習近平網絡安全思想形成邏輯述要

丁利強

摘 要：黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央深刻洞悉世界網絡安全發展演進大勢，準確把握我國網信事業發展所處的歷史方位和時代任務，基于中國面臨的復雜國內外網絡安全形勢，積極回應網上意識形態滲透，充分把握網絡安全重要戰略地位，科學總結網絡安全鮮活治理實踐，理性型構網絡安全復雜世界格局，提出了一系列富有洞見的新理論、新舉措、新論斷、新要求、新主張，逐漸形成了博大精深、富有遠見的習近平網絡安全思想。探究習近平網絡安全思想的形成邏輯，不僅有助于把握其深刻內涵，更有助于指導建設網絡強國的偉大實踐。

關鍵詞：習近平網絡安全思想;形成邏輯;述要

中圖分類號：G203? 文獻標志碼：A? 文章編號：1002-7408（2019）07-0050-06

習近平網絡安全思想以“沒有網絡安全就沒有國家安全，過不了網絡關就過不了時代關、長期執政關”①的重大時代判斷為起點，以強烈的時代擔當著眼新時代中國發展要求和未來藍圖，明確提出了實現網絡強國的“三步走”②戰略目標;出于維護“網絡空間主權和國家安全、社會公共利益，保護最廣大人民群眾的合法權益”③的初衷，提出了具有中國社會主義特色的網絡安全治理策略;本著“和平、主權、共治、普惠”的目的發出了“中國愿攜手國際社會，同心打造網絡空間世界命運共同體”④的網絡空間國際合作戰略倡議。可以說，習近平網絡安全思想的形成體現了新時代中國共產黨特色建網、用網、管網、治網的最新理論成果和實踐凝練，提供了推動全球網絡治理體系變革向著更加獨立自主、公平公正、安全合理、集約高效方向發展的中國智慧，提供了推動國際互聯網安全整體格局朝著更加包容、美好、和諧發展的中國動力，對我國乃至世界互聯網絡治理具有開創性、前瞻性、引領性的重大意義。探究習近平網絡安全思想的形成邏輯，有助于進一步把握其深刻內涵，對全面推進我國網信事業走向深入具有重要意義。

???? 一、習近平網絡安全思想發端于對西方國家網上意識形態滲透的積極回應

在馬克思主義看來，社會存在是社會意識的基礎，對社會意識起著決定作用。社會意識只是社會存在的反映，不僅要受到社會存在的性質的制約，還要受到社會存在變化的影響。可以說，人類社會的任何思想觀念、集體意識的萌芽和誕生都不是也不可能是憑空而來的，都必須要深深扎根在真切現實的肥沃土壤之中。習近平網絡安全思想的萌芽、誕生和形成，正是以習近平同志為核心的黨中央基于對新時代中國網絡安全所處歷史方位和時代背景的科學把握。當今世界，全球背景下的網絡化遠不只是一股信息科技與全球經濟相互碰撞互動的浪潮。“事實上，世界體系各領域的每一個思想映像，總是在客觀上受到當時客觀歷史狀況的限制。”[1]網絡化必然造就與這個時代相適應的“思想映射”，提出與之相適應的意識形態新要求[2]。理性分析，多年來，我們面臨史無前例的網絡治理難題以及認識不到位、應對相對乏力的局面，致使當代我國主流意識形態領導權、管理權和話語權受到嚴重影響。

