理和服務工作，除了同漢族離退休職工一樣做好日常管理和服務工作以外，要加強對少數民族離退休職工政治思想工作。開展“形勢、目標、任務”教育，組織“總目標”、“四個認同、四個詮釋”、新疆歷史、宗教演變史、反對宗教極端思想等知識學習，充分調動少數民族離退休職工維護祖國統一、維護新疆長治久安和發展的積極性，使他們成為維護祖國統一、維護新疆長治久安和發展的中堅力量。

（作者單位：新疆油田公司離退休管理中心）