打贏提升基層黨建質量這場“攻堅戰”

鄧荔

本溪市高度重視《遼寧省基層黨建質量提升行動計劃（2019-2021年）》（以下簡稱《行動計劃》）的學習貫徹落實，把2019年確定為“本溪市基層黨建質量提升年”，結合地區實際制定了《本溪市基層黨建質量提升行動計劃（2019-2021年）》和《本溪市2019年暨基層黨建質量提升年工作重點任務清單》。本溪市委堅持對標對表、以上率下、大事大抓，堅持面向基層、服務大局，聚焦5項重點工程、6個專項行動和7項保障措施，把落實《行動計劃》作為重大政治任務牢牢抓在手里、扛在肩上、落到實處，推動全市各領域基層黨建工作取得新成效，堅決打贏提升基層黨建質量這場“攻堅戰”。

對標對表，提高政治站位

本溪市委堅持把黨的政治建設擺在首位，深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，全面學習貫徹習近平總書記在遼寧考察時和在深入推進東北振興座談會上的重要講話精神，大力實施補鈣鑄魂工程，教育引導黨員干部牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”。持續推進“兩學一做”學習教育常態化制度化，堅持同步預熱學習、上下聯動整改。去年以來，本溪市委召開理論學習中心組集中學習會19次，舉辦市管領導干部集中輪訓班和基層黨組織書記示范培訓班10期，900余名市管干部和5700余名基層黨組織書記參加了培訓。市委還舉辦了鄉鎮（街道）黨（工）委書記“解放思想推動高質量發展”專題研討班，市委書記姜小林為學員講黨課作輔導報告。

以上率下，強化責任落實

突出領導帶頭，本溪市委積極開展“三抓三促”工作，30余名副市級以上干部帶頭建立并落實包聯制度，常態化、制度化分工指導基層黨建工作。市委書記姜小林同志多次到縣區、鄉鎮（街道）、村（社區）、企業、學校、機關事業單位等基層調研指導黨建工作，召開座談會，看望基層干部和第一書記，及時解決基層黨建工作難題。壓實主體責任，實行三級“聯述聯評聯考”制度，各級黨組織書記全員建立了問題清單、責任清單和任務清單。2019年1月24日，本溪市委召開“全市基層黨建工作述職評議會議”，進一步明確基層黨建工作任務。市委還進一步強化督查考核，結合開展“抓黨建促振興”活動，實行基層黨建月考評通報，按月下發考核清單，成立調研督查組，隨機抽查考核，督促工作責任落實。

大事大抓，提高黨建質量

扎實開展《中國共產黨支部工作條例（試行）》（以下簡稱《條例》）等黨內法規制度的學習宣傳貫徹落實，各級黨組織采取理論中心組、專題培訓和集中學習等方式和快板書、知識競賽、演講比賽、撰寫文章等形式，確保學習全覆蓋。特別是采取百名黨員領導干部帶頭講《條例》、千名機關黨支部書記集中學《條例》、萬名共產黨員分批考《條例》的“百千萬”措施，深入推動學習往深里走、往實里走、往心里走。今年1月4日，省委常委、組織部部長陸治原到本溪專題調研，并主持召開座談會，對本溪工作給予充分肯定。1月25日，召開全市學習貫徹《條例》市委理論中心組（擴大）集中學習會暨全市機關黨支部書記專題輔導培訓會，1100人參加培訓，眾多國家和省級媒體給予宣傳報道。認真落實“基層黨建質量提升年”要求，扎實開展“大學習大檢查大規范大提升”活動，以縣區為單位摸底排查、建立臺賬、列出清單、明確時限、細化標準、評估定級、銷號管理，切實加強黨支部規范化標準化建設，制定開展黨支部建設交叉互檢工作方案，組織17個縣區和市直黨委進行交叉互檢，確保“大學習大檢查大規范大提升”活動取得實效，全市共評選出基層黨建工作示范點100個。

面向基層，實施三項工程

在農村，實施黨建強村工程“補短板”，開展黨員干部“進鄉村、強黨建、促振興”行動，推動抓黨建促脫貧攻堅、促鄉村振興。認真學習貫徹《中國共產黨農村基層組織工作條例》，市縣兩級黨員領導干部帶頭落實“六個一”要求，即主講一次黨課、開展一次調查研究、推進一個發展項目、解決一個實際問題、走訪一次困難群眾、慰問一次選派干部，堅持每個季度深入鄉鎮和村講黨課、搞調研，解決實際問題。對近三年集中整頓的57個軟弱渙散村黨組織進行“回頭看”和鞏固提升。充分發揮選派干部作用，推動發展壯大村級集體經濟，先后協調爭取資金3700萬元，確定省、市兩級發展壯大村級集體經濟試點村61個。扎實開展掃黑除惡專項斗爭，對64名不符合條件的村干部堅決清理，人員及時調整補充到位。在城市，實施固本強基工程“抓規范”，開展黨建引領城市基層治理行動，以“六聯”機制和“三項兜底”機制為切入點，全面推進35個街道“大工委”和228個社區“大黨委”建設，重點打造黨建精品示范街道和社區25個。加大財政資金投入力度，將社區工作者平均工資從1705元提高至2630元，全面落實了“五險一金”政策。貫徹落實“黨建+五共”工作理念（共謀、共建、共治、共評、共享），制定《關于加強全市早期棚改小區黨建工作的實施方案》，著力破解早期棚改小區長效管護難題，“紅色物業”做法得到了廣泛推廣。在非公有制企業和“兩新”組織，積極實施“共建聯促工程”“黨建擴面提質行動”，采取“兩級聯動、多方共建”的方式，深入開展黨群引領共建、政企包扶共建等8個方面共建活動，服務民營經濟高質量發展，組織召開了“非公黨建共建聯促工程推進會暨服務企業發展對接會”，共向民營企業提供高校科研成果37項，簽訂各類共建協議47份，幫助企業解決問題210多個，僅2019年第一季度，已推動民營企業實現貸款余額225.69億元。堅持把黨建工作融入“個轉企、小升規、規升巨”培育行動全過程，先后建立黨建工作聯系點85個、政企共建聯系點142個，推進新組建黨組織78個，選派黨建工作指導員392名，打造黨建工作示范點40個，協調落實融資貸款5.71億元，先后涌現出遼寧華聯商廈有限公司黨委、本溪市個體私營（小微企業）經濟組織黨委等全國先進基層黨組織。

服務大局，推動振興發展

把抓重大任務落實作為“試金石”“磨刀石”，牢固樹立“立足振興抓黨建、抓好黨建促振興”的意識，聚焦落實新發展理念和“四個著力”“三個推進”，聚焦補齊“四個短板”、抓好“六項重點工作”，聚焦“工業強市、文旅興市、生態立市”發展戰略，圍繞打好三大攻堅戰、發展實體經濟、完善社會治理和“三抓三促”“服務企業年”“項目引進年”“基層黨建質量提升年”“清廉本溪建設”等重點工作，引領帶動各級黨組織和廣大黨員自覺向中心聚焦、為大局出力，進一步細化工作思路，拿出務實舉措，堅決防止把基層黨建工作與中心工作割裂開來。積極開展“共產黨員先鋒工程”等載體活動，動員組織基層黨組織和廣大黨員在改革發展穩定的主戰場當先鋒、創佳績。2019年，本溪市經濟運行實現首季開門紅，主要經濟指標繼續保持穩定增長的良好態勢，經濟運行與質量優化協調統一，全市經濟持續健康發展，重點考核的經濟指標均走在全省前列，促進了本溪市的各項工作“爭先晉位”。