習近平指出：“當前我國國家安全時空領域比歷史上任何時候都要寬廣，內外因素比歷史上任何時候都要復雜。”[3]現實時空下的傳統安全領域在互聯網絡的作用下得到了前所未有的拓展。同時，世界各國對虛擬世界中的信息資源爭奪，基于不同文明之間的意識形態斗爭日趨激烈，已經成為威脅國家經濟發展和政治安全的現實問題。客觀來說，從互聯網誕生之初，美國就牢牢把控著國際互聯網的核心與關鍵信息設施等中樞神經系統的“制網權”，奉行“能力即權力”的自然法則和單向度的網絡絕對安全戰略，打著打擊網絡犯罪、維護網絡自由的幌子，在全球范圍內肆無忌憚地行使所謂的網絡預先自衛權，長期對包括我國在內的大部分發展中國家采取“秘密監控、網絡偵察、信息掠奪與文化滲透”，給這些國家的政權安全、政治安全、意識形態安全帶來挑戰和威脅。已曝光的“棱鏡門”事件資料顯示，美國不僅對其視為意識形態競爭對手的我國實施了長時間的滲透，而且對西方其他與其意識形態大致相符的國家也進行了不間斷的襲擾。2015年5月，人民論壇問卷調查中心借助網絡問政平臺、媒體公眾號等網絡媒介，在全國范圍內發起了關于網絡意識形態的問卷調查。結果顯示，有74.1%的受訪者認為，隨著社會網絡化的急速發展互聯網已經成為不同文明的國家與國家之間主流意識形態競爭、博弈的新戰場和主陣地。不管調查結果是否真實反映民意，不容置疑的是隨著互聯網信息技術應用以及“草根化”自媒體的愈加普及，西方國家利用互聯網對我國主流意識形態建設的滲透侵蝕和負面影響與日俱增[4]。

為了應對西方敵對國家波詭云譎的意識形態滲透、襲擾、破壞和國內環境存在的錯綜復雜、極化發展的網絡思潮涌動，徹底打破我國在網絡意識形態領域較量總體呈現的“西強我弱”“西攻我守”基本態勢，增強馬克思主義主流意識形態的輻射力和影響力[5]，為中國特色社會主義主流意識形態安全、創新、持續發展提供有力支持，黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央從做好意識形態工作對國家的治理體系和治理能力現代化、法治化所具有的極端重要性著眼，對如何做好新形勢下我國意識形態安全作了全面而科學的論述，為提升我國網絡意識形態功能、推進網絡意識形態建設、維護我國網絡意識形態安全采取一系列重要舉措。習近平旗幟鮮明指出：“在信息領域沒有雙重標準和兩樣規則，各國都有權維護自己的信息安全，不能一個國家安全而其他國家不安全，一部分國家安全而另一部分國家不安全，更不能犧牲別國安全謀求自身所謂絕對安全。”[6]這一正義主張，不僅給了以美國為首的西方國家長期奉行的“絕對安全”網絡霸權邏輯當頭棒喝，且因其賦予世界各國同樣的平等權力而贏得了絕大多數國家贊同。從2014年在巴西召開的全球互聯網大會之后，長期受西方主要發達國家操控的國際互聯網治理體系和模式已然接納和吸收了前述彰顯公平正義的思想理念，正實現由單極走向交互、由拒斥走向包容、由獨斷走向共治的新態勢，各國交流合作、共享共治的局面逐漸形成。同時，習近平網絡安全思想堅持辯證統一、內外兼修的治理思想，對于西方意識形態給我國網絡空間帶來的輿論惡化、形象妖魔化的不利影響，提出要“創新改進網上宣傳工作，充分運用網絡傳播規律，積極弘揚主旋律，激發社會正能量，大力培育和踐行社會主義核心價值觀，把握好網上輿論宣傳引導的時、度、效，使網絡空間清朗起來”的應對策略[7]，強調“黨和政府主辦的媒體是黨和政府的宣傳陣地，必須姓黨”[8]，必須發揮作為大眾傳媒主力軍的輿論宣傳功能，牢牢把握網絡意識形態陣地中的話語權，不斷鞏固馬克思主義在意識形態領域的指導地位。近年來，全黨上下大抓網絡意識形態工作成效顯著，網絡意識形態陣地不斷得以拓展，傳播社會主義主流價值觀的網上紅色地帶不斷壯大，我國主流意識形態在網絡的傳播力、引導力、影響力、公信力進一步提升。

???? 二、習近平網絡安全思想立基于對國家網絡安全戰略地位作用的深刻洞見

網絡安全其實不是一個從來就有的問題，而是特定歷史階段的技術發展和應用的產物。在網絡誕生之初，網絡安全并不是一個有必要嚴格區別于傳統安全的問題，也并未成為一個與國家安全、政治安全、經濟安全、軍事安全休戚相關的問題。即便是到了“冷戰”對峙的緊張時期，人們對其地位作用的認知也更多體現為它是服務戰爭準備的一種技術應用。從美國1966年《信息自由法》和1974年《隱私法》的出臺我們或多或少可以看出，美國當時對網絡安全的定位仍只是將其視為一種“需要維護的承載與傳統安全直接相關的機密信息”的保密性、完整性及信息系統安全的技術問題。

隨著20世紀80年代末“冷戰”的結束，阻礙網絡信息技術在世界范圍內擴散和擴展的重大屏障得以消除。雖然網絡技術的安全邊界不再受到曾經兩大陣營邊界的限制，網絡旋即走向世界范圍內的共享和聯通，但是被人們所忽視的網絡自誕生之日起就存在著的各利益主體之間的張力和沖突，以及網絡對國家、社會的整合、型構和影響卻并未隨著“冷戰”的消失而遠去，反而愈發引發了來自于國家、政府、社會、個人等各類行為體的關注和博弈。特別是進入新世紀以來，隨著計算機和互聯網應用技術的革新發展，由遍布全世界的計算機和通信網絡所創造與支撐的邏輯空間，一個表征圖像、聲音、文字、符碼等載體的邏輯代碼所構成的巨大的“人造世界”已然形成。網絡空間愈發全面融合著社會的生產生活，深度型構著人們的交往習慣，深刻改變著全球的經濟格局和安全格局。如今，這個與現實世界有著萬千聯系的新型空間正以開放、共享、交互為特點，向全世界每一個角落、每一個成員以幾何級拓展擴張，滲透到全人類生存生產生息的各個環節，重組重塑重構著世界各國的政治、經濟、文化、社會和軍事形態，鑄就著嶄新的生活方式、生產模式、社會結構和權力關系，醞釀著新的文明沖突對抗和國際政治關系變革[9]。世界各國為了在這個被譽為繼陸海空天之后的“第五戰場”上取得領先和優勢，展開了以爭奪規則制定權、信息主導權和輿論話語權的利益博弈和文明對抗，紛紛將維護本國網絡安全視為國家安全整體發展戰略的重要一環。

習近平強調：“沒有網絡安全就沒有國家安全，就沒有經濟社會穩定運行，廣大人民群眾利益也難以得到保障。”⑤“網絡安全和信息化是事關國家安全全局和發展，事關廣大人民群眾工作生活的重大戰略問題，必須要從國際國內大勢出發，總體布局、統籌各方，創新發展，努力把我國建設成為網絡強國。”⑥習近平網絡安全思想中網絡強國戰略思想的產生，不僅是我們黨在新時代推動國家創新發展，打通社會經濟發展信息“大動脈”的重大戰略部署，更是鞏固我國政治、經濟、軍事、文化、信息安全，全面提升國家綜合國際競爭力的重大戰略決策。無獨有偶，世界上許多國家也都積極從國家戰略層面對本國網絡安全的發展進行部署，這已然成為了大部分國家的理性認知和實踐共識。如美國、德國、日本、俄羅斯、英國、印度等國家先后制定并出臺了各自的《國家網絡安全戰略》和《網絡國際空間戰略》，他們都無一例外地將網絡立國、網絡強國以及維護國家網絡安全提升到了國家戰略層面加以頂層設計、預先規劃。習近平網絡安全思想深刻把握世界網絡發展大勢，從相互聯系的角度來看待網絡安全，深刻指出，“網絡和信息安全牽涉到國家安全發展和社會秩序穩定的方方面面，是我們黨和國家在新時代必須直面和應對的新的綜合性挑戰”⑦。網絡安全與信息化作為實現中國夢的一體兩翼和驅動雙輪，既是確保我國從網絡大國邁向網絡強國的戰略選擇，更是實現中華民族偉大復興的歷史選擇。同時，習近平網絡安全思想采用總體與局部的辯證視角，把網絡安全視為國家安全的一個有機戰略組成部分，將之作為一個影響國家總體安全其他領域的牽一發而動全身的、不可或缺、關涉全局性的核心方面。可以說是緊緊扭住了新的歷史背景下我國國家總體安全的“牛鼻子”，把握住了我國國家安全頂層設計中的“總開關”，體現了國家總體安全對網絡安全的現實關切和客觀需要[10]。習近平網絡安全重要思想對網絡安全地位的這樣一種認知上的戰略擢升，不僅體現了我們黨和國家對網絡安全之于其他安全領域處于“一網打盡、無網不能”的重要認知，更反映了以習近平同志為核心的黨中央維護國家安全、建設網絡強國、打造世界網絡命運共同體的戰略考量和宏偉目標。

???? 三、習近平網絡安全思想孕育于對國家網絡安全現實問題治理的科學總結

馬克思指出：“問題就是公開的、無畏的、左右一切個人的時代聲音。問題就是時代的問號，是它表現自己精神狀態的最實際的呼聲。”[11]習近平網絡安全思想就是在網絡安全治理的實踐中逐漸形成的。長時間以來，我們不僅面臨著來自以美國為首的西方國家網絡霸權邏輯下的單方面絕對安全所帶來的負面影響，如網絡核心技術壁壘和封鎖使我國客觀處于網絡安全的多發、頻發區，網絡話語權規則制定權對我們造成文化侵蝕和拒斥，還無奈承受著網絡技術本身固有漏洞給人民群眾合法權益造成的巨大威脅和侵害。可以說，全球安全問題的內涵和外延正在不斷拓展，傳統犯罪在互聯網和新媒體的作用下手段翻新，電信詐騙、金融詐騙等新型犯罪大量滋生，“網絡惡意攻擊、網絡非法竊密已經成為危害世界各國安全和社會秩序穩定的突出問題”[12]。此外，網上各類違法犯罪屢禁不止、境內外恐怖主義文化安全、社會安全和宗教極端勢力利用網絡相互勾連、活動頻仍給網絡安全治理帶來許多新情況和新挑戰。

互聯網雖然是無形的，但運用互聯網的人們都是有形的。互聯網是全球信息匯集的大平臺，億萬網民在這里獲得信息、交流信息，傳統視域下的政治、經濟、社會關系在這里充分映射，網絡空間早已不再是一個“虛擬空間”，而成為反映社會現實的“真實影像”，影響社會安全穩定的“現實空間”。據媒體報道，2015年，網絡犯罪已經占到英國犯罪總量的53%，作為美國傳統頭號犯罪的毒品犯罪已經被網絡犯罪取代。2016年至2017年，癱瘓網絡、信息泄露、盜竊銀行等嚴重網絡攻擊事件在各國上演，有的攻擊事件甚至影響到上百個國家。在我國，網絡犯罪已經占到全部犯罪的30%，而且還以每年30%的速度遞增。與一般傳統違法犯罪相比，網絡犯罪往往由于網絡的隱匿性和虛擬性呈現出“現場不明確”“非接觸性”“邊界難厘定”和“犯罪主體國際化”等特點。當然，除了利用互聯網技術實施詐騙、盜竊、侵犯知識產權等犯罪類型外，還出現了互聯網空間特有的破壞網絡可信身份、互聯網經濟秩序、危害關鍵基礎設施和數據安全等新型違法犯罪行為，并派生出為各類網絡犯罪提供賬號、惡意軟件、手機卡、銀行卡、公民個人信息以及為網絡銷賬提供幫助等行為，為非法交易、犯罪經驗交流搭建平臺等黑色產業。特別是由于這類新型犯罪正變得分工專業化、利益鏈條化，如何維護網絡安全、加強打擊治理成為各國共同面臨的一個現實難題。

習近平指出：“網絡空間不是法外之地，要堅持依法治網、依法辦網、依法上網，讓互聯網在法制軌道上健康運行。”⑧網絡治理與網絡安全休戚相關、密不可分，網絡治理的出發點和立足點是為了確保網絡達致廣大網民的安全需要，網絡安全是促使網絡走向法治的前提，網絡治理的關鍵在于維護網絡信息安全和網絡秩序安全。十八大以來，黨和國家高度重視網絡安全之于互聯網治理的意義和重要性，堅持“積極利用、科學管理、依法管理、確保安全”⑨的方針，迎難而上主動作為連續出臺了一系列管理政策和法律法規。通過對互聯網實行科學管理，對網絡秩序進行依法整治，使安全的籬笆得以扎緊，網絡空間得以凈化，人民利益得以維護，國家網絡安全屏障得以鞏固[13]。習近平網絡安全思想精準指出了網絡安全治理的核心要義，從國內和國際兩個維度提出了應對網絡安全的具體戰略舉措。一方面，明確國內網絡安全治理必須堅持以人民為中心的治理理念和思想。習近平指出：“網絡安全為人民，網絡安全靠人民，維護網絡安全是全社會共同責任。”[14]他反復強調：“互聯網是人們共同的精神家園，不同民族、不同地域、不同習俗的人們走進同一個網絡世界組成一個新的全民生活空間，網絡空間的主人是以人民為主體的廣大網民，人民的利益關切、網民的安全訴求是網絡安全治理的最大公益。國家安全工作歸根結底是為了保障全體人民的正當利益，要堅持國家安全建設發展、管理治理一切為了人民、一切依靠人民，為人民群眾的安居樂業、幸福安康提供堅強保障。”[15]另一方面，為型構公平正義、嶄新合理的全球互聯網安全發展及治理體系，發出了打造世界網絡空間共生共榮、共親共慕的命運共同體的積極倡議。習近平在第一屆全球互聯網大會上就深刻指出：“當今世界在互聯網的聯通聯動下真正變成了地球村，國際社會在這里交匯交融、緊密聯系，越來越成為你中有我、我中有你、你離不開我、我離不開你的命運共同體。”[16]網絡空間是全人類共同的精神休憩場所和行為活動空間，世界各國雖然對于網絡安全的重心關注各異，但基本的合理訴求和安全需要是一致的，網絡空間前途命運不應受到網絡霸權國家的左右，網絡空間的安全發展理應由世界各國共同署理、共同掌握。習近平在第二屆世界互聯網大會上發言再次強調：“構建全球網絡空間命運共同體，完善全球互聯網建設發展、安全治理體系，維護網絡空間基本秩序和基本安全，必須堅持全人類同舟共濟、各國互信互利的思維理念，必須擯棄零和博弈、你死我活、贏者通吃、一家獨大的舊觀念。”⑩習近平網絡安全思想從國內和國際實際出發，高屋建瓴、睿智勃發，既有利于把我國從網絡大國建設成為網絡強國，又有利于建構世界網絡空間共生共榮的命運共同體;不僅對有力推動互聯網全球治理體系革新發展具有積極意義，而且對于全球共同構建公平、安全、開放、包容的網絡公域空間，以及建構去單極化、去霸權化、去暗黑化的全球互聯網治理新體系具有重要指導價值。

???? 四、習近平網絡安全思想緣起于對世界網絡安全格局型構的主動創造思考

當今世界已經進入網絡時代，人類社會正經歷著繼農業革命、工業革命之后的信息化和數字化革命。在這一具有劃時代意義的偉大革命浪潮中，世界各國紛紛把互聯網作為經濟發展、社會治理、科技創新、軍事變革轉型的重點。特別是，隨著全球信息化、網絡化進入全域滲透、全界融合、全速創新、全面引領的建設發展新階段，世界各國圍繞網絡空間發展權、主導權、控制權的競爭日趨激烈，互聯網日益成為意識形態斗爭的新平臺、維護經濟社會穩定的新陣地、捍衛國家安全的新疆域⑤。然而，客觀來說，由于世界各國網絡技術發展和應用以及對網絡空間重要性的認知不同，導致各國網絡安全面臨的風險以及網絡安全防護能力水平參差不齊。總的看來，以美國為首的西方先進國家處于網絡安全的“上風口”，而以俄羅斯、中國、巴西為代表的后發展國家處于網絡安全的“下風口”，而一些欠發達國家則處在了網絡安全的“風險區”。

長期以來，由于客觀存在的全球性互聯網基本規則制定被少數發達國家操控，以及關鍵基礎性設施資源配置的嚴重失衡，導致各國在互聯網信息技術開發和利用以及進行有效網絡安全治理上存在顯著差距，不同文明的國家之間甚至是具有相近文明的國家之間，因在世界網絡安全格局中所處的差異化地位而導致國家之間的數字鴻溝、信息溝壑、文明傾軋正呈現逐漸加劇的態勢[17]。以美國為首的一些西方國家利用所掌握的不對稱甚至壓倒性互聯網技術優勢，在長期奉行絕對安全的國家安全理念作用下，以鄰為壑、與鄰為敵大搞全球監聽、監視和監控，基本上是置國際基本準則于不顧，制定網絡霸權戰略和情報偵察強權法案，強力把持網絡技術制高點，糾集組合情商一體、沆瀣一氣的“暗黑”同盟，對世界各國尤其是對以我國為代表的發展中國家持續展開隱蔽的偵察控制與攻擊。此外，由于各國大數據沉淀、挖掘和利用能力的不同，少數網絡霸權國家對他國的網絡肆意侵略和掠奪無處不在，絕大多數國家所共同面臨的網絡安全威脅和挑戰幾乎沒有發生實質性改變。國際互聯網不僅沒有成為世界各國公開對話、公平交往、公益發展且造福全人類共同利益的全球公域，反而正成為充滿傾軋、剝削、支配、對抗、宰制與犯罪的新的公地悲劇。同時，以美國為首的西方意識形態敵對國家利用其掌控著的網絡規則制定權、網絡輿論話語權，打著“網絡自由”[18]的旗號，惡意操控網絡信息流動定向對他國持續輸出其意識形態和價值觀念，大肆鼓吹以數字信息、網絡等新技術為支撐的新興媒體應用，通過開設網站、推廣社交網絡等途徑給他國不間斷推送“政治霧霾”，企圖以虛擬手段制造實體地震的“E顛覆”圖謀昭然若揭，肆無忌憚地侵犯他國網絡主權干涉他國內政。可以說，世界網絡安全格局呈現出了明顯的“局部絕對安全”和“美國一家獨大”的態勢。

習近平網絡安全思想從“網絡主權是網絡安全的前提”入手，旗幟鮮明地指出《聯合國憲章》確立的主權平等原則和精神同樣適用于網絡空間，“若沒有網絡主權，網絡安全也就失去了根基”。習近平指出：“世界各國應該彼此尊重各國自主選擇網絡建設發展道路、網絡管理治理模式、互聯網基本規則和公共政策平等參與和治理的權利，不搞網絡傾軋和網絡霸權，不干涉他國內政，不從事、不參與、不縱容或支持危害他國國家安全的網絡活動。”⑩這一系列以國家主權訴求對抗美國網絡霸權的世界網絡安全型構思路，不僅得到了世界上許多國家的普遍好評，而且對世界網絡安全格局產生了積極的影響。不少國家為了應對美國實際控制的根域名體系對網絡主權帶來的風險，紛紛主張采取“去中心化”的解決方案：各國構建自治的新根域名體系，形成國家間根域名解析聯盟，簡稱“互聯根”方案[19]。這個方案的核心是為了消弭美國對根域名體系的實際控制，通過在各網絡主權國家之間建立一個基于獨立自主、互不干涉的新的網絡域名解析聯盟。聯盟各參與國按照國際互聯網基本約定自主建立適宜自身的國家根域名服務器基礎設施體系，將對互聯網的首次解析功能置于本國的自主管控之下，使得目前各國所有網絡域名解析的請求和反饋不再是首先指向被美國控制的全球13臺基礎根域名服務器，而是優先指向物理位置位于本國的“互聯根”服務器體系。2016年10月l日，美國政府迫于國際輿論壓力和他國積極抵制宣布“放棄”自己對全球互聯網基礎性資源的管理權，將根域名解析體系下的管理機構ICANN移交給所謂的“多利益攸關方”。雖然從實際情況來看，國際互聯網在美國控制下的根域名體系并未得到實質性的改變，但是世界網絡安全格局朝著多極化進一步型構的方向和努力己經逐步展現。習近平網絡安全思想站在構建人類命運共同體的制高點上，提出了中國型構世界網絡安全格局的積極倡議和優選方案，不僅彰顯了中國作為網絡大國的大國情懷和責任擔當，更為世界互聯網更加美好的未來發展標示出了正確方向。

???? 結語

問題是時代的聲音，是創新的原點。探究習近平網絡安全思想的形成邏輯不難發現，這一重要思想的形成始終緊密圍繞解決新時代中國網絡安全走向哪里、如何發展等重大時代課題和現實理論問題。新時代，以習近平同志為核心的黨中央準確把握世界網絡建設發展和網絡安全治理脈動，深刻洞悉國際網絡安全大勢，提出了一系列具有中國特色的建網、用網、管網、治網新思想、新理論和新創見，逐漸形成了博大精深、富有遠見的習近平網絡安全思想。這一重要思想不僅體現了我們黨在世界網絡化大潮中，睿智識變、勇于應變、努力求變的執政自信和成熟躍遷，更體現了我們黨為實現民族偉大復興、世界走向大同的使命認知和責任擔當。

注釋：

① 2014年2月17日，習近平同志在中央網絡安全與信息化領導小組成立大會上發表重要講話。

② 2016年7月28日，《國家信息化發展戰略綱要》由國家網信辦、發改委、工信部三部委聯合發布。

③ 2016年11月7日，《中華人民共和國網絡安全法》由全國人民代表大會常務委員會發布。

④ 2017年3月1日，《網絡空間國際合作戰略》經中央網絡安全和信息化領導小組批準，外交部和國家互聯網信息辦公室共同發布。

⑤ 2018年4月21日，習近平同志在全國網絡安全和信息化工作會議上發表重要講話。

⑥ 2014年2月27日，習近平同志主持召開中央網絡安全與信息化領導小組第一次會議發表重要講話。

⑦ 2013年11月15日，習近平同志《關于<中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定>的說明》。

⑧ 2016年4月19日，習近平同志在全國網絡安全和信息化工作座談會上發表重要講話。

⑨ 2013年11月12日，中國共產黨第十八屆中央委員會第三次全體會議對互聯網的相關管理作出決定。

⑩ 2015年12月16日，習近平同志在第二屆世界互聯網大會開幕式上發表重要講話。

2014年11月19日，習近平同志在給第一屆世界互聯網大會的賀信中提出“尊重網絡主權”的主張。在2015年12月19日第二屆互聯網大會上再次提出，各國要尊重網絡主權，不搞網絡霸權，不干涉他國內政，不從事、縱容或支持危害他國國家安全的網絡活動，并將“尊重網絡主權”作為推動全球互聯網治理體系變革的“四項原則”的第一條原則。在巴西國會演講時習近平同志也指出：“每一個國家在信息領域的主權權益都不應受到侵犯”。

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【責任編輯：宇 輝】